出口退稅政策“猛藥”難治外貿(mào)頑疾 紡織、機(jī)電板塊受惠有限

    在一片蕭瑟的寒風(fēng)中,我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)以出口退稅政策的調(diào)整拉開(kāi)2009年冷暖未知的大幕。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前宣布,從今年元旦起,提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率,主要涉及553種產(chǎn)品。這是繼去年12月1日起,提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的3770項(xiàng)商品出口退稅率后一個(gè)月內(nèi),我國(guó)有關(guān)出口退稅政策再度調(diào)整。 

    有專家指出,我國(guó)外貿(mào)政策調(diào)整背后始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主線。 

    出口退稅政策一年四度調(diào)整 

    財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率的通知》,從2009年1月1日起提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。其中,航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率將由13%、14%提高到17%;摩托車、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率將由11%、13%提高到14%,此次調(diào)整共涉及553種產(chǎn)品。 

    這已是我國(guó)就出口退稅率去年以來(lái)進(jìn)行的第四次調(diào)整。資料顯示,自2008年12月1日起,我國(guó)進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的3770項(xiàng)商品出口退稅率。同時(shí)取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅,降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式,對(duì)個(gè)別產(chǎn)品開(kāi)征或提高出口關(guān)稅。而在此之前尚有兩次調(diào)整,分別為:自2008年8月1日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%,此后的11月1日起部分紡織品、服裝的出口退稅率再次提高至14%,此外部分玩具商品的出口退稅率也將提高到14%.抗艾滋病藥物等高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率同時(shí)提高至9%到13%不等。 

    在此背后,是我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)備受煎熬的現(xiàn)實(shí)。“從2008年至今的貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看,去年11月的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折態(tài)勢(shì),進(jìn)出口額相比較前期呈現(xiàn)大幅跳水態(tài)勢(shì),出現(xiàn)了7年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng),貿(mào)易部門前景堪憂。”東北證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師吳娜表示。 

    據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)去年11月份出口總額較上年同期同比下降2.2%,增速較10月份大幅回落21.4個(gè)百分點(diǎn),且是自2001年7月份以來(lái)首次出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng),并創(chuàng)1995年9月份以來(lái)**低水平。 

    四萬(wàn)億投資拉動(dòng)作用有限 

    盡管財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明接受媒體采訪時(shí)表示,利用稅收手段進(jìn)行貿(mào)易政策調(diào)整是在金融危機(jī)背景下保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要之舉。然而對(duì)于外貿(mào)依存度高達(dá)60%的中國(guó),該手段對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)究竟能產(chǎn)生多大的拉動(dòng)力,仍要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。 

    東方證券家電行業(yè)資深分析師張小嘎接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,由于家電行業(yè)不在本次調(diào)整范圍內(nèi),時(shí)隔僅一月,無(wú)法用具體數(shù)字描繪此前12月1日出口退稅率調(diào)整對(duì)外貿(mào)的拉動(dòng)。他認(rèn)為在弱市的情況下,退稅政策的調(diào)整對(duì)拉動(dòng)出口有一定影響,但效果不大。“解決眼下的問(wèn)題根本還是要靠全球性需求的拉動(dòng),國(guó)內(nèi)出臺(tái)的措施有一定正面意義,但只能起到輔助性的作用。” 

    招商宏觀經(jīng)濟(jì)分析師薛華則將目光投向了此前公布的四萬(wàn)億投資帶來(lái)的內(nèi)需拉動(dòng)效應(yīng)。“出口退稅政策的調(diào)整對(duì)出口有一定拉動(dòng)力,但在無(wú)法左右國(guó)際形勢(shì)的情況下,關(guān)鍵問(wèn)題仍在于啟動(dòng)內(nèi)需,四萬(wàn)億的投資對(duì)內(nèi)需應(yīng)該有一定拉動(dòng)作用。” 

    但廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)黎友煥卻對(duì)后者觀點(diǎn)表示悲觀。“我們現(xiàn)在看到的四萬(wàn)億,分出來(lái)的盤(pán)子僅有2000億,且大部分投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)投入。基礎(chǔ)設(shè)施的投入需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能產(chǎn)生效果。” 

    “我們現(xiàn)在應(yīng)該補(bǔ)貼一些有先進(jìn)生產(chǎn)力和高新技術(shù)的領(lǐng)域,要加快這塊的國(guó)際市場(chǎng)占有率,而不是鼓勵(lì)一些勞動(dòng)密集型的、粗加工的產(chǎn)品再繼續(xù)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。”黎友煥表示。 

    雖然各方說(shuō)法不一,政策調(diào)整對(duì)于提振行業(yè)信心仍起到一定作用。國(guó)家提高部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率政策公布當(dāng)日,機(jī)電股應(yīng)聲集團(tuán)逆市走強(qiáng)。部分機(jī)電產(chǎn)品“出口大戶”表示,此番政策調(diào)整,對(duì)于出口企業(yè)降低出口成本、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均有幫助,企業(yè)可借此進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 

    盡管我國(guó)外貿(mào)政策對(duì)企業(yè)扶持力度不斷加大,有關(guān)專家指出,我國(guó)外貿(mào)政策調(diào)整背后始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的主線。（張曉華 來(lái)源：南方都市報(bào)）

發(fā)表于 @ 2009年01月04日 11:31:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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