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應對挑戰實現農機化新發展

作者: 系統管理員 | 發布時間: 2007-09-18 |
       8月17日下午,中國農機化發展(黑龍江)論壇在哈爾濱市華旗飯店舉行,與會代表針對我國農機化發展中面臨的新挑戰,紛紛解囊獻策。
  農機化的新挑戰 
  進入新世紀以來,我國農業機械化事業的發展進入了一個新時期,呈現出高水平、市場化、規范化、信息化的特點。農機裝備結構得到明顯改善,高性能、大馬力和復式作業的農業機械保持高速增長。2006年全國機耕、機播、機收水平分別為55.4%、32.0%、25.1%,這些數字都已經達到或者超過了世界先進水平。 
   盡管中國已經迎來了“農機化發展的春天”,然而,要實現農機化更好更快發展,切實從農機大國向農機強國轉變,其面臨的挑戰也是顯而易見的。
  中國農業大學教授、農業部保護性耕作研究中心主任高煥文認為,相對于提高勞動生產率、增加產量和降低成本等農機化的傳統挑戰,當前發展農業機械化還面臨著能不能減少溫室氣體排放、遏制土地退化、降低石油消耗的新挑戰。以土地退化為例,近半個世紀以來,我國東北地區土壤有機質由4%~5%下降到2%~3%,有些黑土地已經變成黃土地;華北平原土壤有機質從2%左右減少到1%多一點;西部地區大批耕地更是沙化、荒漠化而完全喪失了生產力。造成土地大面積退化的原因主要是土壤侵蝕和投入不足。我國的翻耕、坡耕、裸露休閑等傳統耕作方式是導致土壤侵蝕的一大主因。據甘肅天水水保站測定,坡耕地年水蝕量110t/hm2,每年將流失1cm厚的表土,50年時間半米厚的表土就會喪失殆盡。
  除了耕作方式的因素,中國農業機械化科學研究院院長陳志認為我國農機裝備產業目前還存在著“三大制約”、“四大問題”和“六大差距”。“三大制約”是指我國農機業的發展面臨著經營規模小,農民的購買力弱,效益低,自主創新能力差以及管理不到位,國企所有者缺位等市場、行業自身問題以及管理與體制的制約。“四大問題”是指農機產品技術水平低、品種結構不適應農業發展需要,大企業不強、小企業不專,生產集中度低,生產設備陳舊、效率低等。此外,與國外農業技術裝備業相比還存在著單一機械技術不如液壓氣動機電一體化;手動、半自動不如全自動智能信息化;中小型、單一功能不如大型聯合復式作業等“六大差距”。 
  農機化的新發展 
  為了打破發展瓶頸,切實向農機化強國邁進,與會專家紛紛從各個方面提出了意見和建議。
  在法律政策層面,農業部農機化司巡視員馬世青認為,把農機科研和推廣機構全部推向市場是一定會影響農機化事業的平穩快速發展的。因此,必須重新客觀審視農機事業的公益性特點,制定相應的扶持政策。
  黑龍江省農業機械科學研究院院長何堤認為,應完善發展農機化事業的法律法規體系,貫徹《中華人民共和國農業機械化促進法》。以黑龍江省為例,目前農機行業存在的條塊分割和政府部門管理失調的狀況,已經造成了墾區與地方機械化發展水平至少相差20年,旱田、水田機械發展不均衡等問題。這些問題都需要通過貫徹法律和加強宏觀調控來解決。
  此外,還要為農機企業吸引人才提供優惠政策。目前,農機企業普遍存在著大量技術人才流失,技術人員比例偏低的問題。其根本原因也在農機企業艱苦的工作環境和偏低的生活待遇使優秀人才望而卻步。因此,應該調整政策導向,如為自愿到農機企業工作的人才設立“優秀人才創業資金”。到農機企業工作的大專以上畢業生可提前轉正、定級,進行職業晉升等。
  在技術層面,應該支持農機科技創新平臺建設,提升自主創新能力。一是要優先研發大型、高效、成套及智能化的農機技術裝備。這包括保障糧食安全增效和提高優勢特色作物競爭力的關鍵技術裝備,提高農產品與食物安全生產的成套技術裝備,支持資源高效可持續利用、環境友好型的技術裝備,以及資源化綜合利用裝備技術、生物質能源氣化技術和能源作物收獲裝備技術等。二是要設立技改專項資金,支持農機骨干企業和高技術企業的技術改造。以黑龍江省為例,應在老工業基地調整改造項目中設立技改專項資金,用信息化改造傳統產業,應用數字化、網絡化和自動化全面改造加工設備、加工工藝和加工條件,進一步建立和健全質量認證體系,力爭用3~5年的時間,使全省農機重點企業的加工制造水平達到國外發達國家90年代水平。  
    在社會服務層面,應推進農機社會化服務體系建設,還應建立企業吸納科技成果的“綠色通道”,完善成果補償機制。(信息來源: 2007-9-3 中國工業報) (李芳蕾 王大慶



發表于 @ 2008年07月02日 20:14:00 |點擊數(

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