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牛盾：油菜生產機械化推進工作全面開啟

 

       農業部副部長 牛盾 

 

   編者按：

2008年5月15日，全國油菜生產機械化現場會在湖北潛江和天門召開。農業部副部長牛盾出席現場會并作重要講話。現將講話全文刊登，供大家學習。  

 

    正值“三夏”即將全面展開的重要時節，我們在湖北省召開全國油菜生產機械化現場會，目的是深入貫徹中央1號文件精神，認真落實《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》和“全國農業和糧食生產工作電視電話會議”有關要求，推進油菜生產的機械化，促進油菜生產的恢復和發展。這是農業部首次召開油菜生產機械化現場會，標志著全國油菜生產機械化推進工作大幕全面開啟。

    近幾年來，我國油料生產連續減產，大豆及食用植物油進口急劇增加，自給率不斷下降，市場價格大幅波動。加快恢復發展油料生產、保障市場供給、穩定市場價格的任務十分緊迫。黨中央國務院高度重視油料生產的恢復發展，出臺了擴大大豆良種補貼規模，新增油菜良種推廣補貼，擴大油料生產基地建設資金規模，對油料生產大縣實行獎勵，將油料生產納入農業保險范圍并給予保費補貼等扶持政策，作出了提升油料科研創新能力，加快新品種新技術推廣，提高油料生產機械化水平的決策部署，極大地調動了農民種植油料的積極性。農業部啟動實施了振興油料生產計劃，有關部門和各級政府也出臺了鼓勵油料生產發展的措施，油料生產已經呈現出恢復發展的好形勢。

    油菜是我國種植面積**多的油料作物。國產食用植物油中，約一半來自于油菜籽。抓好油菜生產，對于恢復發展油料生產，穩定食用植物油供給，增加農民收入，促進經濟社會穩定發展意義十分重大。近些年農民種植油菜積極性下降，油菜生產下滑，一個很重要的原因是油菜生產勞動強度大，機械化程度低，用工量多，生產成本高，比較效益低。油菜生產成本中活勞動力成本占到60～70%，油菜籽生產成本超過每公斤2.5元。穩定和發展油菜生產，提高生產效益，迫切需要機械化作業，轉變油菜生產方式，減輕農民勞動強度，降低油菜生產成本，實現油菜生產節本增效。

    隨著我國農業機械化水平的提高，油菜機械耕整、開溝、植保、施肥等環節機械化問題基本解決，油菜直播、收獲機械化技術研發和機具的生產已經起步，試驗示范開始啟動，油菜生產機械化出現可喜的發展態勢。但受油菜品種成熟不一致、種植以移栽為主等因素的制約，農機和農藝技術很難適應，制約了油菜生產機械化的發展。加之油菜栽植和收獲新機具的開發生產滯后，示范推廣力度不夠，油菜生產機械化發展比較緩慢。2007年底，全國油菜機收水平不足6%，機械栽植水平更低，油菜生產機械化尚處于起步時期。

    各級農業和農機管理部門要從戰略和全局的高度，深化新形勢下推進油菜生產機械化重要性和緊迫性的認識，增強責任感、使命感，開拓創新，克難攻堅，加快油菜生產機械化發展步伐。要堅持農機農藝結合，適應機械作業要求加快調整油菜品種選育目標，改進栽培方式，為油菜生產機械化發展創造有利條件。要強化技術創新，積極組織油菜播種、收獲等機械的研究和開發，突破技術難點，研發適用機具，為油菜生產機械化發展提供技術支持。

    要從試點示范入手，著力抓好油菜全程機械化示范基地建設，加強農機化技術與農藝技術的集成配套，形成以機械化為支撐、區域適用性廣的標準化生產體系，帶動油菜生產機械化發展。要加大資金投入力度，把油菜生產機械列為各級政府的購機補貼范圍并予以傾斜，加大補貼力度，支持、引導農民和各種渠道資金投入，建立多元化的投入機制。要創新發展機制，鼓勵和支持農機大戶、農機合作社、農機服務公司、農機協會等開展跨區作業、訂單作業等社會化作業服務，努力構建油菜生產機械化發展的長效機制。

    同志們，發展糧食等主要農產品生產是農業農村經濟工作的首要任務，是農業部門的首要職責。農業機械化是農業現代化的重要標志，是提高農業綜合生產能力的重要物質基礎和科技支撐。發展農業機械化是農業發展中帶有方向性的一件大事。

    當前，我國農業機械化已進入了中級發展階段。隨著農業勞動力結構快速變化，農民對農機作業的需求越來越迫切，農業對農機應用的依賴越來越明顯，農業機械化正處在一個加快發展的歷史新起點。今年中央1號文件明確要求加快推進農業機械化，積極推進糧食作物生產全程機械化，穩步發展經濟作物和養殖業機械化，中央財政要加大農機購置補貼政策力度、增加補貼機具種類、提高補貼標準，覆蓋到所有農業縣區。油菜生產機械化迎來了良好的發展環境和條件。

    讓我們以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，迎接挑戰，用更大的決心和力量加快推進油菜生產機械化，促進油料生產加快恢復和穩定發展，為保障糧油等農產品的有效供給，促進農業穩定發展和農民持續增收做出新的更大的貢獻！

                      

農業機械化管理司監督管理處    

 

發表于 @ 2008年06月18日 07:49:00 |點擊數（）

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