來源：中國農業工程信息網 作者： 李曼 桑永英 崔和瑞

         農業機械是農業生產的重要工具，是發展農業生產力重要因素之一，是實現農業科學技術的載體。隨著經濟的發展、科技的進步、政府部門的重視和支持，必然推動農業機械化的快速發展，進而實現農業現代化。農業機械化對人類社會進步的巨大推動作用，在發達國家已是不爭的事實。近百年來，美國的農業人口從39．31％下降到1．68％，不僅養活了超過2．7億的美國人，而且成為世界農產品第一出口大國，農業機械化立下了汗馬功勞。2000年，美國工程院歷時半年，評出20世紀對人類社會生活影響**大的20項下程技術。令人驚奇的是，美國科學家以其深邃的洞察力，把“農業機械化”列入20世紀20項**偉大的工程技術成就之一。這20項工程技術包括：汽車、飛機、電話、自來水、電氣化、計算機、因特網、核技術等，農業機械化名列第9位，并介紹說，20世紀世界人口從16億增加到60億，如果農業沒有實現機械化，很難養活這么多人口。從20世紀20項重大工程技術的評選來看，美國人對農業機械化作用和地位的深刻認識和理解要遠遠高于我們中國人。 

        目前，農業機械作為主要的生產工具已進入了我國的千家萬戶，農機技術的普及、小型農機具的大發展，使廣大農民從農業機械上獲得了利益，調動了農民購置農機具的積極性，農機化發展進入了一個大好時期。但中國農業機械化的發展水平與發達國家相比還有一定的差距，農機產品質量和技術含量有待進一步提高。相信，隨著國民經濟實力的不斷增強，法律法規的不斷完善和農機服務體系的不斷健全，農業機械化技術在中國必將有較大的需求和發展。 

         農業機械化的發展現狀分析 

        當前農業發展新趨勢為農機化事業帶來新機遇糧食補貼、良種補貼、農機具購置補貼、減免農業稅等一系列的優惠政策的實施和《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布，使全國的農業生產和農村經濟建設正朝著好的方向發展。表現在：①糧食生產得到了恢復性的發展；②農民收入增長明顯加快；③農業投入顯著增加；④出現了新的購機熱，機械化作業水平提高；⑤農機工業得到了持續增長；⑥對農業機械提出了新的需求。 

        目前農業機械的保有量和機械作業面積 

        目前，全國農業機械總動力達到600MkW以上，農業機械原值達3362億元，拖拉機保有量達1494萬臺，拖拉機配套農機具2292萬部，聯合收獲機械36萬臺。全國年完成機械耕地面積60．94Mhm2,機械播種面積40．71Mhm2,機械收獲面積27．36Mhm2。耕、種、收綜合機械化水平達到33％，其中機耕水平達47％，機播水平達27％，機收水平達19％。有12個省(市、區)的耕、種、收綜合機械化水平超過40％，其中8個超過50％。農業機械化作業領域由糧食作物向經濟作物，由大田農業向設施農業，由種植業向養殖業、農產品加工業全面發展，由產中向產前、產后延伸，發展空間不斷擴大。 

        在小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物中，小麥基本實現生產過程機械化，播種、收獲機械化水平分別達到74％和72．8％。水稻、玉米、大豆生產的機械化水平較低，水稻栽植、收獲機械化水平分別為6％和23％；玉米播種、收獲機械化水平分別為47％和1．9％；大豆播種、收獲機械化水平分別為47％和23．2％。棉花、甘蔗、油菜等主要經濟作物及牧草機械化等仍是薄弱環節。 

        農機化發展過程中存在的主要問題 

        從總體上看，我國農業機械化發展水平仍處于初級階段，發展水平比較低。但從發展階段進程來看，已進入初級階段后期，處于邁向中級階段的關鍵時期，迫切需要國家加大扶持力度，促進其健康、持續、協調發展。在此基礎上要有一個新的發展，必須弄清當前我國農機化存在的主要問題：①農機裝備結構不盡合理。主要表現在：大型農機具少，中小型居多；農機具配套率較低，作業規模、作業效率受到限制；適用于糧食作物的常規農機具多，滿足特色農林牧業發展需要的新型農機具少，特別是農產品加工機具少；產中作業和運輸服務機械多，產前、產后機械少。②農機化服務體系不健全，農機市場法制觀念不強，農機產品質量差，并有假冒偽劣現象。③土地規模經營發展不足，土地分散經營，戶均耕地有限，與農業機械相對要求大規模作業之間產生矛盾，農業機械的效能不能充分發揮。④新技術、新機具推廣較慢，農民對新技術、新機具在看到效益后才肯接受，而且農機具科技含量相對較低，耕作較粗放。⑤農機科研、開發、制造能力弱，大多數農機科研生產部門轉向，滿足不了農業生產的需求。 

        農業機械化發展目標 

        用先進的農業技術裝備代替農、牧、漁業生產各環節繁重的人力勞作。我國的農業機械化發展制定了兩方面的目標，一是未來15年的總體發展目標，二是根據我國農業區域經濟發展不平衡所制定的區域發展目標。 

        總體發展目標。總體發展目標分為三個階段：①到2010年，全國農業機械化水平不斷提高，總體進入中級階段。耕種收綜合機械化水平達到45％以上；有條件的地區率先進入高級階段，糧食主產區的農業生產機械化水平達到60％，其中小麥的機播和機收水平由現在的70％提高到80％；水稻栽植機械化水平由現在的不到10％提高到接近20％，機收水平由現在的20％左右提高到接近30％：玉米機播水平由現在的47％提高到接近60％，機收水平由現在的1．8％提高到10％。②到2015年，全國耕、種、收綜合機械化水平達到55％以上；30％以上的地區進入高級階段；糧食主產區的農業生產機械化水平達到80％。③到2020年，我國耕、種、收綜合機械化水平達到65％；糧食主產區將實現生產全程機械化，即機械化水平達到90％以上；主要優勢農產品生產的主要環節實現機械化；牧草生產實現全程機械化；全國50％以上的地區進入高級階段，即耕、種、收綜合機械化水平達到70％以上。 

        全國農業機械化水平不斷提高，在小麥基本實現全程機械化的基礎上，糧食生產機械化技術需求將主要表現在水稻生產工廠化育秧技術、高速插秧技術、半喂入水稻聯合收割技術，適應多個地區、不同行距的玉米聯合收割技術。經濟作物生產機械化技術需求主要集中在種植、管理和收獲等關鍵環節。如棉花機械化播種或移栽、采摘，薯類、鱗莖類作物的種植和收獲機械，油料作物和糖類作物播種、收獲機械化技術。 

         區域發展目標。 

        1)東部沿海經濟發達地區、大中城市郊區和有條件的農墾地區等，應重點發展種植、養殖等主要農產品生產、產后處理及加工、保鮮、儲運機械化，為技術密集型、附加值高的農產品和出口產品提供農業機械化裝備和技術服務，率先全面實現農業機械化。 

        2)中部和東北糧食主產區在實現小麥生產機械化的基礎上，積極發展產前、產后等生產環節的機械化，為大型商品糧、專用糧、飼料糧基地建設，穩定、提高糧食生產能力，加快發展畜牧業和食品加工業等，提供優質農業機械化服務。 

        3)在水稻主產區形成水稻種植、收獲、產地烘干、加工“一條龍”機械化服務鏈，為進一步提高水稻生產的綜合效益提供農業機械化支持。 

        4)西部地區和經濟欠發達地區要結合我國實施西部大開發政策和退耕還林還草工程，在逐步推進糧食生產機械化的基礎上，積極發展牧草生產機械化、秸稈青貯加工機械化，積極發展棉花、甘蔗、甜菜、果、菜、花等主要特色經濟作物機械化。 

        農機化水平、勞動生產率達到發達國家水平。目前，我國農業勞動力人均耕地面積、單位面積耕地拖拉機使用量與耕地收割機使用量，均低于世界平均水平，也低于亞洲平均水平，與美、日等發達國家相比差距更大。以與農業發展相關性較大的戶均耕地和農用大中型拖拉機為例，我國戶均耕地0．53hm2，戶均農用大中型拖拉機0．0045臺；美國平均每戶農莊擁有174．8hm2耕地，戶均農用大中型拖拉機2．19臺；日本戶均耕地3．48hm2，戶均農用大中型拖拉機1．12臺。我國農機化水平，受農村經濟發展狀況和農民收入水平的制約，進一步發展還存在很多問題。 

        影響農民對農機化技術及機具設備需求的因素 

        耕地及生產規模。我國耕地及人均耕地面積繼續減少，人均耕地面積僅為世界平均水平的2／5。40年來，我國的耕地面積大約減少了87kkm2。原因主要是生態退耕、建設占用、農業結構調整以及災毀等。 

        水資源。我國水資源利用的特點是：緊缺、灌溉水的利用率不高、農田水分利用率低。目前，我國人均占有水資源量只有世界人均水平的1／4；農業用水占社會用水量的近70％；農業用水方式不科學，大部分是大田漫灌，水的利用率不到40％，發展機械化節水灌溉技術的任務還十分繁重。 

        農民收入。1997年之后，農民收入的增幅開始下降，農民收人開始進入緩慢增長的階段,2000年農民收入的增幅降到**低。農民收入進一步增加變得非常困難，這必然影響農民在農機具上的投資。 

        水稻——投工**多、生產成本**高的糧食作物，但種植量很大。我國水稻的播種面積和產量占到谷物播種總面積和總產量的34％和44％，是我國種植面積**大和產量**高的糧食作物，技術和機具問題一旦得到有效解決，有可能成為我國今后農業機械化發展的**大空間，有著極為廣闊的市場前景。 

        農機工業水平及產品質量。從目前來看，我國農機工業新品開發還比較滯后，注意力仍然集中在傳統的糧食作物機械上，經濟作物的產前、產中、產后機械仍然不能滿足需要，有用戶，沒產品。 

        農業標準化問題。加入WTO后我國農業生產者面臨的挑戰 加入WTO后，國外農機高科技企業為提高市場占有率，將進一步搶占我國農機市場，這對我國的農機企業是個挑戰，有相當部分國內農機企業將面臨困境。加之國外農產品為現代技術生產，成本低、質量高、競爭力強，一些優質農產品如小麥、大米、大豆、棉花、羊毛、水果等紛紛擠占我國農業市場，導致農機、化肥、農藥等農業生產資料均會受到國外農業技術進步帶來的沖擊。同時由于國外農產品、農機產品和農業生產資料的進入，不同程度造成我國一些產品的積壓，這使增加農民收入、提供新的就業崗位難度進一步加大。我國農機化發展過程中本身也存在一定的問題。如農機保有量的結構性矛盾突出、農機化發展不平衡、農機質量安全存在隱患和農機管理法制不健全等方面。 

         加快農業機械化發展的對策 

        調整農機裝備結構。目前，要在以小型農機具為主體情況下使多種機型整體推進。對農業生產短缺、農民急需的農業機械，要加大開發、引進和推廣的力度，在試驗、示范成功的前提下，引導和發展各作業環節的主要機型，逐步實現大中小型農機具結合、主機與農具配套；以進口機械為先導、國產機械為主體，各種作業機型均衡發展；在繼續發展種植業機械化基礎上，大力發展畜禽、水產養殖、水利、林業等機械化，引導養殖戶進行規模化養殖，在規模化基礎上加快實現畜牧機械化步伐。 

        加強農機科教工作。當前，農機科技教育工作的重點：一是結合農業結構調整，加快農機新技術、機具的研究與開發，在糧食作物、經濟作物和牧業等機械化生產關鍵環節、關鍵技術，以及農產品分級、加工轉化等方面取得新的突破，提高農機化技術水平。二是進一步深化農機化科技體制改革，充分發揮農機科研院校、大型農機企業的積極作用，優化農機科技資源配置。要通過農機鑒定、推廣，引導農民選購、使用先進實用的農機產品，引導企業提高技術創新的能力。三是加強農機化新技術的推廣應用。四是做好農機管理人員培訓工程，全面提高農機系統管理干部的整體素質。 

        拓寬農機化的服務面。拓寬農機化的服務面、延伸農機化的服務鏈，由農業生產作業向高信息服務、農田基本建設、中低產田改造、種子處理和農產品深加工、保鮮、儲運等環節延伸，以提高農業生產的整體機械化水平，并要因地制宜，發展區域特色的農機化技術，走特色農機化道路，為農機化開辟新領域，為農民開辟新的財源。 

        擴大農機化對外交流與合作。進一步拓寬對外交流渠道，廣泛開展國際交流與合作，學習和跟蹤國外先進農機化技術和管理經驗，引進我國急需的農機化技術和機具，進行試驗推廣，加快我國農機化發展進程。 

        搞好農機監督管理，創造良好的發展環境。積極做好拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業機械的安全監理、產品質量檢驗、鑒定和認證管理下作。《中華人民共和國農業機械化促進法》的出臺，使農業機械化的發展有了法律上的保障，使農業機械化進入了依法促進的新階段。強化農機質量監督管理，打擊假冒偽劣農機產品，凈化農機市場，保護農民利益，促進企業增強產品質量和售后服務意識。 

        搞好農業機械化信息體系建設。信息化是當今世界經濟社會發展的大趨勢，也是加快農機化發展的重要環節，要加強農機化信息體系建設，做好農機化信息的采集和發布工作，擴大農機化影響，滿足市場對農機化信息的需求。總之，要在有利于促進農業和農村經濟發展的前提下加快農機化信息化步伐，積極宣傳新階段農機化作用和地位，讓社會了解農機化、支持農機化，開創農機新局面。 

        目前，我國農業機械化發展處于穩定增長期，農業機械化水平有所提高，同時還存在著發展空間。農民對農業機械裝備的投資有較高積極性，其投資支出比重占農民純收入的比重逐年提高。但是，由于農民總體收入水平相對較低，購置大型農業機械還存在著資金壓力。就上述情況來看，要提高農業機械化水平，首先應充分提高現有農業機械的生產效率，增加農機戶的收入，同時發展農業機械社會化服務組織，促進農村經濟發展，提高農民收入，使農民購置新的農機裝備成為可能。 

        農業機械化發展水平是農業生產力發展水平的重要標志，要廣泛應用先進適用技術，進行社會化農業大生產，提高農業生產率，減輕農民勞動強度，轉移農村剩余勞動力，使現代生物技術在現代化裝備和工程技術手段的支持下得到進一步實施和發展。在由傳統農業向現代農業轉變過程中，必然要用先進的科學技術與生產手段取代傳統的生產工具，這是歷史發展的必然，同時也是生產者的需求。國家應在政策上支持農民購置對農業生產有重要影響的農業機械裝備，引導農民投資于農業機械，只有實現了農業機械化，農業的現代化才能早日到來。

發表于 @ 2008年07月09日 18:56:00 |點擊數（）

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