農機產[2013]9號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　1月10日，農業部公布《2012-2014年國家支持推廣的農業機械產品目錄》(2013年度調整)。1月21日，農業部辦公廳印發《2013年全國通用類農業機械中央財政資金**高補貼額一覽表》。1月23日，農業部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發《2013年農業機械購置補貼實施指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。為確保農機購置補貼盡快啟動實施，現將有關事項通知如下：

一、認真制定實施方案

　　要認真組織學習《指導意見》，在全面掌握各項內容，深刻理解新變化、新要求的基礎上，結合本地實際，與財政部門共同制定本省(自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，下同)補貼資金使用方案，并于2月8日前聯合上報農業部、財政部備案同意后實施。倡導各地試行“全價購機、縣級結算、直補到卡”的兌付方式，擬新開展試點的省，試點方案報農業部、財政部審定后實施；擴大試點范圍的省，試點方案報農業部、財政部備案。各地要嚴格控制自選品目，如確需增加自選品目，需在《實施方案》上報前向農業部備案，并詳細說明理由和自選品目產品的生產廠家、型號、補貼額等有關情況。

二、抓緊做好各項啟動工作

　　要按照《農業部辦公廳關于印發〈2013年全國通用類農業機械中央財政資金**高補貼額一覽表〉的通知》(農辦機[2013]3號)要求，抓緊制定本省補貼額一覽表和編制說明，報我司備案同意后向社會公布。對通用類機具檔次進行細分的須向我司提出書面申請。要督促生產企業按規定確定經銷商，經省級農機化主管部門匯總后統一公布。要組織各地有序開展報名申請、資格審查確認等工作，全部使用農業部統一開發的全國農機購置補貼管理軟件系統，做好軟件功能完善、國家和省級支持推廣目錄產品導入報送以及數據備份整理等工作，修改完善軟件操作程序的需向我司提出書面申請。

三、大力推進信息公開

　　要加大信息公開力度，通過廣播、電視、報紙、宣傳冊、掛圖、明白紙等多種形式，及時廣泛宣傳農機購置補貼政策信息。要充分發揮網絡宣傳作用，將實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規模等內容公布到網站農機購置補貼專欄中，并至少每半月公布一次各縣(市、區)補貼資金使用進度，主動接受社會監督。

　　2012年農機購置補貼財政資金實施情況，要按規定，抓緊時間公布。

四、深入推進廉政風險防控

　　要以制約權力、嚴守法紀、規范操作為重點，查找權力運行風險點，切實加強在資金分配、補貼種類范圍確定、補貼對象確定、補貼機具分類分檔和補貼額確定、補貼資金結算等關鍵環節管理，有針對性地制定工作規程和防控措施，并抓好落實，確保廉潔實施。要強化監督約束機制，必須邀請紀檢監察部門參與農機購置補貼實施全過程。要繼續開展反腐倡廉警示教育活動，以部分地區在農機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示各級農機化主管部門干部職工，務必自重自律、嚴格遵紀守法，切實清醒、警醒，堅決反腐倡廉，嚴防職務犯罪。

五、切實加強組織領導

　　實施好農機購置補貼政策是各級農機化主管部門一項重大任務，也是一項政治責任。務必嚴肅態度、嚴明紀律、嚴格要求，以對黨和人民高度負責的精神，如履薄冰盡職責，實施好這項強農惠農富農好政策。省級農機化主管部門“一把手”要負總責，親自過問、親自抓，分管領導要具體抓、全力抓，要在人力物力等方面給予充分保障。同時層層落實責任，健全廉政風險防控機制，切實加強監督檢查。發現問題，及時整改糾正，防止媒體炒作，造成惡劣影響。要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質和能力。要嚴格依法依規依程序操作，狠抓工作落實，強化績效考核，推行“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”問責制。

　　各級農機化主管部門要堅決貫徹執行《指導意見》有關規定，以時不我待、只爭朝夕的精神，抓緊統籌協調，做好農機購置補貼各項啟動工作，盡早全面啟動實施，確保補貼機具在春耕生產中發揮有效作用。

農業部農機化管理司

2013年1月25日