晉農機計字[2011]2號

各市、縣農機局(中心)：

　　根據全國農機化工作會議和全省經濟工作會議精神，按照省財政廳2011年預算編制的要求和全省農機化工作的重點，今年的農機專項資金主要實施十一個項目：一是國家農機購置補貼項目；二是農機新技術推廣項目；三是農產品產后處理及初加工裝備技術示范項目；四是農機質量監管體系建設項目；五是秸稈氣化新能源技術示范項目；六是農機專業合作社和農機大院服務組織建設項目；七是農機安全生產設施建設項目；八是現代農機裝備設施技術引進試驗項目；九是農機裝備制造企業貸款貼息項目；十是機械化保護性耕作建設項目(已根據省財政廳要求提前下達項目計劃,此次不再申報該項目)；十一是機械化深松整地作業補貼項目(與省財政廳聯合下發項目指南,單獨上報)。現將項目指南印發給你們，請盡快進行項目申報。具體要求如下：

　　1、項目申報單位：各市、縣(市、區)農機局(中心)。

　　2、申報項目要求：按項目分別申報，每個項目填寫一份《財政農業專項資金項目申報書》。具體格式附后。各單位可以從山西農機信息網下載申報書格式和項目指南(網址：www.sxnj.org.cn)。

　　3、項目審核要求：要求各市農機管理部門必須對所轄區域內的申報項目進行認真審核，并對其真實性負責。要嚴格按照項目指南的要求進行申報，對超過項目資金申報額度的項目不予安排項目計劃。

　　4、材料裝訂要求：上報材料要求A4幅面紙打印并用紙質封面裝訂。申報材料要求一個單位全部材料裝訂成一冊，包括：①項目單位上報正式文件；②項目申報書(格式見附件二)；③項目申報情況總表(格式見附件三)；④各縣和市本級項目的匯總表(由各市農機局填報，格式見附件四)。

　　5、申報時間要求：各市農機局(中心)接文后，立即組織各縣(市、區)農機部門申報項目。并按照項目指南和項目申報書的要求對縣(市)申報項目進行篩選、匯總，務于2010年2月21日前以地市統一行文上報省農機局計財處。上報材料要求全市所報項目的紙質文本材料和申報材料的電子版(電子版申報材料要求按申報單位和申報項目兩種方式分類)，電子版也可以電子郵件的形式報送，郵箱地址：sxtyrwm@126.com。

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二〇一一年一月二十日

 

2011年山西省級財政支農(農機)資金項目指南

一、國家農機購置補貼項目

　　1、項目目標

　　重點利用國家農機購置補貼資金，以提高項目實施縣(市、區)農業機械化裝備水平,優化農機裝備結構,全面提高農業機械化水平。省級農機購置補貼項目主要用于部分機具的累加補貼,所以不再單獨申報。

　　2、項目內容

　　嚴格按照省農機購置補貼年度實施方案的規定和要求，對列入《補貼目錄》的可以使用國家農機購置補貼的機具實施補貼。各縣對2011年機具需求情況要統計列表上報(附件5)。省政府近期新出臺了10項惠農政策，要求農機部門重點開展“對農機作業和大型老舊農機以舊換新實施補貼”的工作，主要內容包括：農機深松整地作業補貼，玉米機收秸稈還田技術集成作業補貼，檸條機械化平茬作業補貼，大型老舊農機以舊換新。為此，2011年全省計劃進行2000臺大中型拖拉機的以舊換新(實施方案另下)，要求各縣必須優先保證更新機車的補貼需求。全省計劃新增3000臺玉米收獲機，要求承擔玉米機收和機械化秸稈還田作業補貼項目(項目指南另下)任務的縣必須優先購置補貼玉米收獲機。全省計劃新增4000臺深松機，要求承擔機械化深松作業補貼項目(項目指南已下)任務的縣必須優先補貼購置深松機。全省計劃新增檸條平茬機和飼料加工機800臺(套)，要求承擔檸條平茬機械化補貼項目(項目指南另下)任務的縣必須優先補貼購置檸條平茬機和飼料加工機組。省局在安排以上各個項目時，將考慮現有機械的擁有量和今年的申購情況。

　　3、申報條件和數量

　　全省范圍內的所有縣均可申報，各項目縣要提前做好本縣全年機具需求調查摸底工作，要根據機具種類科學測算各類機械的補貼數量，匯總國家補貼資金需求數量，以各市農機局匯總后報出。

　　4、資金使用方向

　　申請2011年農機購置補貼項目全部使用國補資金。補貼資金必須按照《山西省2011年農機補貼機具產品目錄》公布的補貼額進行補貼。國家補貼資金不得用于市、縣自行確定的其它機具補貼。省級農機補貼資金主要用于對部分機具的累加補貼.

　　根據財政部、農業部制定的《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和省財政廳、農機局制定的《山西省農業機械購置補貼項目資金使用管理暫行辦法》，各市、縣農機購置補貼項目工作經費由同級地方財政負責安排。要求每市工作經費應不少于20萬元，此外還應根據當地需要，配套當地適用機具的累加補貼資金。各縣(市、區)財政要按不少于5%的比例配套農機補貼工作經費。

　　此項目由省局裝備處組織實施。

二、農機新技術示范推廣項目

　　1、實施目標

　　該項目主要包括6項農機化技術和機具的開發示范推廣，分為重點推進、示范推廣項目。

　　重點推進項目為玉米機械化收獲、馬鈴薯機械化播種收獲以及機械化秸稈綜合利用技術。其中玉米機收作業面積600萬畝，新增收獲機3000臺；馬鈴薯播種、收獲作業面積分別為75萬畝和125萬畝，新增機具分別為400臺和800臺。農作物秸稈綜合利用重點實施機械打捆、壓塊70萬噸，新增機具1500臺(套)；

　　示范推廣項目為設施農業機械化、牧草及畜禽養殖生產機械化項目，其中設施農業機械化配套實施作業面積10萬畝，新增機具4萬臺(套)；牧草及畜禽養殖機械化實施作業面積15萬畝，實施規模3000頭，新增機具220臺(套)；高粱機械化收獲技術，實施作業面積1萬畝，增加收獲機10臺。

　　2、項目內容

　　該項目由省農機推廣總站負責組織實施。

　　建立20-30個玉米機收生產技術示范區，每個示范區面積不少于3萬畝，新增收獲機30臺以上，主要抓好機具選型、種植制度改革、農機手素質提高，在中南部地區率先發展，北部地區重點突破，特別是搞好中北部區域示范區建設。

　　建立10-15個馬鈴薯播種、收獲機械化技術示范區，每個示范區面積不少于1萬畝，新增播種收獲機40臺(套)。特別是搞好呂梁、晉北區域示范區建設。

　　建立8-12個農作物秸稈綜合利用技術示范區，重點是示范推廣秸稈機械化打捆、壓塊技術，每個示范區實施秸稈機械打捆、壓塊2萬噸，新增機具30臺(套)。

　　建立15-18個設施農業機械化配套技術示范區，特別是抓好以卷簾機、鋼管骨架、二氧化碳增肥裝置、滴灌等新設備的引進示范推廣。建立7-10個牧草及畜禽養殖機械化生產示范區，重點在牧草收獲和畜禽飼喂、飼草加工，廢棄物處理利用上引進示范推廣新設備，特別是搞好典型突破。建立2-3個高粱機收示范區，一方面抓好試驗示范，繼續完善收獲機的性能，另一方面提升改制企業的生產能力，努力實現規范化、標準化生產，盡可能滿足農民的需要。

　　3、申報條件和資金規模

　　全省符合條件的縣(市區)可申報。

　　申報農機新技術推廣項目的單位，要結合當地產業特色，選擇1-2個內容實施。每縣申報資金額度5-20萬元。鼓勵北部地區申報玉米機械化收獲示范項目。

　　4、資金使用方向

　　農機新技術推廣項目，項目資金的主要用于組織技術人員進行現場作業技術指導，機具維護調試、試驗示范物料耗費，新機具引進，機具對比試驗選型，現場示范推廣，技術實訓等。

三、農產品產后處理及初加工裝備技術示范項目

　　1、實施目標

　　2011年計劃新增各類加工機械150臺套，形成年加工5萬噸各種農產品的能力，建立不同類型示范點25個。

　　2、項目內容

　　主要用于小雜糧加工、糧食和薯類的貯運保鮮加工新技術、農民磨坊、油坊的改造、干鮮果、蔬菜、秸稈等的產后處理及初加工裝備技術的示范推廣。

　　3、申報條件、數量

　　項目單位為縣農機局，要結合當地農業資源情況和產業特色并選擇有一定產業基礎和具備生產經營和市場開拓能力的加工戶(點、廠)進行申報。每個市可選擇申報4-5個不同類型的示范點上報。

　　4、資金使用方向及補助規模

　　每個示范點可申報3-6萬元補助金額，超過申報額度太大或不切實際的冒報高報的項目一律不予安排，項目資金主要用于設備安裝調試、技術培訓和示范推廣。

　　此項目由省農產品加工裝備技術管理站組織實施。

四、農機質量監管體系建設項目

　　1、實施目標

　　根據農業部《關于加強財政資金補貼的農機產品質量調查監督工作的通知》、《農業機械質量投訴監督管理辦法》等法規文件要求，為有效開展農機化質量監督管理，需按照“健全體系，提升能力，暢通渠道，有效監督”的原則，加快全省補貼機具質量調查監督體系和投訴監督體系建設。2011年繼續提升各市農機鑒定站(質量監督管理站)監管手段和完善重點縣農機質量投訴站工作條件，保證農機質量監管效果。

　　2、項目內容

　　提升市級農機鑒定站(質量監督管理站)和重點縣級投訴站農機質量監管能力。有效開展農機質量調查、打假、投訴監督等工作。

　　3、申報條件、數量

　　各市級農機鑒定機構可以申報，每市申報1個項目，每個項目申請補助資金4-5萬元。

　　4、資金使用方向及補助規模

　　11個市農機鑒定站(質量監督管理站)配備聲級計、硬度計、涂層測厚儀等必要的監管設備；各市農機鑒定站(質量監督管理站)開展“3.15”農機質量維權宣傳活動、農機質量投訴監督、農機市場打假專項治理行動、農機質量調查等工作。

　　此項目由省農機鑒定站組織實施。

五、現代農業機械化技術綜合示范項目

　　1、實施目標

　　計劃在已確定的省級和部分市級現代農業機械化示范縣實施，重點提高示范區主要糧食作物綜合機械化水平，引導土地流轉和集中連片種植，實施規模經營。試驗探索適合我省各地農業生產條件的現代農業生產模式，用現代農機經營方式改進農業，實現經營企業化，生產規模化，作業標準化，管理科學化。用現代農機發展理念引領農業，創新經營管理機制和發展模式。

　　2、項目內容

　　在運城、晉中、大同及其它市縣集中力量建設現代農業機械化示范縣，每個示范縣實施規模1000畝以上，項目重點是農業基礎設施，農機農藝一體化，現代農業新裝備、新技術的試驗示范，區域化種植運用管理模式試驗(土地流轉與土地規模經營試驗探索)，適應現代農業生產的農機化新型服務組織建設等。具體內容有：(1)農機農藝結合技術示范。(2)智能化、精準化現代農機高新技術的引進試驗，成熟適用農機化技術的綜合試驗。(3)區域化種植運用管理模式試驗(土地流轉與土地規模經營試驗探索)。

　　3、申報條件、數量

　　要結合當地實際和糧食種植條件，種植作物和土地要集中連片，規模在1000畝以上，要有農機服務組織(合作社或種植業公司)作為重點依托，運城、晉中、大同、忻州四市按省局與省農業開發辦已確定的項目縣申報，其他市每市**多申報1個項目縣。

　　4、資金使用方向及補助規模

　　現代農機農藝融合技術試驗、新型現代裝備引進試驗等補助，補助資金每個縣5-10萬元。

六、農機專業合作社和農機大院服務組織建設項目

　　1、實施目標

　　2011年計劃扶持200個農機化服務組織，使農機化服務組織達到運行企業化、管理科學化、生產規模化、作業標準化、經營市場化的目標，使之成為引領農機戶參與市場競爭的現代農機經營服務組織。

　　2、項目內容

　　以改善、擴大農機專業合作社的基礎設施、機具庫棚、場院改造等為主要內容，兼顧農機專業合作社規范化建設和經營管理模式的創新、增設農機維修功能，以及農機服務“S”店試點的標準化、規范化建設和購置維修、檢測、培訓設備等。

　　3、申報條件、數量

　　依法登記、擁有營業執照；已錄入“山西省農機服務組織信息系統”；合作社成員在10人以上、80%以上為農機戶，有固定的經營和機具存放場所，年完成作業面積在6000畝以上，擁有拖拉機和收割機10臺以上，配套農具30臺以上，當年營業收入在15萬元以上。“亮點”合作社的社員人數必須在50人以上，拖拉機須在20臺以上。

　　各縣均可申報，每縣可申報1-3個點(其中鞏固建設的續建點不超1個)，在同一個鄉鎮不受理兩個合作社項目的申報。每個市在各縣申報的基礎上，根據平時掌握的情況，可在原有的合作社中推薦1個“亮點”合作社，進行考察選擇。

　　4、扶持標準和資金使用方向

　　對每個列為扶持對象的農機服務組織，按照新建“亮點”型10萬元、續建“亮點”型5-8萬元、新建“標準型”3-5萬元的標準進行申報，并列出資金使用計劃。

　　資金主要用于：發展生產、改善基礎設施建設，包括機具庫棚、場地、圍墻建設、維修設備的購置等。組織實施農機專業合作社標準化建設。包括制訂和實施生產標準與技術規程，建立生產檔案、農機維修檔案、以及必要的辦公設備、規范完善農機服務組織建設的支出等。

　　此項目由省局服務組織管理處組織實施。

七、農機安全生產設施建設項目

　　1、項目目標

　　此項目由省局安全監理處組織實施。努力在全省農村打造安全有序的農機化生產環境，進一步嚴格拖拉機、聯合收割機的注冊登記、安全技術檢驗、駕駛操作人員培訓考試、核發牌證等管理工作。深入開展“農機安全規范化管理年”和“創建平安農機促進新農村建設”活動，強化農機執法檢查，提高農機安全管理的快速反應能力，在全省營造良好的農機安全生產氛圍。進一步提高拖拉機、聯合收割機的注冊登記率、持證率、安全技術檢驗率，農機事故明顯減少。2011年計劃在全省配備20—30個縣的農機執法檢查和事故處理設備，實現全省再創建10個平安農機示范縣、100個平安農機示范鄉(鎮)，1000個平安農機示范村、10000個平安農機示范戶的目標，促進全省農機化事業又好又快安全發展。

　　2、資金使用方向

　　主要用于農機執法檢查和事故處理裝備、農機培訓儀器設備和安全宣傳教育等設備的購置及有關工作經費的開支。

　　3、申報條件和資金規模

　　全省每市可申報1-3個縣，2011年擬定對重點縣市進行安全監理專用設備購置的補貼，每縣可申報2-3萬元。市級農機監理機構的儀器設備購置補助可申報2-4萬元。

八、現代農機裝備設施技術引進試驗項目

　　1、實施目標

　　主要解決滿足我省農業現代化需要的農機化裝備技術的引進、改進、研發和試驗，重點在玉米收獲、薯類種植及收獲、牧草種植及收獲、檸條平茬及加工、設施農業關鍵技術裝備等方面取得實質性的技術突破，產品力爭達到一定批量的試驗和生產規模。

　　2、項目內容

　　2011年主要支持項目內容：①自走式玉米聯合收獲機械、進一步進行中試熟化、性能提高、功能完善，以及系列化產品開發。②牧草機械、檸條平茬加工機械的引進研發。③薯類種植、收獲機械研發。④日光溫室關鍵裝備和實用設施研發。⑤繼續研制適應山西省特色小雜糧生產的機械化種植、收獲和加工裝備。⑥區域性的農業生產和農村新能源適用新裝備、新技術。

　　3、申報條件、數量

　　申報項目必須有一定的科技開發人員和設施條件，一般以科研單位和具有較強研發能力的農機企業為主，鼓勵生產企業與科研單位及高校聯合研制，走產學研推相結合的路子。全省選擇20個左右的項目。申報此項目的單位需按省局科技外經處的格式要求同時申報科技開發項目申報書(附件六)。

　　4、資金使用方向及補助規模

　　資金主要用于技術引進、技術改進與優化、新產品試制和機具試驗示范。每個項目申報補助規模為5-15萬元。

　　此項目由省局科技外經處組織實施。

九、全省農機制造業發展貸款貼息項目

　　1、項目目標

　　根據國務院《關于促進農業機械化與農機工業又好又快發展的意見》，和省委、省政府有關領導就扶持發展我省農機工業做出的重要指示精神，結合我省目前農機產品生產情況，充分利用國家農機購置補貼政策，全力支持我省農機制造業的發展，進一步提高全省農機裝備水平，加快我省農業機械化發展。2011年擬對我省需要大力發展的玉米收獲機械、保護性耕作機械、薯類種植(收獲)機械等生產企業在生產及運營過程中發生的信貸資金予以貼息支持，提高我省的農業機械化裝備水平。

　　2、項目內容

　　2011年省財政安排全省農機制造業發展貸款貼息資金175萬元，用于引導和支持我省農機生產企業擴大規模和加快農機新產品的開發及推廣應用，促進我省農機工業結構調整和技術進步。

　　3、申報條件和數量

　　全省范圍內所有符合條件的農機制造企業均可申報。以歸屬地縣(區)農機局為單位集中上報。各項目縣要提前做好調查摸底工作，要根據實際情況，組織本地生產企業申報。

　　4、資金使用方向

　　主要用于農機制造企業當年實際發生的貸款利息補助。優先支持生產玉米收獲機械、保護性耕作機械、薯類種植(收獲)機械及設施農業設備等產品的生產企業。貸款人必須是企業，并提供貸款相關手續。對于個人貸款(包括法人代表)貸款用于本企業的情況不予支持。申請貼息額應小于或等于當年實際發生的貸款利息額。

　　此項目由省局裝備處組織實施。