滬農機［2011］1號

各區縣農機管理部門、光明集團農業發展部、上實公司、農科院：

　　為做好2011年本市農機購置補貼工作，現制定并印發《2011年度上海市農機購置補貼資金項目的申報指南》給你們，請按要求做好計劃申報等工作。

　　特此通知。

上海市農業機械化管理辦公室

二〇一一年一月十四日

2011年度上海市農機購置補貼資金項目的申報指南

　　為貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央農村工作會議、國務院《關于促農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》和市農村工作會議精神，加強農業基礎設施建設，積極發展都市高效生態農業，認真做好農業機械購置補貼專項實施工作，充分發揮財政補貼政策的引導和宏觀調控作用，根據財政部、農業部《農業機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》，《上海市農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，結合2011年本市農業機械化發展要求,特制定本指南。

　　一、指導思想

　　圍繞發展都市高效生態農業和上海“十二五”農機化發展規劃，優化農機裝備結構布局、主攻蔬菜機械化生產等薄弱環節、加快推廣先進適用農機化技術，進一步提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，推動本市農機化科學發展。

　　二、主要目標

　　(一)提升農機裝備水平，加快發展水稻、小麥、油菜等主要農作物種植機械，進一步提高稻、麥、油機械化生產水平，增強農業綜合生產能力。

　　(二)優化農機裝備結構，加大農作物秸稈還田機械的配置，重點更新、配置大馬力拖拉機極其配套還田機具。

　　(三)大力發展蔬菜生產機械，圍繞穩定郊區綠葉菜生產、解決蔬菜機械化生產的薄弱環節，大力推廣高效、適用的農業機械。

　　(四)積極推進畜禽、水產機械配置提升。配合郊區標準化畜禽養殖場、水產養殖場建設，加快養殖機械的標準化。

　　三、配置原則

　　(一)因地制宜原則。根據各地區的農業生產布局、產業結構特點生產規模和農民需求合理安排補貼資金。

　　(二)突出重點原則。補貼資金原則上向農業重點發展區、農業示范區、農機化生產水平相對較低的區域、農業生產急需解決的薄弱環節和農機合作社等服務組織傾斜。重點解決稻、麥機械化種植(特別是機械直播)，農作物秸稈還田機械、蔬菜生產機械。

　　(三)科學配置原則。圍繞發展都市高效生態農業，轉變農機化發展方式，優化農機裝備結構等目標，科學配置本地區農機裝備的結構與數量，加快推進農機化進程，提高農機化水平。近郊除更新70馬力以上拖拉機以外，原則上不再新增大型拖拉機和聯合收割機；中、遠郊在解決薄弱地區糧油生產機械配置的同時，要加大對蔬菜生產機械的配置力度，加快標準化畜禽養殖場、水產養殖場的機械配置。

　　四、資金規模及申報要求

　　2011年農機購置補貼資金總規模(中央、市級)預計將達到1.5億元。今年補貼資金計劃分基本數和增量兩次下達，本次下達1.2億元，增量資金將綜合考慮各地補貼資金使用情況、生產需求及重大項目、重點環節等因素，于“三夏”結束后下達。

　　(一)補貼機具及補貼標準：補貼機具品種為2010年本市農機購置補貼目錄中產品以及2011年新增品種。同一種類、同一檔次的產品實行統一的定額補貼標準，中央、市級補貼標準總體上執行不超過50%的補貼比例。具體補貼品種和標準詳見即將出臺的《2011年上海市農業機械購置補貼目錄》。

　　(三)申報程序：各區縣農機管理部門和市有關單位根據下達資金控制數，擬定本地區2011年第一批購機補貼計劃，于2011年3月15日前報市農機管理部門，待審批下達后按程序執行。

　　五、工作要求

　　(一)加強領導，密切配合。各區縣農機要進一步統一思想、提高認識、加強領導、密切配合，及時啟動購機補貼工作，確保農忙前機具到位。各區縣農機部門要加強與財政、種植業、蔬菜、畜牧、水產等部門溝通協調，切實拓展農機裝備服務領域。

　　(二)加強宣傳，搞好服務。各區縣農委要加強補貼政策的宣傳，讓農民及時了解政策內容、程序和要求。各區縣農機管理部門和市有關單位要按照《指南》及時組織好農民購機補貼申報，分別于6月25日和11月25日前，將上半年和全年農機購置補貼實施情況總結報告報送市農機管理部門。

　　(三)規范操作，嚴格管理。各區縣和市有關單位要嚴格執行國務院“三個禁止”要求，嚴格執行農機購置補貼管理“四項制度”，嚴格執行農業部規定的“八個不得”要求，規范操作。嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴格執行補貼對象公示制度，加強對農民購機情況的檢查核實。啟用上海市農業機械購置補貼信息平臺，做好補貼機具信息錄入更新等工作，實現信息化管理。

　　上海市農業機械化管理辦公室

　　二〇一一年一月十四日