農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中發(fā)揮著不可替代的作用，它的成長(zhǎng)值得我們關(guān)注。從本期開(kāi)始，我們將對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及未來(lái)走勢(shì)等方面進(jìn)行調(diào)研、分析，深入探討，力求為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社群體提供有益的幫助。

　　本期我們著重對(duì)天津、河南及陜西的三家合作社進(jìn)行了調(diào)查、分析，希望能夠找出農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，從幾個(gè)側(cè)面揭示其發(fā)展現(xiàn)狀。在調(diào)查過(guò)程中，我們總結(jié)出了制約當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展的四個(gè)掣肘因素，即人才、資金、政策以及法律因素。其中，資金因素是**為突出的問(wèn)題所在，而人才、政策和法律等因素則很大程度上制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

　　▲資金匱乏制約購(gòu)機(jī)熱情

　　俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，同樣在合作社發(fā)展過(guò)程中，由于資金不足，即便是那些經(jīng)營(yíng)狀況良好的合作社也無(wú)法向企業(yè)一樣輕易地?cái)U(kuò)大規(guī)模。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都面臨著資金匱乏這一突出的問(wèn)題。

　　作為陜西省榆林市**大、**成功的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，政鑫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社曾多次因?yàn)檗k的出色而接受當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的采訪，然而就是這樣一家合作社也面臨著資金短缺的問(wèn)題。該合作社董事長(zhǎng)黃文學(xué)介紹說(shuō)，自合作社成立以來(lái)，包括自己在內(nèi)的五家股東已經(jīng)在購(gòu)買新型農(nóng)機(jī)具上面花費(fèi)了600多萬(wàn)元，但是仍然無(wú)法滿足市場(chǎng)作業(yè)的全部需求，合作社至今存在著不小的資金缺口。像政鑫合作社一樣，我們調(diào)查采訪中的很多合作社都由于社員沒(méi)有符合要求的抵押資產(chǎn)，無(wú)從獲得貸款擔(dān)保進(jìn)而不能向金融機(jī)構(gòu)貸款。為解決這一發(fā)展難題，合作社只能向一些有閑余資金的個(gè)人以借高利貸的方式籌集資金，但是高達(dá)二分的利息著實(shí)讓他們吃不消。

　　此外，政鑫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所在地的馬鈴薯種植成本非常高，每畝地的年均投入都在兩千元以上，這對(duì)于一心想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、打造自己農(nóng)場(chǎng)的董事長(zhǎng)黃文學(xué)來(lái)說(shuō)是很大一筆負(fù)擔(dān)。

　　同樣的例子還有天津市樂(lè)月農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，由于收支不平衡的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，該合作社始終無(wú)法在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大再生產(chǎn)，眼看著大好的時(shí)機(jī)被白白耗掉，自己卻手足無(wú)措，理事長(zhǎng)劉金月惋惜不已。

　　資金的短缺不僅制約了這些合作社對(duì)設(shè)備的采購(gòu)，還限制了其自身規(guī)模的擴(kuò)大，而沒(méi)有商品房進(jìn)行抵押，合作社也無(wú)法獲得銀行的貸款，再加上購(gòu)買農(nóng)機(jī)具也不能分期付款，于是就出現(xiàn)了上述兩家合作社的經(jīng)營(yíng)困局，極大制約了合作社購(gòu)置農(nóng)機(jī)的熱情。

　　▲人才流失導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)供需失衡

　　多年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直快速發(fā)展，大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市務(wù)工，多地農(nóng)村都出現(xiàn)了空巢老人、留守兒童現(xiàn)象。由于這些人大都不具備農(nóng)業(yè)勞作能力，只能眼睜睜地看著大好的田地變成荒地，如此一來(lái)不僅造成國(guó)家糧食生產(chǎn)安全危機(jī)，還影響了當(dāng)?shù)厥杖胨降奶岣撸@已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村中廣泛存在的不可忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。

　　“年輕人都在公司、廠子上班，五十多歲的人才留在家里務(wù)農(nóng)，這些人年紀(jì)偏大，對(duì)新型機(jī)器不熟悉，只能操作一些簡(jiǎn)單的機(jī)器”，天津市樂(lè)月農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)劉金月對(duì)記者說(shuō)到。這種情況使得我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展成果無(wú)法完全惠及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)稍微先進(jìn)一點(diǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在推廣應(yīng)用時(shí)會(huì)因?yàn)槿狈θ瞬篷{馭而降低了機(jī)器的實(shí)際使用效率。隨著年輕人的流失，這種情況會(huì)愈發(fā)突出。

　　此外，對(duì)于年紀(jì)偏大的農(nóng)機(jī)手而言，很多地區(qū)使用的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都具有較大的操作難度。劉金月告訴我們，村子里只有少數(shù)的幾個(gè)年輕人精通操作，即使農(nóng)機(jī)局每年都會(huì)在春耕前組織安全生產(chǎn)教育和農(nóng)機(jī)具安全操作知識(shí)培訓(xùn)，那些年紀(jì)偏大的人還是難以掌握這些技術(shù)。“我們?nèi)绲霓r(nóng)機(jī)具維修工作都由社里幾個(gè)懂技術(shù)的社員負(fù)責(zé)，一些社外的農(nóng)戶遇到問(wèn)題也會(huì)找他們幫忙。不過(guò)他們做的都是簡(jiǎn)單的維修工作，專業(yè)問(wèn)題就只能交由廠家了，但通?；ㄙM(fèi)的時(shí)間比較多，會(huì)耽誤農(nóng)忙的時(shí)間。”

　　對(duì)于地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都相對(duì)落后的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，與外界溝通欠缺、信息不發(fā)達(dá)、觀念意識(shí)薄弱本就是發(fā)展短板所在，如果在國(guó)家大力推廣普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的背景下，這些問(wèn)題還依然不能很好地解決和排除，那么，必然會(huì)制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，打擊那些想通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械致富發(fā)展的農(nóng)民的積極性。

　　▲合作社健康發(fā)展需政策扶持

　　作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在前行道路上面臨著種種困境與挑戰(zhàn)。對(duì)于合作社而言，即便自己擁有合適的人員、充沛的資金，也不足以保障合作社的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)中存在著眾多合作社無(wú)法掌控的因素。

　　政鑫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社董事長(zhǎng)黃文學(xué)早就意識(shí)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)才是農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的出路，他也想打造自己的家庭農(nóng)場(chǎng)，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)、農(nóng)本意識(shí)較濃，他們安于現(xiàn)狀，對(duì)合作社的諸多優(yōu)勢(shì)視而不見(jiàn)，“如果不能實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，再好的想法也是空談。沒(méi)有自己的土地，合作社未來(lái)就將成為無(wú)水之源、無(wú)本之木”，黃文學(xué)感慨地說(shuō)道。

　　而余家華經(jīng)營(yíng)的商城縣高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社，則面臨著另外一種情況。商城縣在四月中下旬遭遇到了極端低溫天氣，水稻秧苗被嚴(yán)重凍傷，農(nóng)民求救無(wú)門只好找到作為合作社理事長(zhǎng)的他來(lái)尋求幫助，但是由于使用的農(nóng)機(jī)跟當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藝不匹配，無(wú)法進(jìn)行流水線作業(yè)，只能看著凍傷的秧苗而無(wú)力解決。對(duì)于這一經(jīng)歷，余家華向記者說(shuō)到，“如果國(guó)家在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝方面有具體的政策就好辦了，就可以讓我們提前了解，選好機(jī)器，也不會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題。”

　　合作社在很多方面都是被動(dòng)的接受者，他們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合以及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方面沒(méi)有多少主動(dòng)權(quán)與發(fā)言權(quán)。要想進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，國(guó)家必須發(fā)揮引導(dǎo)作用在政策層面予以必要的扶持。只有在國(guó)家的引領(lǐng)、規(guī)范下，農(nóng)機(jī)合作社才能真正迎來(lái)屬于自己的明天。

　　▲合作社發(fā)展亟待法律保障

　　即便是國(guó)家出臺(tái)了利好政策，現(xiàn)實(shí)中廣泛存在的執(zhí)行不力、違規(guī)操作等現(xiàn)象還是為農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展蒙上了一層陰影。這種現(xiàn)象不僅嚴(yán)重打擊了農(nóng)民勤勞致富的積極性，還為我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決設(shè)置了額外的障礙。

　　合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常面臨著一些暗箱操作問(wèn)題。由于政鑫農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有的設(shè)備比較多，為解決這些設(shè)備的安置問(wèn)題，理事長(zhǎng)黃文學(xué)曾向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門申請(qǐng)下了15萬(wàn)元的庫(kù)房建設(shè)費(fèi)用，然而這筆費(fèi)用竟然落在一家規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如他且需求并不迫切的合作社手里。提及此事，黃文學(xué)仍然按捺不住心中的憤懣之情。

　　此外，國(guó)家的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策也被一些不法商販歪曲利用。曾有多家合作社向記者反映，一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在自己的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家補(bǔ)貼目錄之后就開(kāi)始大幅提價(jià)，結(jié)果農(nóng)民在購(gòu)機(jī)過(guò)程中并沒(méi)有享受到多少優(yōu)惠，而那些不法廠家卻個(gè)個(gè)賺的盆滿缽滿。

　　小結(jié)：

　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題需要引起各有關(guān)方面的高度重視，對(duì)于那些制約其良性發(fā)展的因素更需要有力的回應(yīng)和解決。

　　如今，城鎮(zhèn)化的發(fā)展促使農(nóng)村也在日益發(fā)生著變化，農(nóng)村和農(nóng)民要想脫貧致富，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是必由之路。而這條路已經(jīng)不再是依靠個(gè)別的農(nóng)民，小戶的力量，而是要依靠有知識(shí)、有想法、有意識(shí)的專業(yè)農(nóng)民群體，集體的力量，這就是農(nóng)業(yè)合作社，他們將在未來(lái)的農(nóng)村發(fā)展以及“三農(nóng)”問(wèn)題的解決上起到更大的作用。因而，我們有必要也迫切的需要去關(guān)注和了解這一群體的發(fā)展現(xiàn)狀，體察他們生存中遇到的困難，發(fā)展中遇到的障礙，以便更好地解決他們遇到的問(wèn)題，讓中國(guó)農(nóng)業(yè)走向機(jī)械化發(fā)展道路，讓中國(guó)農(nóng)民走向現(xiàn)代農(nóng)民的富裕之路。