當一些種糧大戶聽到鼓勵發展家庭農場的消息后，他們中的一部分躍躍欲試，另有一部分則在觀望。雖然開辦家庭農場能在購買農機、肥料時享受補貼，還能打造自己的品牌，更重要的是身份也變了，跟人家談合作時更有底氣了，但他們心中仍有一絲擔憂……

　　·是機會，也是方向

　　城郊荒山好“風光”

　　家庭農場的發展情景被很多城里人看好。不少手中有閑置資金的城里人心里開始癢癢，意欲投身農村尋求新發展。

　　城郊荒山快被創業投資者搶光了，水庫也被搶包一空……城里人當農業經紀人的現象正越來越普遍。用一名城郊鎮招商引資工作人員的話來說：現在在農村，幾乎每一個新行業、新投資點，都活躍著一批精明能干的城里人。

　　采訪中，一些城郊村的村民告訴記者，現在在農村包荒山、泊地、水庫、魚塘的，搞大棚種植瓜果蔬菜的，建房壘舍養豬養雞的人中，城里人占了近一半。

　　·是困難，也是挑戰

　　扯后腿的問題真不少

　　“威海的家庭農場主，可能會是由原先的種糧大戶或合作社負責人發展起來的。他們的種植規模已達到幾十畝，有的甚至上百畝。”市農業局工作人員說，種糧大戶相信家庭農場的發展前景美好，注冊也免費，但在實際發展過程中，或多或少都遇到了發展“瓶頸”，如土地租期難保障、農村基礎設施有待改善、缺少資金、人才等。

　　“家庭農場要想有好的發展，離不開水利等基礎設施。”威海麗達農場總經理徐林說，他轉包了200多畝土地種植黃金梨，為確保澆灌及時，他花錢改善水井。在他眼里，水利設施的好壞是經營梨園和其他項目的前提和保證。

　　乳山市種糧大戶于守強說，單靠工商注冊就跟其他市場主體競爭是不現實的，家庭農場亟需稅收、信貸、用地、用電等方面的政策優惠。“家庭農場要發展好，不僅需要落實政策上的優惠，還需要法律上的保護。”于守強說，現在農村的土地流轉，很多為民間行為，缺乏法律上的定位和保護，在實際運作中存在不少問題。只有對土地流轉問題進行法律確定，他們才能放心大膽地去經營。

　　·是擔憂，也是期盼

　　土地**讓農場主不落底

　　“以前農民種糧、種菜都很盲目，地里種的東西只有到收的時候才知道能不能賣出去，能不能賺錢。”威海麗達農場負責人王麗麗說，作為家庭農場，因其規模大應發展固定的合作客戶，在作物種植前簽訂購買協議，這樣既保證了銷路，而且在價格上也能有優勢，避免了因供需關系緊張而導致種植大戶的血本無歸。

　　采訪中，一些農場主表示，他們**為關心的當屬土地轉包。

　　“怕就怕本來種得好好的地突然被農戶要回去。”在工業新區草廟子鎮經營苗圃的殷先生對家庭農場涉及的土地流轉問題感到擔憂。他說，地種得不好，擔心自己；地種得好，又擔心別人，怕別人眼紅，半路把地要回去。

　　“盼望政府能下發一個正式文件，確立家庭農場的法律地位，把家庭農場的土地承包權保護起來。”一名不愿透露姓名的農場主告訴記者，他們在擴大農場規模時都需轉包土地，為此都與農民簽訂協議。“雖然協議中會說明轉包期限，但如果別人非得把地要回去，有時候我們還真沒有辦法。

　　·是隱情，也是實情

　　城里人務農多是門外漢

　　在文登種植西洋參的張震對記者說，“現在部分人能拿到土地但沒有經營愿望和能力，只好轉包，而有生產能力有愿望的人由于資金所限拿不到土地。”因此，家庭農場應設置人才準入門檻。

　　其實，如今的“農活”并不簡單，既需傳統耕作經驗，又要有現代科技含量，對農民來說，需要的是科技指導；對上山下鄉務農的城里人來說，或許兩方面都需要補課。科技人才是制約家庭農場可持續發展的一大瓶頸。“如果沒有城里朋友的幫助，我壓根不知道要改良土壤，更找不到青島農業大學的專家來給技術指導。”徐林坦言。

　　于守強告訴記者，“就拿種韭菜為例，因為我種的是大棚韭菜，需要對接高端市場，所以在選苗、栽苗、培育等環節有更高的要求，對科技的需求量更大。如果是按傳統經驗種植，那肯定沒有前途。”于守強說，他現在**大的期望就是希望有農業技能的人才進農場指導，幫他把農場做大做強。

　　“我就只會種小麥，對于種土豆、韭菜，我可是個門外漢，多虧有植保站的工作人員常來指導，有啥病蟲害都能及時解決。”于守強說。

　　·是建議，也是課題

　　農場發展需“保駕護航”

　　在項目扶持上，適宜家庭農場申報的農業項目優先安排家庭農場；鼓勵農業科技人員和大中專畢業生到家庭農場工作。同時，健全土地流轉服務體系，為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發布、中介協調等服務，為土地流轉搭建便捷的溝通和交易平臺，積極有序地推進農村土地流轉。”工業新區的種植大戶們爭相表達他們對家庭農場財稅政策的期盼。

　　“家庭農場在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數農場資金實力不強，加上固定資產不多，大部分投入無法通過資產抵押等方式獲取銀行貸款，建議給家庭農場實行貼息或無息貸款。”在榮成從事苗圃投資的城里人王波說。從記者對部分農場主及種糧大戶的采訪來看，他們反映**多的是土地承包、融資貸款等問題，目前**迫切希望出臺認定管理、稅收、用地、金融、保險等相關政策。

　　“推動家庭農場又好又快發展，必須正確處理發展家庭農場‘扶上馬’與‘送一程’的關系，不斷完善扶持政策和制度。”福臨農場總經理王忠陽說，如今由于家庭農場的認定標準，注冊方法、經營范圍幾乎是一片空白，不少大戶盼望著國家、省一級層面出臺正規的家庭農場認定標準和扶持政策措施，從注冊登記、土地流轉、人才培養、農業科技、農業營銷等方面加強對家庭農場的幫扶。有了規范的家庭農場認定細則和優惠新政，就可及時將那些等候的“準家庭農場主”“扶上馬”后再“送一程”，使日臻完善的優惠政策和制度，不斷驅動家庭農場主策馬揚鞭奔馳在希望的田野上。(記者 趙平平 通訊員 王煒)