乳品行業危機讓“公司＋農戶”這一模式的弊端再次暴露無遺。
　　加拿大圭爾夫大學奶牛營養博士說，“中國乳品安全的巨大責任，實際上是由高度無組織而又**為無助的廣大奶農在承擔”。（見9月23日《21世紀經濟報道》）
　　實際上，不僅僅是乳品行業安全風險轉嫁到農民頭上，幾乎所有食品加工行業都極為普遍。層出不窮的倒奶、倒辣椒、倒甘蔗之類事件中，每一次受傷的主角都是農民。
而“公司＋農戶”這一模式曾一度受到某些地方政府部門和“專家”的追捧，亦即前些年某些媒體熱炒的所謂“訂單模式”。
　　將農民的工資和土地收益與所謂“龍頭企業”捆綁在一起，是訂單農業中常見的現象。由于我國農村土地的小規模經營，以及農村土地流轉面臨的制度所限，特別是由于一些企業自身資金的匱乏，因此，目前很多涉農類食品加工企業并未自建農場和原料供應基地，而是靠著與周邊地區的農民結成的松散的聯合體供應原料產品，在法律上也并未形成的很強的契約關系。
　　你看那些搞粉絲的，做蔬菜的，弄水果的企業，有幾個是自建的基地？而一些地方政府領導在公司利益的驅動之下、在為官一任的政績心理驅動之下，裹挾著農民的本意，讓農民田地成為當地“龍頭企業”原料供應的后方、后盾，卻根本不考慮萬一公司經營失敗給農民造成的后果。
　　一旦企業發生不可控的事件，則安全風險就轉嫁到農民頭上。像三鹿、蒙牛、伊利這類全國有名的大企業，隨著**近的停產整頓，成千上萬的奶農不得不倒掉牛奶，更可悲的是，有的人面臨著巨大的家庭經濟崩潰的威脅。據內蒙古農業廳一位領導告訴記者，一些農民在傾家蕩產投入購買了奶牛之后，有的剛見收益看到點希望，有的還處在還本付息的過程中，根本還未看到曙光。全家陷困了，這日子還怎么過下去？
　　三鹿停產后那些倒奶的農牧民啊，他們倒掉的不是牛奶，而是他們的血和眼淚！
　　“公司＋農戶”強烈呼喚農業保險和其他保障體系的存在。那些與公司利益捆綁在一起的農民，地方政策應該幫助出手幫助他們，督促公司與農戶形成對等的法律契約關系，一定條件下甚至要求企業為農戶上險，以防一旦公司經營出現不測而影響農民的利益。一家公司因為經營管理不善倒了，那是他們自己應擔的“報應”，對于資本家來說也大不了是承擔“有限責任”；而農民養的牛、種的菜，一旦沒人要，就只能成為垃圾倒掉。而隨之倒掉的，是他們全年的收成甚至全部的積蓄。有的人甚至要為此背上沉重債務，譬如那些舉債買牛的家庭。不僅如此，諸如此次三聚氰胺丑聞引發的是對全國乳品行業的巨大打擊和產業發展的倒退，并連帶著中國幾乎所有含奶食品在世界上蒙羞。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文/朱禮好

發表于 @ 2008年09月27日 11:00:00 |點擊數（）

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