農業機械的使用和經營絕大部分由農機戶來承擔，在現階段他們是實現、推進農業機械化的主力軍。陜西省農機安全監理總站、省農機安全協會于今年春夏在6市8縣和省外跨區作業的機手中開展調查活動，接受調查的共計1048人。調查有聯合收割機的機戶620戶，有拖拉機的機戶428戶，其中在省外跨區作業現場接受調查的機戶374戶。

一、機手個人及家庭現狀

（一）機手個人情況  

　　從調查結果來看，男性農機手占大部分。初中文化程度的占76.99%；機手年齡30—40歲的占三成，40歲以上占六成多，而30歲以下的只有7.65%；駕齡在5年以下的占29.83%，5—10年占比44.39%,10年以上占比25.78%。從調查結果可推斷，74.22%的機手是實行購機補貼惠農政策后開始經營農機服務的。

（二）家庭現狀

　　調查統計，陜西農機手家庭戶均人口5人，戶均耕地8畝。39%的家庭有1名外出務工人員，50%的家庭有2名外出務工人員，11%的家庭有2名以上外出務工人員，外出務工人員年戶均收入3.72萬元。留守勞動力主要從事務農和打零工。農業種植主要是小麥、玉米等糧食作物和蘋果、葡萄、蔬菜等經濟作物，農業戶年均收入1.85萬元。9.26%的農機戶購買農機自用，36.26%的農機戶在省內跨區作業，54.48%的農機戶出省跨區作業。農機經營年戶均收入3.6萬元。收割機平均收入4.3萬元/臺，拖拉機平均收入2.5萬元/臺。

二、農機經營現狀

（一）購機自籌款，自主維修機具

　　調查中，農民三年以內購買的收割機占84.8%，三年以上的占15.2%，拖拉機新舊機具則各占一半。每臺收割機平均投資7.6萬元，自有資金購買的占28.81%，借款購買的占3.08%，貸款購買的占5.25%，自有資金+借貸購買的占62.86%。拖拉機平均每臺3.4萬元，自有資金購買的占55.58%，借款購買的占1.12%，貸款購買的占1.96%，自有資金+借貸購買的占41.34%。

　　年維修保養費戶均3800元，其中日常維修1800元，事故維修2000元。有超過90%的機手在農機維修時自己修或請人協助，大部分修理以更換零配件為主，一般都是從市場購配件自己更換，這樣省錢又放心。

（二）農機戶為主體，合作社覆蓋低

　　調查中發現，跨區作業機手以農機戶為主體，93.3%的機手單機外出作業，僅6.7%的機手參加了農機專業合作社。大部分農機手對作業市場信息不了解，完全憑借往年作業的經驗，常出現農機扎堆、價格偏低的現象。這反映了跨區作業機手的組織化程度低、缺乏作業市場信息服務。

（三）跨省作業區域廣、時間長

　　每年4—10月，機手們先后進入四川、湖北、河南、河北、山東、山西、甘肅、寧夏、內蒙古、青海等省、區進行跨區作業。根據調查數據統計，農民跨省作業只去1個省（區）的占23.3%，2個省（區）的占19.5%，3個省（區）的占12%，4個省（區）的占26.2%，5個省（區）的占16%，6個省（區）的占3%。

（四）跨省作業機手主要來自關中

　　跨省作業機手主要聚集在關中地區，呈東西兩大“集團”分布，東府以臨渭為中心，占66.79%，包括臨潼、高陵、富平、華縣、蒲城、大荔等縣區；西府以扶風為中心，占33.21%，包括陳倉、岐山、鳳翔、涇陽、武功、興平等縣區。

三、農機手反映的問題

　　總結農機手反映的問題，共有十項。一是希望燃油補貼與農機作業掛鉤。調查中有87.27%的機手期盼對農機經營者實行燃油補貼。有機手說，城市公交車、出租車、農村客運班車都享受燃油直補政策，農機沒有。而且拖拉機、收割機在田里干活，還掏著養路費。改革前，柴油5元/升左右，陜西耕、種、收作業費一般在50元/畝、30元/畝、60元/畝。現在柴油價格已經接近8元/升，可農機作業費幾乎未動。同時人工費大幅提升，收割機跨區作業一般為一機兩人，雇傭駕駛員的工資從2007年80元/天已經漲到2013年260—300元/天。機手直言，農機經營者出機出人，有時還沒有打零工的收益高。

　　二是希望購機貸款更加方便、快捷。調查統計，71.19%的收割機和44.42%的拖拉機機手在購機中有借款或貸款。大中型農機及配套機具售價在8萬—9萬元，一些高達10萬—20萬元，想購機的貸款農民往往難過籌錢關，有的著急就高息借錢。機手期盼能夠用新機器抵押或出臺其他貸款優惠政策。

　　三是希望作業市場信息流通性更好。接受調查的跨省作業機手中，有93.3%的人憑經驗單兵作戰。經常遇到機器扎堆或錯失**佳作業時機的煩心事，他們對跨區作業地需求的收割機數量、收割時間、收割價格等作業信息的便捷獲取比誰都急迫。準確的作業信息發到機手手機或方便上網查詢是當前比較有效的信息流通方式。

　　四是希望技術培訓更加便捷。受訪的收割機機手中跨區作業120天以上的占40.96%，到河南、甘肅、寧夏、青海四省作業長達180天以上的占32.84%；拖拉機機手受訪中33.87%的人常年跑運輸，而作業時間少的機手農忙操作駕駛，農閑又打零工。時間對于農民就是金錢，正可謂“一寸光陰一寸金”，機手盼望把實用的農機新技術、操作規程、使用方法、維修竅門等編排成直觀易懂的音像教材，在家觀看學習或者網上查詢。做到機手回到家，技術跟進門。

　　五是希望農機年檢項目更多。受訪中28.71%的機手認為農機年檢作用不大。因為農機檢驗只查制動、轉向、信號系統，不涉及機器的“內臟”和“體能”。機手盼望農機年檢能如人的體檢一樣，能幫助他們檢查機器的動力和油耗等使用指標，讓他們詳知機器的技術狀況，早預防，早維護，早排除，做到開放心機，掙安心錢。

　　六是希望更加完善農機庫存建設。92%的農機手反映，安全存放機具現在成了他們的“心病”。家里缺少合適的地方，只能將機具放在庭院里、屋檐下或者門前空地上。日曬雨淋，機器生銹老化，加大了維修保養費用，且常發生安全事故，有的傷害玩耍小孩，有的意外失火。因此，機手盼望在村鎮統一規劃建造簡單、實用的農機停放庫棚。

　　七是希望保險低保費高保額。陜西農機手保險觀念發生了顯著變化，農機互助保險快速發展。調查匯總，2013年參保的收割機442臺、拖拉機163臺，參保數占調查總數的57.73%，其中參加互助保險的占98%。有42%的拖拉機機手和34%聯合收割機機手建議農機互助保險加大補貼比例，財政補貼至少應由當前的40%提高到60%，同時提高傷人的補償標準。

　　八是希望有更多的農機“4S”店。農機手盼望有“農機超市”，能夠貨比三家，擇優選購；盼望有“農機醫院”，檢查維修，一店式解決。面對從購機到修理的一系列困惑，農機手期盼農機能夠像汽車一樣擁有“4S”店，提供整機銷售、零配件供應、售后服務、事故救援、維修保養、保險賠償等“覆蓋全程、服務全面”的一站式服務，解決他們的后顧之憂。

　　九是希望農機駕駛環境更加舒適。調查中發現77.82%的聯合收割機都加裝了空調，43.37%的拖拉機加裝了駕駛室或駕駛棚。農機作業環境惡劣，極易使駕駛操作人因緊張和疲勞而引發事故。機手們羨慕汽車的駕駛條件，他們希望國產農機駕駛操作的安全性、舒適性和作業過程的自動化程度盡快上臺階。比如行駛定位導航，行進、倒車的測距提醒，發動機缺水缺油和關鍵部位異常的報警，還有給聯合收割機增加收獲計量器、糧倉動態觀察儀，給播種機增加播量動態監控裝置等。機手們希望盡快給安全駕駛和高效生產提供科學可靠的技術裝備。

　　十是希望政府、專家支高招。調查中，許多機手購買經營農機是看別人的樣子，人家干啥他干啥。撞對了掙錢，跟栽了賠錢、負傷甚至搭上性命。他們熱切盼望政府、專家對他們經營農機支高招。多公布些農民能看得懂、用得上、靠得住的農機經營發展“白皮書”。

　　我國農業現代化進程的加快，對農業機械化、信息化提出了更高、更迫切的需求。改革深化呼喚農機化管理的“改革版”，中級階段的農機化倒逼農機服務的“升級版”，環境友好、體面勞動催生農業機械的“智能版”。農機手們盼望的政策配套、科技進步、服務升級為促進農機化提出了新任務。