在本報對“全國20佳農機合作社理事長”的調查問卷中，對于“合作社發展目前面臨的**大難題是什么？”的回答，20位農機合作社理事長中有16位都提到了資金問題，占比達80%。在農機合作社發展如火如荼的當下，資金短缺之困被屢屢提及，到底農機合作社面臨著怎樣的資金壓力，有無解決之道呢？帶著這樣的疑問，記者再次連線了部分農機合作社理事長。

　　資金壓力有多大？

　　“現在合作社資金壓力非常大，如果再實行全價購機的政策，對我們的影響會非常大，我們不得不調整購買農機的計劃。”廖興華，四川省廣漢惠民農機合作社理事長，在談到這個問題時顯得非常的著急。在廖興華的問卷中，資金缺乏問題是他的合作社目前面臨的**大難題。因為缺錢，廖興華甚至覺得合作社的發展前景很渺茫。“我們現在還是面臨著曬場的問題，現在建設用地非常緊張，再加上基本農田的保護政策，很難在得到大塊兒的土地了，而且土地硬化同樣也得花很多的錢，難辦啊！”

　　面對著巨大的資金壓力，農機合作社理事長們不得不對購買農機精打細算，特別是全價購機、購后再補的政策實行后，一次性籌措大筆的購機資金，更是加大了他們短期資金周轉壓力。

　　“現在只要在120馬力以上的機械，普遍都要20來萬，對于我們來說真的不是小數目。如果真的推行全價購機政策，拿不出錢來的話，我們只好少買一些機械了。”王玉芹說。王玉芹所在的山東省青島凱玉農機合作社在當地久負盛名，合作社自產糧食，為周邊鄉親們進行耕種收全程機械化服務，流轉經營土地達萬畝，還肩負著當地保護性耕作的項目。因此，凱玉農機合作社農機具保有量大，對農機具需求量也大。單是今年，王玉芹的合作社目前就計劃購進2臺小麥收獲機和2臺玉米收獲機，估計投資在50萬元左右。

　　而在安徽省阜陽，潁泉區常郢村種糧大戶常福告訴記者，由于資金短缺，當地一些小農戶不得不放棄了他們的購買計劃或者改變原定計劃，減少購買農機具的數量或降低所購農機的檔次。與他相熟的一位農機經銷商透露，往年此時，當地大部分農戶已經開始詢價或訂貨，但是今年，不僅訂貨的寥寥無幾，連詢價的農民也少多了。

　　在采訪中，記者發現，其實對于農機合作社來說，目前占用資金**大的并非是購買農機具，而是集中在土地流轉費用、購買農資產品以及合作社后期建設等其他方面。并且相對于購買農機的一次性投資來說，這些項目所需資金是長期性的、滾動性的。

　　廖興華坦言，合作社幾乎是今年賺的錢，第二年馬上又投入到合作社運作中去了，沒有一分閑錢。現在以合作社流轉1000畝土地為例，流轉費用，再加上化肥、種子等農資，不計算農機作業費用，每年也需要200萬元左右的資金規模。而為了更好的經營流轉來的土地，廖興華還需要購置更多的農機具。因此，一旦當地實行全價購機、購后再補的政策，其短期資金壓力顯而易見。因此，廖興華說自己的精打細算是否能從“無米之炊”中脫困還是個未知數。

　　同樣，種糧大戶常福由于長年經營已是“財大氣粗”，流動資金充足，因此實施全額購機，對其在資金方面沒有產生什么壓力。但沒有購機壓力，并不代表著常福不擔心，因為隨著農機作業任務的不斷增多，他也打算成立農機合作社，擴大經營范圍。“其他農機合作社的資金壓力，我總有一天也會面臨。”常福說，“到時候期望能有好的方法解決。”

　　由此我們可以看出，為何當下理事長們會更傾向于差額購機的補貼方式。其實更多的是通過這個選擇反映了合作社在可持續發展中無法回避的資金問題。面對資金壓力，有的農機合作社已經捉襟見肘，有的則怕影響長遠發展。無論是脫困當下，還是籌謀未來，早作計劃是當前農機合作社理事長們面對將要到來或者已經到來的購機資金壓力時作出的準備。

　　沒錢怎么辦？

　　2012年，隨著各地農機部門對全價購置農機具這種補貼方式的探索和推動，農民逐漸地了解這種新的補貼方式的優勢。全價購機使得農機購置補貼政策更加透明和公正，既能有效地杜絕騙補、套補的違法行為，又能宏觀調控市場，讓惠農政策真正落到實處。而針對實施全價購機后，農民一次性籌資壓力增大的現象，一些全價購機試點省份政府、農機部門和企業通過貼息貸款、分期付款等方式減輕農民壓力。據了解，一些地區經銷商也為了留住客戶開展墊付購機款等促銷方式。

　　那么，這些手段能否起到預想的效果？缺錢時，農機合作社和農機戶們都將會以何種方法來解決呢？

　　今年，常福要購置一臺價值10萬元的拖拉機，他開玩笑說又得拿出他的“私房錢”。如果成立了農機合作社，在購置機具的問題上就要多思考一下。如果合作社沒有足夠的資金購置機具，他選擇的是發動社員向親戚朋友借錢，卻不打算選擇向銀行貸款。因為，他曾經耳聞過周邊的人“借貸無門”的遭遇，找人，托關系，花錢請客了一圈下來，卻依舊因為種種原因沒有貸款成功。

　　農機戶如此言之，農機合作社也不太愿意選擇向銀行借貸。王玉芹告訴記者，之前也曾經嘗試過辦理貸款。因為合作社無論是流轉土地，還是購買農機，或者是購買農資等很多環節需要大量的資金，僅靠自籌資金是非常困難的。她之前辦理的貸款有以住房、機庫甚至是土地合同作為抵押物，同時還需要擔保人以及很多證明，對于她來說手續非常麻煩。她曾經貸款100萬元1年，但是僅辦理手續的時間就超過了1個月。利息約為1分。“其實利息高一點都可以接受，因為急用錢嘛，但是辦貸款的手續太麻煩，這點讓我很頭疼。”王玉芹說，目前銀行都不接受用農業機械作為抵押物，因為怕弄虛作假。

　　如果說王玉芹是因為手續問題對銀行借貸頗有微詞，資金困難的廖興華對銀行借貸就更加不滿。“以前買農機，我們可以自籌或者可以跟親戚朋友借，但是現在土地流轉資金那么高，自籌幾乎不可能解決。”廖興華郁悶地說。為了買農機，廖興華嘗試過農村信用社的小額信用貸款，但是貸款額度非常小，**多只有5萬元，就算是聯名擔保的，也只有10萬元。而且9厘多的利息，對他來說也很高。而其他質押貸款，廖興華說，貸給農民的他沒有在當地見過。“再說了這種貸款還需要擔保，我知道光擔保費就不少啊！”廖興華說。

　　相對于其他合作社的資金壓力，江蘇省溧陽市海斌農機合作社理事長王海斌卻輕松很多。江蘇省各地農委和農機部門為了解決各類農民專業合作社資金問題，與當地供銷社、擔保機構和銀行聯合，制定了一套有利于合作社貸款的制度和方案。因此，對于像海斌農機合作社這樣發展較好，又有信譽的農機合作社在借貸方面并不成問題，因此合作社想要籌齊購機資金并不成問題。

　　今年，海斌農機合作社要購置插秧機、烘干機等，需要投入100多萬元，其現有流動資金分配給購機款額只有50萬元。于是，王海斌就打算通過借貸的方式將剩下的錢湊齊。海斌農機合作社在銀行方面的貸款額度可以達到300萬元。王海斌介紹，300萬元的額度對于農機合作社來說已經很多。銀行之所以能給他的合作社這么大貸款額度，是合作社發展較好、信譽較好、有實力較強的擔保人等綜合因素的作用。

　　借貸真的如此難？

　　但是，王海斌也坦言，合作社之所以能順利貸到款也與當地政府和相關部門作出的工作分不開。如果單憑他和他的合作社向銀行直接貸款非常有難度，而且額度很小。“如果我現在直接向銀行貸款，**多也只能貸20萬元。”

　　合作社借貸門檻真的那么多嗎？記者隨機對相關金融機構進行了調查。

　　以涉農業務較多的中國農業銀行為例。中國農業銀行專門開辟了“三農服務”。在中國農業銀行官方網站上可以看到，“三農服務”欄目中有“三農對公產品”“三農個人產品”“縣域中小企業服務”等，但官方網站中資料顯示，只有福建分行有明確對“農民專業合作社流動資金貸款”業務。記者撥打中國農業銀行北京分行95599客服咨詢電話，詢問如果農機合作社需要貸款應屬于何種業務，應該如何辦理？得到的答復是農機合作社不屬于“三農對公產品”和“三農個人產品”范圍，需要記者到當地農業銀行柜臺信貸科詳細咨詢。

　　記者調查發現，北京農業融資擔保公司(以下簡稱“農擔公司”)有針對各類農業企業和農民專業合作社的擔保業務，值得一提的是，該公司還專門為農機合作組織設立了“大型農用機具經營融資擔保”業務，并于2010年在北京農業局農機化管理辦公室牽頭和組織下承擔了“貼息補貼”的擔保工作，為北京多個農機專業合作社擔保。

　　針對為何貸款手續繁復，貸款業務辦理時間較長等問題，該公司一位負責人解答了記者的疑問。他說，為了保證金融貸款的安全性，銀行等金融機構受理貸款業務時必須要求貸款方各種材料齊全，以此來判斷借貸人是否具有償貸能力。一些農民專業合作社賬目較為混亂，各種證明材料不齊全，導致辦理證明和銀行審批占據了大部分時間。

　　對于銀行不接受農機作為抵押物的原因，該負責人表示，銀行在考慮抵押物品是否能作為抵押時要考慮其實用性和是否容易消化處理等。而作為生產資料的農業機械，其特殊性使得一般的銀行需要花費大量人力物力進行處理。僅從這點考慮，很多銀行就會拒絕農業機械作為抵押物。