采購大農機 “武裝”大糧倉(08.27)

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    黑龍江政府集中采購農業設備今年前8個月達到20億元。對于黑龍江農業來說，每年的8月是備戰秋收與秋整地的關鍵時刻。而對于黑龍江政府采購工作來說，今年的8月更是一場名副其實的攻堅戰，因為黑龍江省農業現代化建設目前為止**大一單采購項目招標工作已經開始，項目金額達到1億美元。據了解，該項目分3批進行，第一批為1億美元，第二批為4億美元，第三批為21億元人民幣。為此記者于8月20日趕赴黑龍江進行了有關采訪。

 

 

    “全國大糧倉，拜托黑龍江”是國務院總理溫家寶對黑龍江農業提出的殷切希望。而對于黑龍江來說，這大糧倉建設離不開現代農業機械的硬件保障。據了解，黑龍江大宗農機采購始終堅持政府集中采購方式，并得到“農機采購看龍江”的美譽。

 

    在黑龍江墾區采購招標中心（以下簡稱墾區采購中心），記者遇到了黑龍江省農機局局長李國軍。在采訪中記者發現，提到糧食增產增收、發展現代農業，話題總是在第**時間被落在現代化農業裝備上。

 

    李國軍告訴記者：“這是因為黑龍江耕地面積大、地勢平坦、耕地連片，實現農業機械化有著得天獨厚的條件，特別適合大型現代農業設備作業，產生的效果是有目共睹的。”他繼續說：“農業機械化和現代的管理方式使黑龍江逐步改變著農業靠天吃飯的歷史。大馬力機械使搶農時、爭主動變為現實。據了解，黑龍江省肩負著保障國家糧食安全重任，糧食產量從60年前的100億斤提高到2008年的800億斤，商品糧輸出居全國首位。在2008年底，黑龍江又制定了千億斤糧食產能工程。而這，除了黑龍江坐擁世界著名的三大黑土地帶之一的自然優勢外，其高達85%的農業機械化率功不可沒，這一比例高于我國平均水平30個百分點。正是由于農業機械化的重要性，使得農機采購成為了黑龍江政府采購工作的重中之重。

 

    黑龍江省政府采購辦公室相關負責人告訴記者，早在2001年黑龍江便開始通過政府集中采購先進農業機械設備，提高全省農業機械化水平工作。采購單位在農機采購方面積累了豐富的經驗，采購規模逐年擴大，節資額不斷提高。

 

    今年的采購規模更是前所未有。2009年中央購機補貼資金規模從上年的40億元增加到100億元，黑龍江獲得的購機補貼資金規模也由2004年的300萬元增加到今年的6億元。農機采購幾乎占據了黑龍江省本級政府采購的半壁江山，采購規模逐年增長，從2001年至今，采購金額總計48.7億元，其中僅今年前8個月就達到20億元。

 

    在該負責人看來，2009年中央一號文件再度鎖定“三農”，加大農機補貼力度，這對黑龍江省來說，在當前的經濟形勢下意義尤為深遠。不僅是拉動內需的有效舉措，而且符合黑龍江發展現代農業的內在要求，同時更是農業增產的重要手段。

 

 

    “農時不等人，黑龍江10月中下旬就上凍，在此之前要完成秋收和秋整地。”墾區采購中心主任王天忠快言快語：“秋整地就等著這些大馬力拖拉機和整地機，明年糧食產量如何也取決于這批設備能否如期投入使用。”

 

    這也印證了采購辦負責人向記者介紹的情況。為實現千億斤糧食產能工程，黑龍江陸續利用中國銀行貸款購買大馬力農業機械設備“武裝”68個現代農業示范區。因為此項貸款由省級財政負責償還70%的本息，項目縣承擔30%的本息，采購項目全部采用公開招標方式，預計節資比例將超過18%。

 

    據該負責人介紹，面對此次任務急、規模大的采購工作，各部門配合默契，在各個環節上能簡化的就簡化，能加急的就加急。他態度堅決地表示：“在省政府的高度重視下，省財政與采購部門力保第一批設備在9月22日前投入使用。”該負責人解釋道：“農時一般就那么十幾天，投入了這么多資金購置的設備如果錯過農時將造成巨大損失。”

 

    而作為采購人代表的李國軍親切地將大型農機設備叫做“大家伙”，他也在熱切地盼著“大家伙們”能夠準時在秋收與秋整地時有出色的表演。他說：“全省去年糧食產量能夠達到創歷史新高的800億斤，實現連續5年大豐收，都離不開這些‘大家伙’”。據介紹，在水稻主產區慶安縣，政府引導農民在耕、播、收過程實行全程機械化，畝均增產近百斤；雙城市經過農機深松整地的玉米田與未深松地塊相比，平均每畝多收200斤。正因為如此，此次采購的機型主要為配置210匹馬力以上的大型拖拉機及配套農具和大型聯合收獲機及大型植保機械。由于墾區面積廣闊，部分設備還要求配備衛星定位系統。

 

 

    曾有人說黑龍江是全球**大農機市場，當然也是商家必爭之地。可是有幸親歷整個評標過程的記者卻發現，這個**大的市場可能有著**多的農機采購專家。因此要過這些專家的法眼，商家不拿出**佳性價比的投標文件恐怕也只能望洋興嘆了。

 

    “這是黑龍江農業現代化建設截至目前**大一單采購，是黑龍江千億斤糧食產能工程的一項重要舉措。”主持本次招標的墾區采購中心業務二處處長張啟軍的一段開場白讓開標現場氣氛有了些許的凝重。據了解，墾區采購中心具備政府采購招標和國際招標雙甲級資格等級，而且多年來一直從事農機采購工作，已經積累了豐富的經驗和評審專家資源。

 

    “自重輕因此附著力差，深松能力必然會降低。”一位專家就一款拖拉機提出質疑。另一位專家隨即拋出了自己的觀點：“可以加配重，并且要求不許加價就可以解決問題。”第三位專家又提出異議：“加配重會導致轉向困難。”評標現場始終激蕩著各種專業理論的交鋒。張啟軍向記者會心地一笑，低聲說：“這些專家既有八一農墾大學的教授，又有省農機研究院的高級工程師，還有從事農機工作多年的基層人員，可以說，個個都練就成了火眼金睛。”

 

    而在評標現場樓上兩層的一個房間內，王天忠正聚精會神地盯著13個監控屏幕，他自信地告訴記者：“天氣好時，我可以看見專家寫下的每一個字。”這樣的技術手段在墾區采購中心內隨處可見，當然不乏變音質疑系統或隨機抽取的龐大的專家庫。

 

    更讓記者嘆服的是王天忠的得意之作——一個堪稱隱秘的處所卻別有洞天：一間7張床位的臥室和一間3張床位的臥室被設在整棟建筑的頂層。“在寫標底時里面住著專家，外面就住著紀檢監察人員，不許與外界有任何聯系。”看到記者露出緊張的神情，王天忠展顏一笑：“當然專家也是人，你看，這不是旁邊還有健身設施嘛！”

 

    艱苦的評標結束后，李國軍雖然疲憊，但喜悅之情卻溢于言表。他告訴記者，一家供應商拿309匹馬力的設備投了260匹馬力的設備而且價格一樣，比預計價格每臺省了20萬元。供應商的解釋是該型號有現貨，能趕上9月22日的交貨期。同樣滿意的還有張啟軍，他告訴記者，根據以往經驗，此次預計可節資18%以上，節資金額將超過1.1億元人民幣。