孫紅梅  

今年春色滿園的日子里，在江西南昌國際展覽中心，來自農機界的領導、專家及生產企業、流通企業的代表共聚一堂，就農機流通業如何健康快速地發展展開了熱烈的討論。這也是由中國農機流通協會、中國農機化導報以及農機市場雜志社舉辦的第二屆農機企業家論壇。本屆論壇由本報社長宋毅與中國農機流通協會會長崔本中共同主持。

農機流通要承載三個內容

    約翰迪爾中國市場部總經理劉鏡輝表示，就農機流通來講，要承載三個內容，一個是物理形態上的產品，第二是農機產品有其特殊性，其終端用戶的特點決定了服務的重要性，但這方面目前喜憂參半。有些大的企業售后服務做得比較好，但大多數企業做得都不是太好。與國外比，差距很大。第三，品牌的承載能力還有待提高。作為流通領域，能承托起中國的名牌，世界優秀品牌的能力還沒有達到。這是我們需要做的。另外，農機行業的特點是利特別薄。在很薄的利益下驅動了很多行為，如研發投入很少，發展的力度不夠。他建議，一邊是終端的用戶，一邊是通過渠道要實現的功能，一定要把中間的作用力研究透。就流通行業的健康發展，他希望能夠在農業部和各級領導的指引和關懷下，使市場在資源的配置以及市場發育的過程中起到基礎的作用。

建立品牌農機市場面臨困難

　　徐州同德發展工貿有限公司董事長王家順認為，農機化水平快速發展所帶來的促進作用，對農機流通企業來說，已經到了要建立品牌農機市場的時候了。這表現在，一是現在的有形市場需要品牌的有形市場；第二，有形的品牌店需要有形的品牌市場；第三，從為人民服務的角度考慮，需要有形的品牌市場，讓農民能夠買到優質的農機產品；第四，為農機流通企業服務的角度看，也需要有形的品牌市場。

但要建立品牌農機市場也面臨一定的困難，一是地方政府不感興趣。因為農機企業是為農民服務的，土地收益非常低，帶動效應差。第二是投資商不感興趣，租金低，收益低，第三是大部分農機流通企業不具備建立大市場、更不具備建立有形農機連鎖市場的條件。針對這種情況，他建議：一是農業部能夠進行統籌規劃，按照行政區域性規劃全國重點的地域有形農機市場，二是要給予農機市場政府補貼，第三是有形的農機市場能夠享受農業產業化農機龍頭企業的待遇，第四是按照規劃的重點，與有形市場當地的政府溝通。

參與購置補貼的農機流通企業標準既不能過高，也不宜過低

　　常州東風農機副總經理許國明認為，讓經銷商參與農機購置補貼，標準既不能定得過高，也不能過低。過高，對農機行業本身的發展有限制，過低，也會對行業的發展不利。他建議，享受補貼的農機流通企業要有一定的注冊資金，要有國稅、地稅兩證，還要有一定的維修能力。另外，從生產企業的角度來講，農機流通企業參與補貼，重要的除了服務，還要發揮蓄水作用。因為農業作業季節比較強，生產企業不可能在短時間內把所有的機器生產出來，生產能力和資金都達不到，但農機流通企業可以達到這一點。

補貼機具的經銷商應具備一定的資質條件

　　黑龍江省農機有限公司副總經理米明偉就從事補貼機具經銷商應具備的資質條件以及農機流通企業在農機購置補貼政策實施中如何更加有效地發揮作用談了自己的看法。他認為，必須在同行業中享有較高信譽、資信良好，具有較大經營規模，設施設備齊全，服務水平**流，管理規范化的一級農機營銷企業，才具有從事補貼機具經營的資格。這包括售前的源頭服務，關鍵是選型時，要向技術含量高，屬于技術領先型、高效節能型的新產品、好產品和農民公認的品牌產品傾斜。在銷售時，要做好對接工作，包括幫助農民買到可心的機型、對用戶進行操作培訓等，使農民既買到適用的機具，也能操作好、使用好機具。另外，從事補貼機具的經銷商還要做好售后跟蹤服務，這就要求具備一定的硬件基礎和隊伍素質。他表示，營造補貼機具政策的形象效能，絕對取決于售后服務，而強壯堅挺的售后服務隊伍、遍布服務區的信息傳呼、維修網絡和配件基地等有效保障，必能在所承諾的時間內為農民排憂解難，則是創建服務品牌的基本條件。也只有在售后服務中有了知名品牌的美譽度，所從事的補貼機具營銷才會有社會公信力。

建議增加一些補貼方式

　　馬恒達（中國）拖拉機有限公司董事長哈里許建議，除了農機補貼外，還應該增加一些其他的補貼方式。他說，農民希望得到一個優質耐用的產品，所以生產企業必須確保銷售給農民的產品是可靠和高質量的。像國家從今年開始推行的３Ｃ認證，就是個很有利的事情，這會確保產品質量會越來越好。目前補貼的重點是中大馬力段的拖拉機，如果能夠覆蓋所有馬力段，可以使用戶得到更多的益處，也會對農機行業的發展有好處。今年補貼達到４０億，是去年的２倍，但不可能永遠加倍下去。而實際情況是，只有一部分農民得到了購機補貼，從馬恒達（中國）拖拉機有限公司的用戶來看，大約只有３０％的用戶得到了農機補貼，還有７０％沒有得到補貼，因此，建議政府能給予一些免息貸款，使農民能夠買得起拖拉機，讓更多的農戶受益。

農機市場的品牌建設應提到日程上來

　　龐口市場管委會主任趙筱黑就農機市場的品牌建設與創新發了言，他認為，對于農機市場而言，加快市場的提升改造，實現市場質的飛躍，必須脫離陳規的發展模式，大力營造品牌市場建設與創新的氛圍。為此，必須在四個方面進行努力。一是持續升級農機市場的核心競爭力，鼓勵和支持積極嘗試新的管理經營體制，實行公司化運作，使政策更具有靈活性和機動性，提升市場的組織化程度。進一步盤活市場的信息資本，整合市場商流、物流，提升流通方式和交易手段，實現業態、管理和技術的全面升級，構建安全、便捷、暢通、高效的現代流通體系。依托市場優勢，發展農機產業，延長產業鏈，有效地鏈接起產銷兩個環節，使市場與產業緊密相連、良性互動。二是，不斷提升農機市場的整體合力，從農機流通整體出發，注重特色品牌的構建。三是傳承發揚農機市場的文化，要把優秀的市場文化融入市場的商業活動和管理過程中，提升品牌的附加值和更高的社會期望值。四是各方力量的參與支持，政府部門應該從產業、政策上支持創牌市場。優先發展創牌市場周邊的交通設施、完善市場周邊的物流配送系統，從稅收、土地上支持與創牌市場經營商品品牌相關的生產企業優先發展等等。行業協會應發揮導向作用，加大創牌市場特別是“龍頭”市場的宣傳力度，利用各種機會、各類媒體向外界宣傳、推廣，盡快的擴大創牌市場的周知面。市場領導層的決策和人格魅力、市場管理者的行為和精神狀態以及市場經營者的素質和經營理念，都是影響品牌市場創建的重要因素。深入推進市場品牌建設，形式要多種多樣，但創新是核心，是靈魂，只有創新，才能維護好、培育好市場品牌。

國家應制定農機流通市場準入制度

　　四川吉峰農機連鎖股份有限公司副總經理曾晨東表示，要加快我國農機流通業的發展，需要農機主管部門制定相關標準，建立農機流通市場準入制度，建立和完善農機服務體系，積極引導扶持發展區域性農機中心市場，通過大力推動農機化的發展，積極推行農機流通業有關稅收優惠措施的實施，如繼續免征農業機械經營增值稅，保持現有農機發展良好勢頭的基礎上，擴大免征增值稅范圍，將三缸以上的農用柴油機、農用水泵、農機維修配件等農產品納入免征增值稅范圍。進一步降低農機流通企業所得稅稅率，將農機流通企業所得稅納入《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》中關于“西部大開發稅收優惠政策”管理，讓西部地區流通企業能夠享受西部大開發稅收優惠政策。

應重視基層農機流通企業的建設

　　贛州市農機有限責任公司董事長許先梅在發言中強調了建設好基層農機流通企業，對實現農業機械化又好又快發展的重要性。她表示，基層農機流通企業（指縣、鄉、鎮），是實現農業機械化中的重要環節，是溝通生產廠家與廣大農村用戶的橋梁和紐帶，是支農惠農的窗口，是社會主義新農村建設的一個不可缺少的組成部分。但要充分發揮其作用，還要在三個方面對其助力。一是要得到各級政府的重視和政策的支持，農機流通企業利薄活重，三包服務責任大，再加上季節性強，各級政府要在稅收政策、規費政策、小額貸款政策、農機運輸政策，多多地給予關照和支持。二是政策引導，基層農機流通企業比較分散，個體夫妻店多，信息差，流通慢，有關農機管理部門要積極引導，提供信息，并把農村合作社，農機大戶結成網絡，提供平臺，增加服務功能，開展多種經營，使農機流通企業不斷壯大。三是需要政府出臺各種政策來規范。如：從業人員的培訓上崗，優質產品的保護，打擊假冒偽劣產品，三包服務的要求和質量等等。使從業人員身感責任重大，才能保護廣大農民的利益。

加大對農機工業自主創新政策扶持力度

　　中國一拖集團公司副總經理王克俊建議應從三個方面加以扶持。一是培育自主創新的主體。建議國家設立專項基金，解決目前農機研發項目申報難、落實難和投入不足，難以完成任務的困難；加大對企業技術創新和引進技術消化吸收等投入力度。進一步落實關于企業研發投入稅前扣除政策，建立有效的操作機制。對研發投入占銷售收入的比例高于２％的企業，在新產品開發和技術改造方面應給予更多的支持。二是制定鼓勵企業自主進行技術改造政策，全面提升企業競爭力。建議通過國家設立專項計劃，增加預算內資金和國債資金，用于農機制造企業的技術改造項目，對引進國外先進制造技術與國內不能生產的關鍵設備繼續實行免征進口關稅和進口環節增值稅政策。三是實行優惠稅收政策，增強農機企業自我積累能力。在企業所得稅方面，大型農機企業也應享受微利或高新技術企業稅收優惠政策。大型農業機械生產企業屬于微利企業。在農機工業規模以上的１７３５家企業中，只占６％左右，且均為農機行業骨干企業，對這些企業農機產品也可考慮實行２０％的所得稅優惠稅率。同時，對于生產１００馬力以上拖拉機的企業，可比照高新技術企業所得稅政策執行，即自投產年度起免征所得稅兩年，后按１５％稅率征收所得稅。在出口退稅方面，目前工業產品出口退稅稅率為１７％，即全額退稅，而農機出口退稅稅率為１１％，即繳１３％，退１１％。國家應將農機產品出口與其它大部分機械設備享受同等退稅政策。

農機購置補貼要起到宏觀調控作用

　　農業部農機化司司長宗錦耀對大家的發言給予了充分肯定，他指出，購機補貼資金這幾年增長很快，連年翻番，但翻番之后，怎樣保證這個政策真正落實到位，讓農民確實得到實惠，同時還能讓工業企業和流通企業得到發展，達到多贏目的，是值得大家去研討的。他強調，補貼不是針對所有機具的，而是有選擇的，目的是要起到宏觀調控作用。享受補貼的機具一定要先進適用、安全可靠，往環保的機具方面引導，禁止濫竽充數。這樣做的目的有利于提高農機產品的質量，真正促進農機化又好又快地發展。包括進入補貼的經銷商也是要有條件的，沒有服務能力、沒有信譽的經銷商**后也砸了生產企業的牌子，所以生產企業也要對自己的經銷商把關。

宗錦耀說，農機購置補貼政策是國家強農惠農政策的重要內容，是所有對農補貼中資金增長**快的。國務院領導認為農機購置補貼是效果**好的、能真正提高綜合生產能力的政策。今年因為時間比較緊，農業部委托省級做這件事，但并不是完全交給省里，其中增加的５類由省里自己選，這樣是為了體現因地制宜，突出各地有特點的東西。給省里一定的自主權，使原則性和靈活性相結合。他希望，生產企業、流通企業能提供優質的產品、優質的售后服務，使這項政策的效應達到**大化，達到共贏，以快速地推動農機化的發展。

信息來源：中國農機化導報