中國工業(yè)報記者 陳棟棟
       正在制定中的2010年度全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄（簡稱“通用類補貼目錄”）再次引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心會再次出現(xiàn)“違規(guī)”現(xiàn)象，甚至質(zhì)疑某些企業(yè)的商業(yè)信譽。
        2009年12月25日，京城遭遇寒潮，早8時的氣溫已降至零下10度，但這并沒有阻擋農(nóng)機企業(yè)的參會熱情。300多家企業(yè)的500多位代表冒著寒潮，從各地趕赴北京的江西大酒店，參加通用類補貼目錄文件的開封儀式。
       中國工業(yè)報記者從與會代表處了解到，個別企業(yè)違反通用類補貼目錄的選型要求，通用類目錄的選型中可能再次出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
       本報就此展開調(diào)查。
                    違規(guī)申報
     “不符合申報條件的產(chǎn)品怎么又一次申報了通用類補貼目錄？” 2009年12月25日下午4時許，一位參與選型文件開封儀式的企業(yè)代表向中國工業(yè)報記者反映，洋馬農(nóng)機（中國）有限公司（簡稱“洋馬”）、湖南郴州市農(nóng)夫機電有限公司（簡稱“農(nóng)夫”）等明顯違反了選型要求。
      據(jù)介紹，產(chǎn)品型號為Ee-60 (4LBZJ-77B)的洋馬公司生產(chǎn)的14馬力半喂入收割機和4LBZ-120的農(nóng)夫公司生產(chǎn)的22馬力半喂入收割機，不符合通用類補貼目錄規(guī)定的“大于等于35馬力”的選型要求。
      而今年參選產(chǎn)品的基本配置和基本配置的**低要求規(guī)定：申報通用類補貼目錄產(chǎn)品的收獲機械共有4類，其中對半喂入聯(lián)合收割機的基本配置的**低要求中提到，發(fā)動機12小時的標(biāo)定功率要大于等于35馬力。
        記者通過查閱農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站2008年12月10日和2009年12月4日發(fā)布的“補貼目錄選型文件說明”發(fā)現(xiàn)，通用類補貼目錄的選型要求的確有 “發(fā)動機12小時的標(biāo)定功率要大于等于35馬力”的要求。
       與會代表對記者說，2009年洋馬的這款14馬力半喂入收割機就違規(guī)進入了通用類目錄，享受中央及地方財政補貼，這明顯屬于違規(guī)現(xiàn)象，“該公司再次申報，是明知故犯，涉嫌再次違規(guī)。”
       “對有些企業(yè)明知不符合選型的規(guī)定和要求，而繼續(xù)僥幸申報的，是否該給予必要的處罰，值得有關(guān)部門做出判斷。” 與會企業(yè)代表對中國工業(yè)報記者說，企業(yè)的不道德行為既浪費了社會資源，又造成了不公平競爭，而且也極大地?fù)p害了企業(yè)的商業(yè)信譽。
        一位與會代表還對記者抱怨：“洋馬的一款VP6(2ZGQ-6)型的乘坐插秧機，1個型號居然報了兩個價格，不知在評審時會有什么結(jié)果？如果出現(xiàn)2個型號產(chǎn)品的話，那又是否屬違規(guī)呢？”
        記者從農(nóng)業(yè)部了解到，該部辦公廳2009年12月30日發(fā)出《關(guān)于進一步明確2010年非通用類農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品選型工作有關(guān)要求的緊急通知》提出：功率小于35馬力的半喂入聯(lián)合收割機等，屬非通用類產(chǎn)品，均由省級開展選型。
      “通知下達(dá)后，洋馬2010年可能進入不了通用類補貼目錄了，但是2009年進入目錄卻是不爭的事實。有關(guān)部門應(yīng)該做出解釋。”一位不愿透露姓名的企業(yè)代表說。
                    各方回應(yīng)
        針對“半喂入收割機未達(dá)到通用類目錄的申報要求，卻繼續(xù)申報”一說，洋馬公司并未否認(rèn)。
       洋馬公司負(fù)責(zé)宣傳和展覽的徐先生2009年12月30日說：“我們今年的確申報了14馬力半喂入收割機，該產(chǎn)品在2009年已經(jīng)進入了通用類補貼目錄。”
       徐先生告訴記者，14馬力半喂入收割機主要是針對山地、丘陵等地區(qū)，銷售區(qū)域主要集中在重慶、廣西、云南等地區(qū)，2009年洋馬公司共計銷售了800臺14馬力半喂入收割機。
     “目前，制造我們這種產(chǎn)品的廠家還很少，只有少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)。”徐永亮稱，他們的產(chǎn)品已經(jīng)投放市場4~5年的時間，產(chǎn)品已經(jīng)十分成熟。
       對于洋馬的14馬力半喂入收割機進入2009年通用類補貼目錄，2010年繼續(xù)申報通用類目錄 “影響公司信譽和形象”的說法，徐永亮不愿做進一步的置評。
         記者多次聯(lián)系洋馬公司，希望進一步了解有關(guān)情況，但該公司一名工作人員要求記者發(fā)傳真過去，記者按照其要求發(fā)傳真后，便杳無音信。
         農(nóng)夫公司負(fù)責(zé)補貼目錄申報工作的鄧學(xué)清在接受中國工業(yè)報記者采訪時稱，農(nóng)夫公司低于35馬力的半喂入收割機沒有進入2009年通用類補貼目錄，但看到洋馬低于35馬力的半喂入收割機進入了2009年通用類補貼目錄，今年我們也想申報，而且我們現(xiàn)在也已經(jīng)配上了莖桿切碎等裝置。
          “我們目前正在一些省申報2010年非通用類農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品。”鄧學(xué)清告訴記者。
         業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，洋馬2009年違規(guī)進入通用類補貼目錄，有關(guān)農(nóng)機部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)該出來做出合理的解釋，今年更不應(yīng)該再次允許洋馬進入通用類補貼目錄。
        中國工業(yè)報記者2009年12月29日就此詢問了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長丁翔文。他表示，選型文件只是企業(yè)報上來的材料，總站將組織專家對材料進行嚴(yán)格審核，不符合條件的企業(yè)不能進入通用類補貼目錄，選型的**終結(jié)果將于1月中旬揭曉。
          “產(chǎn)品只有進入補貼目錄，才能有銷量。”山東的一位農(nóng)機企業(yè)的市場部經(jīng)理向記者描述補貼目錄的重要性時稱，如今的農(nóng)機市場幾乎等于補貼市場，進入補貼目錄是企業(yè)產(chǎn)品取得銷售佳績的重要關(guān)口。

           一位不愿透露姓名的農(nóng)機業(yè)內(nèi)人士在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，在目前“補貼主導(dǎo)市場”的形勢下，農(nóng)機企業(yè)必須想辦法進入推廣目錄，然后再進入補貼目錄，這樣才能享受到中央購機補貼資金。