確保國家糧食安全

      惠農政策調動農民種糧積極性

    全國夏糧豐收已成定局，有望實現新中國成立以來首次

連續第5年增產，夏糧總產將實現超過去年２３０６．８億

斤的好成績

在豫東項城市的開闊平原上，剛剛收過麥子的當地農民正在給玉米澆水。地頭機井房的墻壁上寫著這樣一行大字??“全面落實惠農政策，確保國家糧食安全”。

    大約在一周前，項城市南頓鎮農民李宗廠用了不到一天的時間收獲了他的１５畝麥子。看著機井房上的大字，

    他笑著說：“這行字還是三年前寫的。到去年，我種的小麥畝產就超過了１０００斤，今年產量更高，畝產達到１３００斤。要是夏秋沒大災害，就成噸糧田了。”

    由４畝承包地擴大到現在的１５畝，李宗廠因此而成了當地的種糧大戶。“２００４年，我從電視上看河南要免除農業稅的消息，感到地有種頭了。趁著鄰居外出打工，我一次承包了三戶的１１畝地，全都種上糧食。這幾年，國家給農民的補貼一年比一年多，我的糧食產量也一年比一年高。”

    提起５年前的事，李宗廠說當年真不想再種地。“別看我就４畝地，收成不高，可上面要走的不少。統籌提留、農業稅，加在一起**多的時候一畝地得交２００多元！那時候糧價又低，種地是件賠本的事。”

    “由于農民種糧積極性下降，投入減少，我國糧食生產一度陷入徘徊不前的局面。”河南省社科院副院長喻新安告訴記者，“１９９８年到２００２年的五年間，中國糧倉河南夏糧總產徘徊在４００億斤上下，一直沒有超過１９９７年４４０億斤的夏糧總產量。”

    近幾年來，中央連續下發５個指導農業農村工作的１號文件，明確采取“工業反哺農業，城市支持農村”和“多予、少取、放活”等一系列重大方針政策，有效調動和激發了農民務農種糧的積極性。

    河南杞縣五里河鄉賈洼村農民張家干手里的種田補貼清單，清楚地記錄五年來國家實行種糧補貼的歷程。“當初鄉里通知讓領存折，我還真不相信。種地已經不交稅了，國家還反過來給農民發錢？這樣的好事打著燈籠也難找。”張家干告訴記者，“當時的糧食直補是每畝地１２．１元，我家６畝地，共補貼７２．６元。直到今年，這個數也沒減少。”

    為了進一步調動農民種糧積極性，從２００４年起，國家從糧食風險金中拿出錢來直接補貼給種糧農民，這項政策一直堅持到現在。隨后國家又出臺農資價格綜合補貼、良種補貼、購買農機補貼等，繼續加大對農業的支持力度。

    張家干說：“今年國家繼續實行**低保護價收購政策，一斤小麥可多賣５分錢。國家想著法讓種糧農民得實惠，今后，我還要多種糧食，為國家糧食安全作貢獻。”

    面對我國“三農”發展和經濟運行中遇到的新情況，黨中央、國務院在今年中央財政已經安排“三農”支出５６２５億元，比上年增加１３０７億元的基礎上，在春耕生產關鍵時期，又出臺十項扶持農業和糧食生產的政策措施，再增加農業投入２５２．５億元，直接補貼給農民。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等４項補貼達９５０．６３億元，比２００７年增長８５％。

    河南省農業廳總經濟師魏仲生認為，這些高含真金白銀的政策措施及時出臺，發出了更加明確、更加直接、更加有力的信號，進一步調動和保護了農民種糧積極性，促進農業和糧食生產的穩定發展。２００８年，河南小麥播種面積達７８９０萬畝，創新中國成立以來**高，比２００３年增加６９０萬畝；夏糧總產也由２００３年的４７０億斤逐年增加到２００８年的６００億斤，連續５年創歷史新高。全年糧食總產已連續兩年穩定在１０００億斤以上。

    農業部有關負責人近日表示，目前全國夏糧豐收已成定局，有望實現新中國成立以來首次連續第五年增產，夏糧總產將實現超過去年２３０６．８億斤的好成績。