小型輪式拖拉機是**具有中國本土特色的拖拉機產品，尤其是皮帶傳動的小四輪拖拉機，從70年代開始成批生產以來，已經歷經30多年而經久不衰，近幾年，每年產銷量都在80萬臺左右，目前還沒有一個農業機械產品能與其媲美。據2006年年底的統計，目前全國的保有量已經達到824.28萬臺。有統計記載的生產企業有140多家，產品除供應國內市場外，還大量遠銷到亞洲、非洲、拉丁美洲。這個**具特色的產品的管理較之其他行業，卻比較松散，沒有全國性的技術標準協會，2005年以前，沒有體現特色的標準，因此技術發展也比較緩慢，尤其是安全、能耗和人機工程技術應用都比較落后。由于技術上的不先進，2004年開始建立的國家支持推廣的農業機械產品目錄和農機補貼目錄，也沒有將這個產品列入其中。進入21世紀以來，連續6年國家監督抽查的樣品合格率都在40%以下。2006年，農業部在農機質量安全普查項目中，為這個產品立了項，委托農業部農業機械試驗鑒定總站對這個產品的安全質量進行了普查，普查的情況已于年初以《小拖安全質量有隱患　適應能力受沖擊》為題見諸報端。為加強管理，國家將從2008年5月1日開始，對這類產品實施“3C”強制認證管理，認證的產品檢測工作正在進行之中。今天，筆者結合鑒定檢測崗位工作的實踐，對這個處于技術低端、不能享受政策補貼、且國家監督抽查不合格率非常高，卻能夠受到農民用戶的認可、保持如此高的產銷量的產品，在國家“3C”管理之后，它的發展前景如何等問題進行了思考，與業內人士探討。

　　小型輪式拖拉機是指發動機功率在18.38千瓦（25馬力）以下的四輪拖拉機，發動機與變速箱的連接方式有皮帶（皮帶傳動）和齒輪（直傳）兩種。直傳相對皮帶傳動，制造和裝配精度高，動力傳遞效率高，價格也高一倍以上。皮帶傳動的機型價格便宜，占總產銷量的80%以上，是小型輪式拖拉機的主體機型，也是我們分析的重點。

　　農業部農業機械試驗鑒定總站受農業部委托，2006年對小型輪式拖拉機進行質量安全普查，得出的結論是：一方面，這類產品的技術含量不高，但制造技術成熟、社會化程度高，使用維修方便，日常維護費用較低（每年1187元），在農村中的普及率高（有些地區基本達到每戶一臺），而且保持了每年近百萬臺的增長量。另一方面，產品中有的安全防護和標識缺失較多，駕駛員培訓和車輛上戶情況較差（培訓率43%，上戶占49%），農田作業的年平均天數較低（95天），國家監督抽查的合格率較低。從以上兩方面的情況可以看出，小型輪式拖拉機產品帶著諸多問題，有些是很致命的問題在發展，而且速度不低，這是為什么？這類機型今后的發展前景如何？對此，我們做了如下分析。

　　一、產品特色鮮明，深受農民歡迎

　　小型輪式拖拉機產品之所以有現在的發展，是因為產品特點符合國情、民情，適應＞＞＞農村的現狀，體現農民的需求。所以，在低速載貨汽車（農用車）替代其道路運輸功能、大中馬力拖拉機沖擊其農田作業功能的今天，還有如此大的產銷量，它的特點是：

　　1、技術成熟、制造和使用維護成本低

　　小型輪式拖拉機的機型定型于70年代，傳動形式、變速箱、前后橋、提升器等主要結構沒有大的變化，至今已有30多年的生產歷史，有很多生產配件和整機的企業，設計圖紙、工裝等多年不變，生產成本很低。進入這個領域所需技術和資金量都不高，零部件社會化程度非常高，整機廠可以實現100%外協供給，整機的制造成本低。一臺皮帶傳動的小型輪式拖拉機有上千個零部件，需要鋼鐵1000千克左右，售價只有5千到8千元。中國農村的大多數農民都認同這個價格，愿意買，也買得起。由于其機型和零部件幾十年來無變化，被農村中絕大多數機手、農機裝備供銷和農機維修系統熟悉，零部件供應網點多，維修方便，維修和養護價格低，使用成本低。2006年普查單臺年使用平均費用見下表。

　　一年每臺小型輪式拖拉機的使用平均費用只有1187.36元，確實是一般的農戶都能承受的。2006年的普查結果也證實了這一點：地處荒漠的甘肅省酒泉市有農戶10.8萬戶，擁有的小型輪式拖拉機達到7.95萬臺；只有3萬戶農戶的吉林省通榆縣屬產糧區，是國家級貧困縣，擁有小型輪式拖拉機2.8萬臺，基本上戶均一臺。

　　2、駕馭容易，通過性能好，彌補了農村運力的需求

　　小型輪式拖拉機速度范圍2～30千米/小時，車的長度只有2.8米左右，寬1.3米左右，有6～8個前進檔，兩個倒檔，絕大多數沒有駕駛室，在駕駛位置可以直接觀測到前后輪，視野好，操作方便。它的行走系統能適應很差的道路條件，非常適宜在農戶的房前屋后、田間等窄小、甚至泥濘的路面上行駛，能基本滿足個體農民的農田作業和家庭的運力需求，深受道路等級低和沒有交通工具地區農民的歡迎。因此，這類機型在很多地區，都從農田作業為主，轉為家庭乘用和運輸為主。全國拖拉機保有量超過39萬臺的9個省區中，小型輪式拖拉機所占比重見下表(統計截止2006年年底)。

　　二、產品性能指標穩定，能滿足基本作業需求

　　在產品的性能指標方面，小型輪式拖拉機長期以來的口碑一直不好，重要原因是國家監督抽查的樣機合格率很低，從2001年到2006年的國家監督抽查樣機合格率分別為19.4%、38.8%、38.2%、51.2%、37.0%、40%。但在對抽查結果中反映農田作業能力的發動機功率下限、提升能力、牽引功率等指標進行分析后，可以看到小型輪式拖拉機的作業能力指標并不差。下面將2004年以來連續3年的檢測結果分為安全性能和性能指標統計如下：

　　從上述數據看出，小型輪式拖拉機安全性的不合格項目主要是噪聲，除此之外，其他項目的樣機合格率都在90%以上。也就是說，除了噪聲指標以外，安全性能較好。對于噪聲問題，由于多數農民所處的經濟發展階段和這類產品田間作業的特點，所以在購買和使用時，大多數都不關注噪聲問題。性能指標不合格項次匯總表（見下頁）。

　　從該表可以看出，除了2006年**大提升力指標的樣機合格率為66.7%以外，其他性能指標樣機合格率均在85%左右，其中發動機**大功率為93%以上，**大牽引力達到95%以上，都是比較高的。這說明小型輪式拖拉機的基本性能符合標準要求，也可以滿足農民在農田和運輸作業方面的基本需求。其中試驗中嚴重故障和致命故障發生率為20%，這個指標是樣機可靠性的考核指標，20%的發生率說明可靠性存在問題，但由于農民機手和零配件供應體系對機型熟悉，維修方便，對可靠性形成了后期保障，在使用時矛盾就不尖銳了。

　　通過以上論述，我們已經回答了小型輪式拖拉機為什么能帶著很多問題持續增長的問題。下面的問題是，這類機型帶著以上問題，在全新的農業和農機化發展形勢下，會被淘汰，還是繼續發展。《中華人民共和國農業機械化促進法》出臺后，促進農機產品向著全面提高技術含量、質量水平，提高安全性、適應性和可靠性的方向發展，在發展中還要求必須完成節能減排的戰略任務。小型輪式拖拉機在農村中有著巨大的保有量和年增長量，在新農村建設和農機化發展中占有重要地位。但目前這類機型的狀況與農機化發展要求存在差距，解決這些問題，至關重要。

　　三、小四輪拖拉機必須解決的問題和建議

　　1、安全防護和標識問題必須解決

　　從國家監督抽查中安全防護和標識合格率100%可以看出，這類產品出廠的安全防護和標識齊全。但從2006年普查得知，有40%被調查樣機安全防護缺失，其中無飛輪防護罩18%，無排氣管路防護18%，無后反光器24%。原因是制造成本過低，造成飛輪和排氣管路防護罩的安裝工藝性很差，拆卸一次后就很難安裝。反光器材是紙質，使用一段時間就脫落了。提高安全防護裝置的耐用性的技術是成熟的，關鍵是成本。目前在標準中需要規＞＞＞定耐久性要求，企業在實施中成本的提高可以從政策方面解決。

　　2、解決電啟動問題

　　皮帶式小型輪式拖拉機的原設計是人工手搖啟動，但當時的功率只有8.8千瓦（12馬力），啟動力矩不大，搖把反轉打手問題能控制，只需在說明書中提醒用戶抓緊搖把即可。但目前功率已經發展到18.4千瓦（25馬力）以上，啟動力矩加大，有時需兩個機手一起搖動，搖把反轉打手問題也日益突出。目前，已有企業加裝電瓶和啟動電機，解決了這個問題，只是價格偏高。2006年普查中對駕駛員年齡進行了調查，年齡40歲以上的占40.7%，在啟動問題上，很多人已經是心有余而力不足了，因此這既是安全問題，也是人機工程問題，必須盡快解決。

　　3、噪聲需要降低

　　目前，歐洲要求拖拉機駕駛員耳旁噪聲要低于86分貝，我國要求95分貝，目前產品差距很大。由于農民對噪聲不關注，在選購時沒有要求，形成了企業在抽查中得過且過，不下功夫去解決的局面。農民機手沒有意識不等于噪聲沒有危害。國外研究證明，機手在90分貝的環境中能正常工作8小時，而在95分貝的噪聲環境中只能連續工作4小時，超出后就是非正常工作，出事故的機率將成倍上升。這與中央重視“三農”工作，建設和諧新農村及科學發展的要求距離較大。因此，解決噪聲是新農村建設和農機化發展的要求。目前，在“3C”認證的要求下，小型輪式拖拉機生產企業對降噪問題都很重視。今年在“3C”檢測中，有些企業為有效降低噪聲，采取了加大機體遮護面積和在噪聲源粘貼防振吸音材料等辦法，取得了一定效＞＞＞果，能夠通過檢測。但如果將其落實到生產線上，將加大成本。對此應有政策上的支持，如對通過技術改造使機型達到噪聲要求的產品可以予以一定的經費補貼。

　　4、加強監理工作，解決好管理問題

　　2008年5月1日，國家將實施小型輪式拖拉機的“3C”認證執法工作。目前，需對執法以后的監管工作進行落實，農民在購買非“3C”認證的產品后，如果只在村落周圍使用，又沒有上戶要求，如何監管？如果這些無認證產品泛濫，對于經過“3C”認證的產品，就很不公平。因此，應采取措施，進一步加強農機監理隊伍的建設，擴大監理覆蓋能力，配合工商和技術監督部門，嚴厲查處非認證產品的銷售和使用。同時小型輪式拖拉機產品節能減排、更新和報廢等問題的解決也有賴于農機監理體系職能及能力的落實。

　　5、實施補貼，解決好政策問題

　　目前這個功率級的產品國外沒有皮帶傳動，只有直聯式，其設計和制造水平均很高（見圖2、3、），在園林和家用中的應用也很普遍。說明今后我們的生產力發展了，大型機械大面積推廣應用后，小型輪式拖拉機以其鮮明的特色，在我國農業生產小面積作業、廣大農村家庭園林作業和運輸作業方面，仍然會有其一席之地。因此，從戰略的高度來看，這個機型不能淘汰，而是需要提高。這類機型在新形勢下，在今后若干年中，需要有一個全面的飛躍。目前國內有的企業已經采取措施，做好了提高技術和質量水平的儲備，但因為價格提高、農民難以接受而遲遲不能應用到主打機型上。

　　建議將小型輪式拖拉機列入政府補貼目錄，但需采取比較特殊的補貼方式。建議將對技術和質量水平提高的要求項目化，如后反射器應采用燈具等永久性材料、采用電啟動、機型為直聯式等等都列為補貼項目，對不同的投入實施不同金額的補貼，目的是將技術進步所帶來的價格上的“劣勢”抵消，讓農民花基本同樣的錢能買上技術和質量水平更高的產品，促進這類機型技術上的更新換代，適應農機化發展對機具安全性、可靠性和適應性的需求。

　　通過以上分析可以看出，小型輪式拖拉機的“3C”認證執法工作實施以后，仍有較廣闊的發展空間。但若要滿足現代農業和農機化的要求，企業面臨著提高制造水平和強化人機工程設計的艱巨任務。同時政府應在政策和經濟上給予適當支持，并強化管理，使小型輪式拖拉機在未來的若干年間，有一個質的飛躍，能夠與國外類似產品媲美，在建設新農村、發展特色農業、提高農民生活水平的過程中繼續發揮其應有的作用。