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林建華:立足大農業 發展大農機 服務新農村收藏

林建華:立足大農業 發展大農機 服務新農村
山東省農機管理辦公室主任 林建華

改革謀新路  創新譜新篇
立足大農業發展大農機服務新農村
  改革開放的30年,是山東省農業機械化事業堅持改革開放、不斷解放思想、加快發展的30年;是堅持開拓創新、不斷破解發展難題、提升發展水平的30年;是堅持科學發展、推動農機化向更高階段跨越的30年。
  以改革為主線,推進農機化快速發展。30年的改革開放,帶來了思想空前大解放,促進了管理機制的深化改革,引發了發展理念的開拓創新,掀起了山東農機化發展的一個又一個熱潮:1978~1993年,以農民自買自用小型農機為主要特征的第一次發展熱潮;1994~1999年,以開展小麥機收跨區作業農機社會化服務為主要特征的第二次發展熱潮;2000年以來,實施農機化創新示范工程,以優化結構、提升水平、科學發展為主要特征的第三次發展熱潮。山東農機化改革發展的三次熱潮,推動了全省農機化在思想上的大解放、思路上的大突破、工作上的大拓展,事業上的大發展,逐漸形成了“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的全省農機化發展戰略。這一戰略思想的提出和實施,開辟了農機化領域,加快了發展速度,使農機化發展不斷適應了現代農業和新農村建設的需要。目前,山東省農機總動力1.01億千瓦、比改革開放前增長 8.3倍,畝均擁有動力由0.1千瓦提高到1.07千瓦;農機總值達到575億元、增長28倍;拖拉機370萬臺,增長22.9倍,萬畝耕地擁有拖拉機由14臺提高到390臺;農作物耕種收綜合機械化水平由25.8%提高到62.2%,其中糧食作物耕種收綜合機械化水平72.9%;農機服務總產值、增加值大幅度增長,分別達到362.2億元和228億元。
  以創新為動力,不斷提升農機化發展水平。改革開放特別是“十五”以來,我們根據“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的發展戰略要求,圍繞主抓玉米收獲機械化,大力發展經濟作物機械化,全面推進林牧漁業和農產品加工機械化,在全省實施了以機械化玉米收獲、花生與薯類收獲、設施農業、牧草生產、旱作農業、秸稈還田保護性耕作、農產品加工以及農用航空植保等為主要內容的八大農機化創新示范工程。通過自主創新和引進、吸收、再創新,較好地解決了制約糧食作物機械化發展的“瓶頸”和經濟作物機械化發展的“短腿”問題。全省小麥、玉米收獲和保護性耕作機械迅猛發展,花生、薯類與蔬菜收獲、牧草生產、設施農業等經濟作物和農村各業機械全面發展,不斷構建起了“大農機”發展格局。全省小麥聯合收割機從少到多發展到10萬多臺,機收率達到96%以上;玉米聯合收獲機從無到有發展到2.3萬臺,機收率33%;花生收獲機從無到有發展到2萬臺,機收率達25%;馬鈴薯收獲機從無到有并進行規模推廣,機收面積達53萬畝;秸稈還田機3.85萬臺,農作物秸稈還田率80%;免耕播種機從無到有達到6500臺,小麥保護性耕作200萬畝,覆蓋率近4%;設施農業的田園管理機、電動卷簾機分別達到1.5萬臺和4.8萬臺。同時,林牧漁業及農產品初加工機械化也得到了快速發展。
  以科學發展觀為指導,推動農機化向高級階段跨越。
    一是抓好第一要義,推動農機化又好又快發展。《山東省農業機械管理條例》、《山東省農業機械化促進條例》等法規先后頒布實施,省政府連續下發了三個關于加快發展農業機械化的文件,并將農業機械化水平列為考核全省縣域經濟發展的一項重要指標,省市兩級都建立了農機化發展示范區,全省確定了實現農機化由中級階段向高級階段跨越的發展目標。各級不斷加大農機化政策扶持和投入力度,發揮法律保障和農機化示范區的示范帶動作用,強化監督管理,完善服務機制,開創了全省農機化又好又快發展的新局面。
    二是堅持全面、協調、可持續發展,全面提高農機化發展質量。轉變發展方式,推進農機化全面發展。在注重玉米收獲為主的糧食生產機械化水平的同時,大力發展經濟作物及農村各業機械化;在注重發展速度的同時認真抓好發展質量;在擴大作業規模的同時注重作業效益。優化發展結構,推進農機化協調發展。加快發展大中型拖拉機、配套機械和高性能多功能機械,逐步地解決了大中型與小型動力機械、動力機械與配套機具、糧食作物與經濟作物機械的比例協調問題。建立良性機制,推進農機化可持續發展。在普及適用的農業機械的同時,大力發展和推廣節能環保、節本增效的農機化新機具新技術,建立長效機制,走促進生產發展、節能環保、生態良好的文明發展道路。
    三是堅持以人為本,充分調動和發揮農民發展農機化的積極性。通過加大政策扶持力度,滿足廣大農民對農機的需求,“九五”以來,山東省對農機化投入資金10億元。通過大力扶持發展各類農民農機合作社、農機作業公司、農機專業大戶等,帶領廣大農民共同推進農機化發展。通過轉變管理理念,樹立“以民為本、為民服務、幫民解困、保民平安、助民增收”的“五民”意識,寓管理于服務之中,更加關注農民、關心機手、服務基層,大力推行人性化、親情化、系列化服務。廣泛開展了農機跨區“明星作業隊”、農機監理隊伍正規化建設、“平安農機”建設、“農民滿意農機產品”調查評選、“星級文明農機維修網點”創建等一系列活動,維護了廣大農民群眾的利益,促進了農機化的科學發展。
  當前,山東農機化發展正處于由中級階段向高級階段跨越的歷史新時期。我們將深入學習實踐科學發展觀,堅持“立足大農業,發展大農機,服務新農村”的發展戰略,繼續解放思想,進一步優化農機化發展結構,轉變發展方式,在重點推進糧食作物生產機械化的同時,大力發展經濟作物、農村特色機械化,全面提升農機化水平,到“十一五”末實現農機化發展由中級階段向高級階段的跨越,為推進現代農業和新農村建設做出新的貢獻。




發表于 @ 2008年12月01日 09:59:00 |點擊數(

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