第三章加快推進濱海新區開發開放

    

    二、振興裝備制造業

    

     以發展自主品牌、提升技術水平和產業集中度為重點，加快結構調整，形成新的優勢產業。優先發展加工母機及關鍵基礎零部件，由零部件專業化向機電一體化、自動化、智能化、網絡化功能部件發展，由單機向成套、成線、系統化發展。發展數控液壓機、電梯和起重設備、工程機械和農業機械、水力和風力發電設備、輸變電設備、垃圾和污水處理設備等六大成套設備以及電氣傳動產品、柴油發動機、輪胎設備、壓縮機、高速精密機床、工業泵、液壓件、減速機、壓力機、包裝機等產品。積極開發自動藥用包裝機、砼（輕）聚苯夾心保溫砌塊成型機、自動貼片機、自動絲網印刷機、回流焊機等重點產品。用信息技術提升成套設備和組合加工設備的集成化、自動化水平，提高企業技術開發效率和工藝水平。發展船舶制造業和空港設備制造業，推進國家民航科技產業化基地建設。

    

     第六章建設社會主義新農村

    

     按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，高標準推進社會主義新農村建設。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，統籌城鄉發展規劃，統籌基礎設施建設，統籌重大產業項目布局，統籌社會事業發展，統籌城鄉勞動力市場。加大各級政府對農業農村的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，以產業化提升農業，以城市化帶動農村，以工業化富裕農民。

    

     一、推進農業產業化

    

     以現代沿海都市型農業為方向，推進農業布局與結構戰略性調整。穩定糧棉油生產，提高養殖業比重。近郊區重點發展以設施化為主的特種種植業和生態型農業，大宗種植業及對環境影響大的養殖業向遠郊區縣轉移。加強農田水利建設，實施“３３１１”優質糧增產工程，建成５個百萬畝以上的優質糧、優質飼料、優質經濟作物、無公害蔬菜和瓜果種植業基地，形成區域特色明顯的畜牧、水產品優勢產業帶。拓展農業發展空間，提升功能，發展有市場、有特色、有潛力的源頭農業、科技農業、加工農業、海洋農業、休閑觀光農業。建立健全種養業良種、農業科技創新與應用、動植物保護、農產品質量安全、農產品市場信息、農業資源與生態保護、農業社會化服務與管理等農業服務體系。２０１０年全市農業產業化龍頭企業超過５００個，農戶與龍頭企業基本形成緊密的利益聯結機制，重點農產品依標生產率達到９０％，無公害農產品抽檢合格率達到１００％，科技對農業的貢獻率達到６０％。

    

     二、推進農村工業化

    

     按照產業集聚、土地集約的原則和建設現代工業基地的要求，合理調整郊區工業布局，培育一批產業相互銜接、科技型、效益好的企業和企業集團。進一步整合區縣經濟開發區、工業園區，促進企業向園區集中，形成若干主導產業明顯、特色突出、產業互補的現代加工業基地。積極發展農產品加工工業，延長農產品深加工產業鏈。扶持汽車配件、地毯、服裝等具有優勢的行業和產品發展。

    

     三、推進農村城市化

    

     搞好全市城鎮化發展總體布局規劃，以示范小城鎮和中心村建設為突破口，探索城鄉統籌發展的新途徑。發展新城、中心鎮、一般鎮，帶動村莊布局調整。城市周邊地區逐步撤鄉并鎮建社區，遠郊地區遷村并點，建設中心村。堅持“家庭承包責任制不變，可耕種土地不減，尊重農民意愿，以宅基地換房”原則，引導農村人口向小城鎮和中心村集中。小城鎮和中心村建設要統一組織，高水平規劃，形成特色。２０１０年農村城市化率達到６０％。

    

     四、努力增加農民收入

    

     建立農民收入持續增長的長效機制。加快農村城市化進程，加強勞動力技能培訓，提高就業能力，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，使更多農民在實現職業轉移的同時增加收入。挖掘農業增收潛力，發展集約型、深加工農業，提高農產品加工轉化附加值和產出效益，提高農民農業收入。加快鄉鎮企業的結構調整和技術改造，大力發展農村服務業，增加農民非農業收入。鼓勵農民投資，增加農民投資收益。鞏固農村稅費改革成果，繼續實行對農民的各項直接補貼政策，完善補貼方式，減輕農民負擔。

    

     五、統籌發展農村公共事業

    

     堅持統籌規劃、分步實施、政府引導、群眾自愿、因地制宜、注重實效，加大投入力度，加快發展農村公共事業。高質量普及和鞏固農村義務教育，２００６年對農村貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助，對所有農村學生免收雜費。提高農村辦學水平，推進農村中小學教學裝備升級，培訓農村骨干教師。實施農村實用人才培訓工程，建立新型農民教育培訓體系和長效培訓機制。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡，加快區縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生所三級醫療衛生體系建設，完成１１４所鄉鎮衛生院房屋標準化建設和１５４所鄉鎮衛生院設備配置及人員培訓工作。推廣新型農村合作醫療制度。加強人畜共患疾病的防治。實施對農村部分家庭計劃生育獎勵扶助制度。完成１３３個鄉鎮計劃生育服務站改擴建工程。積極發展農村文化事業，建設縣、鄉、村三級文化服務網絡，豐富農民文化生活，引導農民形成健康文明的生活方式。建立以低保為重點，五保供養、養老助殘、災害救助、社會互助相結合的農村社會救助體系。完善農村居民**低生活保障制度，探索建立符合實際、具有農村特點的社會養老保險制度，不斷完善農村公共服務體系。

    

     統籌城鄉基礎設施建設，推進城市基礎設施向農村延伸。實現中心城區與各區縣通高速公路，區縣之間通高等級公路，區縣與中心鎮、中心鎮與中心村之間通公路。新建和改造農村公路５０００公里，公路等級全部達到四級以上標準。發展中心城區到遠郊區縣的公共交通。加快改造村莊主干道路。加快農村供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等設施建設，在各區縣建設污水處理廠和垃圾處理場，村鎮生活垃圾實行集中處理，逐步擴大集中供熱范圍。加快推動農業和農村信息化發展。實施農村小康環保行動計劃，整治農村環境，控制面源污染，解決好農村臟、亂問題，建設一批生態小城鎮和文明生態村，全面提升農村環境質量。繼續推進農村飲水安全工程，２０１０年農村居民飲用水達到國家規定的生活飲用水標準，實現自來水管網入農戶。

    

     六、深化農村改革

    

     全面推進農村綜合改革。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，依法推進流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。穩步推進農村集體資產管理體制改革。堅持嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。加大對新型農村專業合作經濟組織的扶持力度，完善企業與農戶的利益聯結機制。深化農村金融體制改革，探索和發展農業保險，改善農村金融服務。完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革。加強農村基層政權建設，健全村民自治機制。

    

    

    

發表于 @ 2006年04月03日 09:13:00 |點擊數（）

舊一篇:天津：濱海要建現代農機工業園 完成整體濱海戰略東移 | 新一篇:華北農機公司：農機商品銷售同比增長680﹪