隨著跨區機收的規模和范圍迅速擴大，跨區機收作業市場的供需矛盾開始轉化，很多深層次的問題開始顯現。突出表現在跨區作業市場供求信息失真，跨區作業合同執行難，作業機具的售后服務滯后，駕駛操作人員的技術培訓跟不上，農用柴油價格持續攀升影響作業收益等幾個方面。面對新情況和新問題，各級農機管理部門應及時轉變工作思路、工作方法和工作重點，堅持以科學發展觀統領農機跨區作業的組織和管理工作，以促進農業增效、農民增收為出發點，進一步完善農機跨區作業市場的運行機制，實行規范化管理，提供信息化服務，完善市場化運作，推動農機跨區作業又好又快地發展。   

    　（一）在工作思路上，農機管理部門要擔當好跨區作業市場的監管者。   

    　在跨區作業發展的初期，由農機管理部門直接參與跨區作業隊的組織、管理和服務工作，是推動跨區作業迅速擴大規模的有效辦法。但在跨區作業市場發育基本成熟之后，農機管理部門的角色就要逐步淡出跨區作業的具體組織工作，轉到對作業市場秩序的監管工作上來。能讓市場這只看不見的手來調控的，政府有關部門就堅決不要插手。堅持市場運作和政府引導相結合，做到推動而不強迫、扶持而不干預、參與而不包辦。   

    　各地農機管理部門要按照《聯合收割機跨區作業管理辦法》（第29號部長令）的要求，切實履行對農機跨區作業的組織、管理、服務、監督等職能。要積極鼓勵和扶持各類農機服務組織承擔起跨區作業的經營服務活動，加強對跨區機收作業市場的宏觀管理和調控，完善中介組織資格認證制度，嚴格“聯合收割機跨區作業證”的申請、發放、登記、管理制度，強化對跨區作業聯合收割機及駕駛人的安全生產管理和作業質量監督，及時協調解決農機維修服務和柴油供應矛盾，嚴厲打擊非法上路“攔機截機”行為，加強對跨區作業合同的督促與檢查，確保農機跨區作業有序進行。   

    　（二）在工作方法上，要堅持以信息化引領農機作業服務市場發展。   

    　搞好信息發布，是農機管理部門對跨區作業市場進行宏觀調控的重要措施。據調查，跨區作業的組織者**缺乏的不是資金、人員和技術，而是作業市場的供求信息。機手獲得作業市場信息主要是通過老關系、見面洽談會、跨區作業信息手冊、農機報刊雜志、互聯網、手機等幾個渠道，各有利弊。一般來說，互聯網是**經濟、**快捷的信息來源。   

    　各地農機管理部門要在小麥、水稻、玉米等農作物主產區設立信息采集點，做好各地農機作業市場基礎信息的收集、整理、發布工作，充分利用好中國農業機械化信息網“農機跨區作業服務直通車”系統，及時為廣大農民和機手免費提供有效的信息服務。要制定和完善跨區作業信息發布管理制度，確保準確、及時、詳細、直觀地發布信息。要逐步推廣網上協議等先進的簽約方式，降低跨區作業的交易成本，促進跨區作業市場的供需平衡。   

   　 （三）在工作重心上，要大力培育和發展跨區作業的市場主體和中介服務組織。   

    　開展跨區作業是市場行為，需要有權責明確的市場主體來完成。要引導分散經營的聯合收割機相對集中經營，以股份制、合作制等方式組織起來，形成規模化、專業化的農機服務實體。積極引導他們通過建章立制，逐步建立起管理規范有序、產權關系清晰、運行機制合理、經營服務合法的農機服務市場主體。發展中介服務組織是提高跨區作業組織化程度的有效途徑，也是提高跨區作業市場化水平的關鍵環節。應注重發揮跨區作業中介服務組織的作用，為聯合收割機和機手提供多元化的服務。進一步加快農機服務組織創新，推進農機服務社會化、市場化、產業化的發展。 

                                文章來源：《中國農機化導報》