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美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化掃描

 

王素霞 

 

    一、政府大力扶持產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)

 

    美國(guó)有2.6億多人口，幅員遼闊，人少地多。耕地面積占國(guó)工面積的20%。農(nóng)、林、漁業(yè)部門就業(yè)人數(shù)約360萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.6％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1.7％，也可說(shuō)是該國(guó)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)采取了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶促進(jìn)生產(chǎn)、增加出口，農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)戶提供出口低息貸款。在美國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量中，凡其加工成商品可供出口達(dá)50％以上的農(nóng)產(chǎn)品，均有權(quán)申請(qǐng)宣傳補(bǔ)貼。農(nóng)產(chǎn)將參加出口展覽的場(chǎng)次及工作成效上報(bào)農(nóng)業(yè)部的出口部門，可以按開支和成效報(bào)銷部分或全部展銷費(fèi)用。農(nóng)業(yè)部將各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品需求情況和關(guān)稅規(guī)定，每半個(gè)月向農(nóng)戶發(fā)布一次信息，農(nóng)產(chǎn)品上市1500美元以下的可免稅。

 

    美國(guó)農(nóng)戶是土地的經(jīng)營(yíng)管理者，具有較高的社會(huì)地位。農(nóng)戶的土地多來(lái)自世襲或租賃。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以家庭為主，均為私營(yíng)，土地私有化。但農(nóng)戶可以將土地抵押給銀行，也可以用來(lái)出租。銀行可以將抵押的土地出租給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是管理。美國(guó)農(nóng)業(yè)是一個(gè)高度分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)場(chǎng)的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等，可以自己動(dòng)手，也可以請(qǐng)服務(wù)公司全過(guò)程代辦。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很成熟。農(nóng)戶的任務(wù)是制訂計(jì)劃，掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)機(jī)和技術(shù)，提出生產(chǎn)過(guò)程中的措施和要求，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作均可交給服務(wù)組織辦理，雙方事先訂好合同，明確任務(wù)和要求。由于產(chǎn)業(yè)化鏈條—環(huán)緊扣一環(huán)，時(shí)間銜接得很好，以每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)者均可管理200km2以上的土地。加州水利設(shè)施很完善，以噴、滴灌為主，農(nóng)戶和水照價(jià)付款，所以要根據(jù)季節(jié)、作物生長(zhǎng)情況、氣候等條件，設(shè)置噴灌時(shí)間和流量，以利于節(jié)約用水。美國(guó)制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)法，種植有機(jī)田要進(jìn)行注冊(cè)，施什么肥，灑什么藥，何時(shí)施用，購(gòu)自何處，以后生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷售何方，都要做好記錄，3年備查。加州的農(nóng)業(yè)可稱得上產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。

 

    二、分工明確的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

 

    美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很高。加州的農(nóng)業(yè)99％實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，人工只負(fù)責(zé)極少的邊角作業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械從設(shè)計(jì)、制造、銷售到培訓(xùn)、使用、維修服務(wù)等，均在市場(chǎng)中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系，農(nóng)機(jī)化經(jīng)過(guò)制造商—銷售服務(wù)公司一農(nóng)戶3個(gè)環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)。制造商承擔(dān)研究、開發(fā)和改進(jìn)、制造機(jī)器的任務(wù)。美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研經(jīng)費(fèi)投入較大。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)均可得到美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心的指導(dǎo)和支持，中心有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作，各州立大學(xué)也有從事農(nóng)業(yè)工程研究的部門。制造商可以同研究部門合作開發(fā)新產(chǎn)品，也可利用自己的力量開發(fā)或研制產(chǎn)品。制造商本身不零售農(nóng)機(jī)具，而是在各個(gè)地區(qū)委托代理商銷售。制造商對(duì)申請(qǐng)代理的經(jīng)銷商進(jìn)行考察和對(duì)比，盡可能尋找推銷能力強(qiáng)、信用好、資金充足、服務(wù)和維修力量較雄厚的銷售商作代理，雙方簽訂代理合同。制造商為每臺(tái)主機(jī)購(gòu)買產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，并供應(yīng)零配件。經(jīng)銷服務(wù)組織的類型較多，除代理制造商銷售產(chǎn)品外，還從事零配件銷售、產(chǎn)品租賃、維修保養(yǎng)和對(duì)各種新機(jī)具進(jìn)行推廣演示以及組織各種專業(yè)的服務(wù)，如耕地、播種等。有的自行經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、畜牧業(yè)和牛奶生產(chǎn)加工業(yè)等，如加州圖拉瑞縣林德爾公司就擁有自己的牛奶加工業(yè)。經(jīng)銷商要對(duì)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)戶或服務(wù)組織要為機(jī)手購(gòu)買保險(xiǎn)，只有培訓(xùn)合格才能購(gòu)買保險(xiǎn)。農(nóng)戶或服務(wù)組織、機(jī)手、保險(xiǎn)公司3者要訂立合同，發(fā)生安全事故按合同規(guī)定進(jìn)行裁決。屬于質(zhì)量事故，由各農(nóng)機(jī)專業(yè)質(zhì)量委員會(huì)鑒定，提出發(fā)生事故的主要原因，交法院裁決。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等均為市場(chǎng)行為，政府不可干預(yù)。

 

    三、活而不亂的管理體系

 

    美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，但市場(chǎng)體系、信息發(fā)布、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等，政府從宏觀上加以調(diào)控。聯(lián)邦政府設(shè)有農(nóng)業(yè)部，雇員達(dá)7~8萬(wàn)人，各州均設(shè)有農(nóng)業(yè)廳州以下的縣，部分縣設(shè)有農(nóng)業(yè)局，縣以下的市一般不設(shè)農(nóng)業(yè)局，但有專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作。政府對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查研究，引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用和保護(hù)資源，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。經(jīng)多年開發(fā)，已形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。如中部平原土壤肥沃，是美國(guó)糧食作物主要產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)玉米、大豆等，畜牧業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。西部有洛基山脈，沙漠較多，干旱缺水，水源多在加州北部。政府籌資修建自北往南貫穿長(zhǎng)達(dá)800km以上的水渠，以供應(yīng)加州用水。為防止沙漠?dāng)U大、風(fēng)沙侵襲，政府定期用飛機(jī)向沙漠撒播樹籽。盡管樹苗成活率不是很高，但沙漠上總能長(zhǎng)出許多1m左右高的灌木和仙人掌，起到了固沙和防止水土流失的作用。西部的氣候環(huán)境適宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。加州主要種植水果(葡萄、開心果、柑橘等)、棉花、牧草(苜蓿為主)等經(jīng)濟(jì)作物。東部丘陵免耕地以種植小麥、玉米、牧草為主。為保護(hù)地力，推薦休閑、輪作、免耕或少耕辦法，秸稈甚至還田，并在機(jī)具研制方面給予保證。為聽取農(nóng)產(chǎn)的意見，政府每年有一個(gè)聽證會(huì)，由農(nóng)場(chǎng)主代表或社會(huì)人士到會(huì)向政府提出意見和要求。各種農(nóng)業(yè)行業(yè)均有自己的協(xié)會(huì)，是非盈利性服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供產(chǎn)品展銷、宣傳、辦信用卡服務(wù)，并代向行業(yè)賣保險(xiǎn)。政府很重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，每個(gè)縣都有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，組織大學(xué)、科研部門推廣新技術(shù)。政府的主要職能是把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，尤其是對(duì)食品、藥品要專門管理，不定時(shí)地在市場(chǎng)抽查。同時(shí)接受產(chǎn)品質(zhì)量投訴，并組織專門機(jī)構(gòu)調(diào)查。美國(guó)農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，勞動(dòng)生產(chǎn)率很高。糧食產(chǎn)量約占全世界的1/5，期中大豆、玉米的產(chǎn)量均占世界總產(chǎn)量的2/3，小麥占了近50％。糧食作物除供應(yīng)本國(guó)需要外，還大量出口，是世界上**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

 

    四、競(jìng)爭(zhēng)激烈的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)

 

    美國(guó)自20世紀(jì)40年代基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以來(lái)，機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)機(jī)主要是更新、換代、開發(fā)新品種，市場(chǎng)日趨飽和。20世紀(jì)90年代初，農(nóng)機(jī)銷量下降幅度較大，1992年比1991年銷量減少14%，有的農(nóng)機(jī)企業(yè)如凱斯公司已被國(guó)外公司收購(gòu)。農(nóng)工工業(yè)日益依靠出口，主要制造商約翰、迪爾公司和紐荷蘭公司等企業(yè)均在外國(guó)設(shè)立分銷代理機(jī)構(gòu)。美國(guó)制造的農(nóng)機(jī)具偏向大型、高檔，中小型農(nóng)機(jī)，特別是小于74kW的機(jī)械，因制造成本關(guān)系，從日本、加拿大和歐共體進(jìn)口。打入美國(guó)市場(chǎng)的亞洲企業(yè)主要有日本國(guó)久保田和韓國(guó)大宇。我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)也曾作過(guò)向美國(guó)出口農(nóng)機(jī)的嘗試，但至今沒(méi)有成功。我國(guó)農(nóng)機(jī)成本相對(duì)較低，但水平和質(zhì)量尚未能適應(yīng)市場(chǎng)要求。據(jù)曾為進(jìn)口我國(guó)農(nóng)機(jī)作過(guò)努力的人士介紹，主要問(wèn)題如下：三漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不適應(yīng)環(huán)保要求；手工換擋困難，不能適合自動(dòng)變速要求；外表面粗糙、棱角尖銳容易傷人，轉(zhuǎn)動(dòng)部分外露，很不安全；噪聲、廢氣超標(biāo)；駕駛室舒適度差；座椅太小，不適合美國(guó)人土乘坐；產(chǎn)品沒(méi)有責(zé)任保險(xiǎn)，無(wú)人敢經(jīng)銷；動(dòng)力輸出軸的作用單一，可配套的農(nóng)具太少等。如能針對(duì)美國(guó)的需求改進(jìn)設(shè)計(jì)，提高質(zhì)量和檔次，有可能與美國(guó)的二手農(nóng)機(jī)爭(zhēng)奪部分市場(chǎng)，但是要對(duì)產(chǎn)品購(gòu)買責(zé)任險(xiǎn)，是一個(gè)必須認(rèn)真解決的問(wèn)題。美國(guó)農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件。一是三面靠海，一面傍湖，一年四季分明，淡水資源豐富；東西海岸地勢(shì)較高，中部為平原，臺(tái)風(fēng)、寒流難以侵襲，少受旱澇影響。二是人少地多，土地肥沃。三是工業(yè)化水平高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施如水利、道路、電力保證、油料供應(yīng)等均相當(dāng)完善。除了客觀條件之外，有不少做法值得我國(guó)借鑒。如：政府扶持措施得力，對(duì)象明確，補(bǔ)貼直接到農(nóng)戶；方向?qū)︻^，關(guān)鍵看是否有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；考核有據(jù)，以參展量和出口量來(lái)衡量，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。政府引導(dǎo)和監(jiān)督比較實(shí)際，不搞花架子。在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織中，對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)方面已有了一支相當(dāng)活躍的隊(duì)伍，他們要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存發(fā)展，全靠?jī)?yōu)質(zhì)高效和安全的服務(wù)，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的中堅(jiān)力量。

 

（信息來(lái)源：《南方農(nóng)機(jī)》 ）

 

 

 

       

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:59:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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