農機檢驗是農機監理部門對實施牌證管理的農業機械進行的安全技術檢驗，是保證農機具完好率，保障農機安全生產，提高農機生產率的一項基礎制度，對提高機械的安全可靠性能、節能環保性能、使用效益和農機駕駛操作人員的安全意識、法律觀念，發展農村經濟，促進新農村建設有著至關重要的作用。但近幾年，農機年檢率偏低已經成為制約農機監理工作發展的“短板”。為此，筆者特對影響農機年檢率的原因及對策進行了探討。

　　一、影響農機年檢率提高的原因

　　1、農機檢驗設施簡陋，技術服務跟不上。主要原因是重視不夠，農機監理經費投入不足，缺少固定式或移動式安全技術檢驗設備，年檢時只能用較原始的耳聽、眼觀、手模、腳踹等經驗法來判斷機械的安全技術狀況，使一些技術狀態差的“病車”和故障車也準予“檢驗合格”，檢驗結果難于做到規范有序、準確標準，無法滿足科學化、規范化的農業機械安全技術檢驗工作。檢測手段落后，檢測質量低，也使機手對年檢的目的產生誤解，存在一定的抵觸情緒。

　　2、機手法律觀念淡薄，防范意識較差。農機手大多為農民，文化水平低，遵章守法觀念和安全意識不強，認為自家的車只是從事農業生產，不跑運輸不上縣，沒有必要上牌、辦證、年檢花冤枉錢。特別是一些補貼車輛，領牌領證后年檢便無從談起，有相當一部分甚至連行駛證都不領。年檢時雖進行了多層次、多形式、多渠道的宣傳，但自覺到農機監理部門設在鄉鎮的檢驗現場接受檢驗的農機不到登記注冊數的30%。機手的遵章守法意識差是影響年檢率的一個重要原因。

　　3、農業機械的保有量統計不科學，不準確。由于農機報廢制度不健全，不完善，致使一部分農機在達到報廢年限自動報廢后仍登記在冊，一部分雖達到報廢年限但由于符合技術條件仍在超期服役，一部分雖未達到報廢年限但已達到報廢程度。這些車輛在進行農機保有量的統計時都包括在內，造成了農機保有量的虛高。農機保有量基數偏大，也是導致年檢率低的重要原因之一。

　　二、提高農機年檢率的幾點建議

　　1、做好農機普查工作，夯實農機保有量，實現科學規范管理。普查是建立科學完善的農機數據庫和科學安排檢驗工作的基礎和依據。要充分協調村、鎮、政府部門，包點包片，對農機戶逐一進行摸底排查，確保農機普查的質量。對農機的技術狀態、使用年限、掛牌與否、年檢情況也詳細記錄在冊，為農機工作提供真實有效的數據，以促進年檢工作的順利開展。

　　2、建立農機報廢更新制度。要根據目前拖拉機、聯合收割機作業季節性強、使用率不高的實際情況，制定便于操作的農機報廢規定標準。對年檢中發現的已達到報廢程度，難以修復的車輛，無論達到報廢年限與否，都予以報廢。對達到報廢年限但技術檢驗合格，機主要求繼續使用的，可適當延長使用年限。對報廢車輛建議國家回收、解體。機主要求重新購買新車的，可納入報廢機具補貼或以舊換新項目給予適當更新補貼。

　　3、推行農機免費管理。自2007年甘肅省白銀市開農業機械免費管理的先河之后，寧波市、銀川市相繼跟進，2010年寧夏回族自治區更是率先在全國啟動實施了省級范圍的農機免費管理，陜西、安徽一些省市也相繼實施，北京也自2011年底起免收農機監理費。農機免費管理雖然面臨諸多困難和問題，但縱觀全國形勢，免費管理也是大勢所趨。因此農機部門要積極向當地政府匯報，爭取將年檢經費納入地方財政預算，免費為有機戶提供技術服務和年度檢驗。沒有了費用之憂，農機手們將不再逃避管理，而是主動接受農機部門的服務，農機年檢“瓶頸”將被突破，農機“三率”徘徊不前的格局將會得到極大改觀。

　　4、加大資金投入，完善服務職能。投入資金，購買年檢必須的檢測儀、檢測線等硬件設施，同時加強監理人員的培訓，使其能夠熟練掌握檢測設備的構造與原理、安拆調試、故障排除等知識和技術，提高檢測質量。工作中開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，提高農機手遵章守法觀念和依法用機意識，同時大力開展送檢下鄉、送檢上門、預約上門等便民服務活動，為機手提供“零距離”服務，以周到細致的服務，贏得廣大有機戶的認可與支持，從而促進年檢率的提升。