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[zt]   論農機補貼政策如何適應農機推廣工作



隨著新農村建設的深入，農村經濟發生了翻天覆地的變化，農業生產也日趨規模化、集約化、產業化，農民對農業生產的投入也相應增加，特別是對農機和技術的需要與日劇增。而隨著政府對農機補貼力度的加大，農民購置農機和應用新技術的積極性更加高漲。農機補貼政策的實施，使農民群眾得到很大的實惠，也加快了農機化的快速發展。政策的春風使我們農機推廣工作引來了一個前所未有的機遇。但同時也給我們提出了一個問題：我們該如何去制定農機補貼政策來適應新時期的農機推廣工作。

　　一、農機推廣工作與農機補貼政策的關系

　　1、農機補貼政策的制定和出臺必須圍繞農機推廣這一中心工作。我們要補貼的機具和技術必須是我們要推廣的機具和技術,這是****首要的，如果我們把不做推廣的農機產品和技術，也做為補貼的對象，那就根本無意義可言。這里需要指出的是我們要推廣什么樣的農機產品和技術，與當地實際情況是分不開的，也就是說我們要因地制宜地推廣農機產品和技術，因地制宜地發展農機化。

　　2、農機補貼政策僅是農機推廣工作的一種措施和手段。農機補貼政策的實施有利于農機推廣工作的開展，有利于農機化水平的提高，這都不假。但我們不能什么事情都依賴于農機補貼政策，認為有了農機補貼政策就萬事大吉了，我們的農機推廣工作還有很多事情要做，如新機具、新技術的引進、試驗等等。另外，我們也不能制定和出臺了農機補貼政策就完事了，我們還要加強政策的宣傳力度，還要抓緊政策的落實，使農機補貼政策真正落到實處。農機補貼政策的好與壞并不等于農機補貼資金發放了多少，農機具增加了多少，關鍵還取決于農機推廣工作的成效，取決于農機化水平能否提高，取決于能否“農業增效，農民增收”。我們的補貼工作也并不能補完了就完了，而還要看看農機推廣工作的效果明不明顯，分析一下成敗的原因，以便于下個年度制定和出臺更加合理、更加符合農業和農機發展需要的補貼政策。

　　3、農機補貼政策的落實也是農機推廣工作的主要內容之一。政策的制定是為了落實，如果一個好的政策不去實施，不去落實，那也只能是一紙空文。農機補貼政策要靠誰去落實、誰去實施呢？我們農機部門責無旁貸。我們怎么去落實、怎么去實施呢？那就要通過農機推廣工作去落實、去實施，我們要進行宣傳、資料匯總、驗收核實、行文、發放資金等等一系列的事情要等著我們去做。

　　二、農機補貼政策如何適應新時期的農機推廣工作

　　1、根據當地實際和農機推廣工作需要制定農機補貼政策。各地都有自己的特色，都有自己的支柱產業，那就是實際，我們要推廣什么、補貼什么都要跟著這個實際來，我們的農機補貼政策也要根據當地實際情況去制定，圍繞農業產業化發展的需要，符合特色產業、支柱產業等發展的實際。

　　2、列入農機補貼政策的項目必須具有先進性和適用性。引進推廣每項新技術、新機具要注重其技術內容是否先進適用，技術性能是否可靠。不具備先進性的技術沒有推廣價值，不具備適用性的技術沒有推廣前景。推廣過程中，要根據本地的實際情況，首先推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術或機具，決不能走形式、擺架子，為推廣而推廣，為機械化而機械化。同時，要站得高些，眼光放遠，看得全面些，所推廣的技術或機具不能只注重經濟效益，同時還要注重其社會效益和生態效益。有些技術或機具由推廣所表現出來的直接經濟效益并不十分顯著，但其社會效益和生態效益都是十分顯著，也是值得推廣。有些技術或機具的確先進，但適用范圍極其有限，或要求過高，推廣價值也就不大。總而言之，選擇引進推廣農機新技術、新機具，必須充分考慮到該技術或機具的各項內容，是否符合本地區農業生產需要及農機化發展的總體目標。

　　3、農機補貼政策應該與時俱進。不同時期農業產業規劃不同，農業發展的重點也不同，我們要推廣和補貼什么樣的農機產品和技術也要跟著農業產業規劃走，這樣，我們的農機補貼政策才適合時代的要求。我們應該把那些過時的農機產品和技術及時地從農機補貼中撤下來，而把那些更加先進適用的農機產品和技術放到新的農機補貼中來。

　　4、農機補貼的標準應隨所推廣的農機產品和技術而定。一方面我們要考慮政府到底能夠給我們多少的農機補貼資金，補貼資金多的當然可以定的稍許高點，這就應該有個度，讓有限的補助資金發揮**大效用。另一方面我們要考慮我們所要推廣的農機產品和技術農民能夠接受的程度。農民易于接受的，購置和應用熱情高的，可適當降低補貼標準；農民不易接受的，購置和應用熱情不高的，可適當提高補貼標準。其實一種新農機或一項新技術的出現，農民都會有一個接受和使用的過程。隨著推廣的深入，農民會越來越接受、使用和應用先進適用的農機和技術，我們的農機補助標準也應該隨著推廣的深入，逐步對補貼標準進行調整，該降的降，該升的升。

　　總之，一個地區有一個地區的實際，不同時期也會有不同的情況，農機要推廣什么，補貼什么，要適合當地農業產業結構，要符合當前農業產業規劃。農機的補多補少也要看農機產品和技術而定，要看該農機產品和技術所應用的農業在整個農業產業結構中的比重，盡量做到各類農機的均衡發展，充分發揮農機補貼政策在農機化發展中的導向作用，不僅使農民得到更多的實惠，也使農業產業更加地優化、合理。