近年來，國家對農機具補貼的力度正在逐年加大，中央財政下發的農機專項補貼也在逐年增加：2004年只有7000萬元，到2010年，已經上升到了155億元。補貼讓農民得到了好處，企業也見到了效益，可以說，農機補貼對我國農業的現代化產生了極大的推動作用。但是，我們的記者日前在山東壽光等地調查了解到，目前農機補貼更多的是傾向糧食作物所需要的農機具，像小麥收割機、玉米收割機等，申請補貼要容易一些，而經濟作物所需的機具，像溫室大棚的卷簾機等，申請補貼卻很難。來看記者在山東的調查。

　　山東壽光東馬家村村民沈華明今年承包了4畝地，準備建兩個大棚種植蔬菜。到冬天的時候，為了保證蔬菜的溫度，大棚在晚上一般都會覆蓋上草簾或者棉簾，白天氣溫回升了，蔬菜也需要陽光，菜農們又要把這些覆蓋物掀開放下來。沈華明告訴記者，每天這一起一放，如果用人工來干，一個大棚要花兩三個小時，而使用電動卷簾機，只需要幾分鐘就可以完成。所以當地很多農民都想購買這種電動卷簾機，但是，一臺電動卷簾機就要兩千多元錢，對農民來說，這是一筆不小的負擔，因此今年年初的時候，沈華明就早早的報了名，希望能爭取到農機補貼，但是，由于卷簾機不屬于國家重點推廣的農機產品，補貼的名額有限，今年沈華明還是沒有拿到補貼。

　　山東壽光洛城街道辦東馬家村村民沈華明說，這邊一個(卷簾機)機頭(補貼)是800來塊錢，對我們投資肯定有幫助。(你沒得到補償怎么辦？)還得買，沒辦法。

　　記者在調查中了解到，在山東壽光，有很多蔬菜種植戶購買卷簾機都申請不到補貼。當地農機辦的工作人員告訴記者，目前國家重點推廣的是糧食作物的農機產品補貼，像購買小麥、玉米等農作物的播種機和收割機，申請補貼相對要容易一些，而對蔬菜等經濟作物的農機補貼，申請起來就要難得多，事實上，在壽光地區，經濟作物和糧食作物的比例已經達到了1:1，很多經濟型農作物也大量需要農機補貼，卷簾機就是一個突出的例子。

　　山東省壽光市農機局局長何洪濤說，(壽光)已建的大棚有30萬個，現在安裝上卷簾機的不到10萬個棚，目前還有20萬個棚還沒有卷簾機。

　　山東省濰坊市農機局計財科科長賈寶文說，從報名的來看，估計有三分之二的農民沒有享受到購機補貼這一塊，2010年壽光這個地方，它這個卷簾機這一塊，經濟作物所需這一塊，四千到五千萬的缺口。

補貼目錄左右農機企業命運

　　看重農機補貼的，不只是農民，還有農機企業。2009年我國130億農機補貼資金，帶來農機市場的火爆程度，讓農機生產企業始料不及。在很多地方，只要是進入補貼目錄的農機產品，就會銷售一空。對于農機企業而言，能否進入補貼目錄，主宰著他們農機產品的銷量，實際上也就左右著企業的命運。接著來看記者的調查。

　　李龍起做卷簾機已經10年了，他告訴記者，去年他的大棚卷簾機廠進入了農機補貼目錄，僅去年一年，他的機器就賣了4萬多臺，銷量比往年翻了一倍。今年他申請晚了，他的產品沒有被選進補貼目錄里，這讓他追悔莫及。

　　山東省壽光市利農大棚卷簾機廠總經理李龍起說，如果按照進目錄的話，預期的是，(今年)應該在5到6萬臺。

　　山東省壽光市福滿大地農機有限公司銷售經理趙樂偉，有補貼銷售情況比正常銷售要大，量要大。原來能賣100臺，現在能賣300臺，就是這么個量。

　　據了解，農機補貼政策實施4年以來，我國農業耕、種、收綜合機械化水平年均增長近4個百分點，農機產品銷售收入年均增長20%以上，可以說，產品能不能上農機補貼目錄，對企業來說，非常重要。

　　山東省壽光市農機局局長何洪濤說，一是上目錄就是質量沒問題，技術監督部門和省農機鑒定部門都是質量都是許可了的，再一個能夠進行廣泛的宣傳，這個宣傳不光是我們宣傳，就是全省宣傳，什么企業，什么產品，在什么目錄上，這是一種榮譽，對老百姓來講是一個放心產品，同時除了社會銷售以外，它增加了一塊政府補貼銷售，所以說是比較有益的。

　　保險費太高多數拖拉機不上牌

　　記者在壽光調查的時候，還發現了一個奇怪的現象，這里的大部分農用拖拉機都沒有牌照，按理說，這些“黑戶”拖拉機不準上馬路，警察發現了就要罰款，但是在壽光，記者了解到當地有三分之二的拖拉機都沒有上牌照，這又是什么原因呢？繼續來看記者在壽光的調查。

　　老張今年5月湊了一萬多塊錢賣了一輛拖拉機。但是由于沒有拿到牌照，他只能帶著家人偷偷地搞運輸。老張告訴記者，現在養一輛拖拉機的費用相當高。

　　老張 拖拉機司機

　　連掛牌，加上崗證，上崗證是140，辦牌是240，反正是一共七八百塊錢。(保險多少錢？)保險一個月284。

　　老張說，以前還能每年交640元的交強險就能把牌照辦下來，但是現在不行了，現在每個月都要交284元的交強險。也就是說一年下來，僅交強險一項費用，一輛拖拉機一年就要3408元。記者在壽光的街道上看到，在這里，無照行駛的“黑戶”拖拉機幾乎是隨處可見。

　　山東省壽光市農機審批中心副站長楊麗萍說，費用太高，老百姓承受不了。(現在掛牌的比例有多高？)按照保有量的話可能有一萬四五，現在掛的是五千多。

　　在今年6月份保監會和農業部聯合下發的《關于進一步做好拖拉機交強險工作的通知》中有明確規定：對于14.7千瓦以下兼用型拖拉機的交強險執行費率為70元，14.7千瓦以上為110元。但是壽光市農機安全監理站的楊向東站長告訴記者，在實際操作的過程中，這個標準完全行不通。

　　山東省壽光市農機安全監理站站長楊向東說，由于咱們基層的保險公司，它覺得費率比較低，賠付已經高，它算不著賬，所以都不做了，這個業務都停辦了。再到后來，保險公司為了提高費率，按運輸型拖拉機搞了有一年的時間，小型拖拉機是460，大型拖拉機是640元，按這個標準執行了有一年，再到了后來，到了今去年上半年，這個標準都沒有執行了。

　　記者隨后聯系了當地的幾家保險公司，發現保險公司確實提高了拖拉機的交強險費率。

　　農機補貼結構應“因地制宜”

　　記者在調查中了解到，由于拖拉機的出險率高，保險公司不得不大幅提高拖拉機的交強險費率。而對農民來說，費用太高，顯然難以承受，可以說是各有各的難處，于是就出現了壽光三分之二的農用拖拉機不上牌照，成了黑戶。有關業內人士認為，應該把農機補貼的資金，拿出一些來補貼農機交強險，解決農民的實際需要，農機補貼也需要結構調整。一起來聽聽業內人士的意見。

　　山東省壽光市農機安全監理站站長楊向東說，能不能拿出一部分費用來，給購了機的農機戶，辦理牌證，交強險，能不能補到這個地方來。

　　對于補貼的農機具范圍，業內人士認為，也需要做出一些調整。按照目前的規定，享受補貼的優選條件為：種糧大戶、養殖業大戶、農民專業合作組織、奶農合作社、農機合作社等，補貼機型的相對單一，而且補貼的重點是糧食作物，對于經濟作物需要的農機具，很大一部分農民得不到購機補貼。

　　山東省濰坊市農機局副局長張樂洲說，這樣就是農民現在國家的重點就是保證糧食作物，對經濟作物機械，濰坊也是設施農業大市，對設施農業不能保證，這一塊就是希望國家進一步加大補貼的力度，來更好地滿足農民的要求。

　　張樂洲認為，農機補貼政策不能搞一刀切，應該覆蓋適宜于平原、丘陵山區作業的各種機具，并且對糧食作物和經濟作物的產區，進行區別化對待。使得不同地區的農民，都能夠根據自己的需要，得到國家農機補貼政策的扶植和支持。

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