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                  外貿高速增長是喜是憂

                                作者: 佚名 

 

 

    **難以說清和**容易引起爭議的問題，往往是經濟問題。這是經濟問題本身的復雜性所決定的。對于中國外貿高速增長是喜還是憂這樣的問題，就很難給出簡單而明確的回答。

　　                      

                            外貿依存度迅速上升　　

　　自2000年以來，中國外貿進出口規模開始以千億美元為臺階躍升，2003年則連上兩個臺階，一舉突破8000億美元。與此同時，世界排名也由2000年的世界第七位上升至2003年的第四位，中國由此躋身世界貿易大國行列。外貿長期高速增長，對中國經濟發展起到了巨大的推動作用。目前，我國外貿依存度（進出口總額占GDP的比重）已達60%以上，外貿對經濟增長的貢獻率在四分之一左右。利用外資占固定資產投資的十分之一左右，外資企業的出口與進口均占全國總量的一半以上。外資外貿吸納的就業人數達8500萬左右。

專家認為，外貿依存度的迅速增長，首先表明中國在國際分工體系中扮演著越來越重要的角色，國外市場需求正在成為中國經濟增長的一個重要因素。其次，外貿的大進大出提高了中國和所有貿易伙伴的經濟效率，形成了相互依賴的關系，也幫助中國成功地擺脫了困擾絕大多數發展中國家的資本、外匯缺口的制約。

 

　　                       負面作用迅速積聚

　　然而，外貿的持續迅猛增長，在為中國產業開辟了廣大的海外市場、原料供應、資本和技術管理知識來源的同時，其負面作用也在迅速積聚。

　　一是貿易摩擦加劇。今年前10個月，有15個國家和地區對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施和特保（簡稱兩反兩保）調查50起，涉案金額合計11.5億美元。我國是遭受國外貿易調查**多的國家。商務部有關人士指出，今后一段時期，我國仍將處于貿易摩擦多發期。誘因將由單純的商品轉向政策、體制層面，貿易摩擦也將由雙邊轉向多邊。

　　二是國際經濟和政治風險加大。專家認為，當世界經濟發生劇烈波動和國際政治出現重大事件時，外貿依存度過高將使中國經濟受到事先難以預測的打擊，事態嚴重時，甚至會影響我國獨立決策的能力。

　　三是過高的外貿依存度使中國在能源和原材料等問題上“代人受過”。正如國務院發展研究中心對外經濟部副部長隆國強所言，中國外貿出口持續增長，其中一個重要原因是周邊國家的產業轉移所致。這種產業轉移的結果使中國對周邊經濟體形成巨額的貿易逆差，對歐美市場出現較大貿易順差。

　　四是引資優惠政策不利于可持續發展。如低工資、低地價、稅收減免和以市場換技術等在短缺經濟時期形成的引資優惠政策正在對中國的和平發展和可持續發展產生負面作用。此外，從長遠來看，過度依靠價格競爭力的出口模式必然犧牲國內勞工福利，惡化國內收入分配格局，抑制內需增長，削弱國內經濟持續增長的動力和基礎。

 

　　                      出口效益低下問題突出

　　有關專家指出，必須將外貿總額的增長速度控制在我國和世界都能接受的水平，才能實現經濟的穩定和持續的發展。據測算，中國可以被世界所接受的和可持續發展的外貿年均增長速度應保持在5%～6.5%。

　　從總體上看，我國的出口產品依然技術含量不高，質量檔次不高，出口戰略仍是粗放型的，在技術含量較高的商品領域，我們仍然屬于凈進口國，我國對外貿易總體上仍然呈現依靠出口低附加值消費品換取資本產品的格局。由于這一層次的產品競爭對手多，涉及一些發展中國家以及發達國家中的弱勢產業，由此產生的矛盾也比較尖銳、激烈。

　　低下的出口效益給中國經濟帶來的突出問題，一是許多出口企業只能依靠出口退稅生存，給政府財政造成了沉重壓力，也為別國的貿易保護主義者提供了口實；二是在外貿領域形成了巨額不良貸款，所有這些不良資產**終還是要由全體國民來埋單。有評論認為，出口效益問題不解決，拉丁美洲經歷過的出口貧困化增長厄運，可能會降臨到我們頭上。

落后者對于速度的崇拜有著天生的偏好。無論是在GDP的增長還是在外貿總額的增長上均是如此。專家認為，轉變片面追求速度和出口創匯的舊觀念在新的國際環境下已變得十分重要。

 

　　                     支持出口增長的三因素

　　日前商務部、國家發改委宏觀經濟研究院相繼推出的報告認為，2005年我國外貿出口將明顯減速，但仍會保持兩位數的增長，預計增速為10%~15%。外貿出口增長回落主要是受基數過高及入世效應遞減因素的影響。報告認為，對出口起積極影響的因素有三：由于美國、歐盟、日本經濟繼續處于恢復階段，其內在增長的穩定性有所加強，因此，明年全球經濟將仍然保持較快的增長速度，對我國出口形成較好的支持；高油價盡管對全球經濟的穩定性形成了一定的壓力，但預計明年這一影響會有所減弱，從而對全球經濟和貿易增長起到積極作用；隨著全球紡織品配額的取消，將促進我國具有比較優勢的紡織品出口繼續保持較快增長水平。

　　有關專家指出，要控制外貿總額過快增長，首先要營造外資企業與中資企業的公平競爭環境，在逐步取消中資出口企業各種稅收優惠（所得稅減免、出口退稅等）和銀行貸款優惠的同時，盡快取消外資企業各種超國民待遇。其次，外資企業進入中國要符合中國的產業政策和科技進步政策，鼓勵國內企業直接投資其他發展中國家的勞動密集型產業和資源消耗型產業。

 

                                           來源：《中國工業報》

 

 

 

發表于 @ 2008年07月24日 17:41:00 |點擊數（）

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