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“三農”機械工業新的增長動力

　　近年來，我國機械工業出現前所未有的大好局面，經濟效益持續提高，產值、利潤、銷售收入都創歷史新高。但在機械企業普遍對市場前景看好的同時，開始出現了行業經濟增速減緩的跡象。當前，農用機械開始進入快速發展的機遇期，因此發展農業機械化不僅是推進農村小康建設的需要，也是促進機械工業持續發展的必然選擇。
　　服務行業協會轉型之惑
　　眾所周知，作為中介組織，行業協會在政府和企業之間起著溝通和服務作用。與西方國家的行業協會賦權的方式不同，中國的行業協會是企業賦權與政府賦權的結合體。因此，要充分發揮行業協會的作用，就必須構建起政府、市場和社會三者有機和諧的統一體。
　　溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確提出，要堅決把政府不該管的事交給企業、社會組織和中介機構。有關專家亦認為，伴隨著政府機構改革的深入，今后行業協會的作用肯定會逐步加大，并將承擔起一部分原來由政府行使的職能。這將為中機聯真正發揮其在企業與政府之間的橋梁作用，成為行業的領**者提供良機。
　　中國機械工業標準化技術協會理事長依英奇說：“現在我們碰到的不少問題都是標準問題，有許多能擋住國外進口的標準就是制定不出來，反過來我們的標準還存在著與國際接軌的問題。”
　　中國汽車工業協會副理事長兼秘書長蔣雷強調，行業標準的制定是一項十分重要的工作，打造民族品牌的根源就是標準。他說：“不抓好標準，那我們的知識產權、技術市場，甚至于產品的出口等都要受到制約。”
　　現階段標準并不是由政府制定，但由政府管，可搞標準的人又在企業里面。在這種情況下，就出現了市場需要標準、上下都說重視標準而標準又大都停留在口頭上的事。專家提出，行業協會應充分發揮中介組織的作用，盡快通過政府授權，力爭把制定標準這塊管起來。
　　對于行業規劃，近年來政府部門所起的作用已越來越弱化了。專家們認為，從摸清家底、分析市場、研究行業發展的角度來看，規劃這塊也是行業組織應當跟進與強化的地方。
　　實際上行業協會要配合政府辦的事并不僅僅是制定標準和規劃。隨著全球經濟一體化進程的加快，行業協會亟須通過實施有效的服務，為振興裝備制造業建言獻策,肩負起促進整個行業的協調健康發展的重任。
　　 “三農”機械工業新的增長源
　　中國工程機械工業協會理事長楊紅旗說,今年，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調，解決好農業、農村、農民問題，仍然是全部工作的重中之重。解決“三農”問題，促進農業經濟的發展，不僅與農機、內燃機及食品包裝業關系密切，還與工程機械、汽車、機床工具業在內的整個機械工業密切相關。
　　從長遠來看，堅持有所為有所不為，在發展中科學地調整企業的產品結構，使有限的資源聚焦于具有良好發展前景的產品上，培育新的經濟增長點，是加速機械企業做強、做大的有效途徑。
　　據了解，工程機械和汽車業是受固定資產投資影響較大的行業。去年我國工程機械業和汽車業增速明顯放緩，實現利潤分別較上年下降27.76%和5.7%。有關專家預計,工程機械和汽車市場需求今年仍有可能走低。這將促使工程機械和汽車企業加快向農村市場進軍的步伐。與此同時，近年來國家在投入大量資金加強農業基礎設施建設的同時，投入數千億元用于（包括農村道路在內的）公路建設，這不僅有利于促進農村交通運輸業的大發展,也為工程機械業和汽車業開拓農村市場提供了良機。
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　　中國農機工業協會理事長高元恩表示，在國家已把“三農”問題作為全黨工作重中之重的大背景下，機械工業應該考慮如何才能承擔起相應的歷史責任。
　　近年來，國家通過加大對“三農”的扶持力度，加快農業科技進步，進一步提高了農業的綜合生產能力。去年中央財政共拿出7000萬元用于農機具購置補貼，地方財政配套4.1億元；今年中央財政用于農機具購置補貼的款項已經確定為3億元，預計地方財政配套的資金將不會少于10億元，補貼資金的成倍增長將大大拉動國內農機市場需求。
　　從某種意義上說，盡管利好因素眾多，但也存在著一些制約機械行業進入的共性問題。專家提示，受農民消費水平及產品性能所限，近期工程機械和汽車產品尚不具備大舉進軍農村市場的條件。
　　中國液氣密協會副理事長沙寶森說，我國農村市場尚未充分開發，機械工業向農村進軍大有可為，中機聯應組織相關協會進行專項調查研究，盡快摸清農村市場到底需要什么樣的裝備，以及需要提供什么樣的服務，以便各行業協會有的放矢地去開拓。
　　蔣雷指出，汽車行業這幾年也在思考如何為“三農”服務的問題。**近汽車行業的幾位權威人士提出發展適宜農民使用的“小康車”問題，就是要使其既符合農民的購買力（在1升以下、3萬元之內），又能達到國家排放標準。
　　有關人士認為，前些年曾在開發農用車上失過分的汽車企業，如果燃油稅的征收在明年成為現實，在“小康車”創新方面取得切實進展的話，那么這些企業在農村市場會得到新的發展機遇。
　　隨著國家對“三農”扶持政策和力度的不斷加強，機械工業通過關注農村市場，搶抓機遇，進行生產要素的優化配置，在運行機制上以產業化思路發展農用機械，以專業化的思路提高農機械的服務水平，實現機械工 業與“三農”共成長。

——薦自《中國工業報》