雖然行業發展速度較快，但國內農機企業由于發展起點低，技術和產品與國外仍然存在較大差距。農機市場又是個開放的市場，這就使得本土企業一直遭受跨國農機巨頭的擠壓。

　　我國農機企業利潤率一直很低，只有3%~4%；國家對農機企業科技創新的支持力度也不夠，因此高端農機突圍困難重重。

　　又是一年春耕時，田間地頭播種忙。

　　恰逢此時，農業部和財政部聯合制定的《2014年農業機械購置補貼實施指導意見》（以下簡稱《意見》）也于近日下發。

　　這也是國家連續第十年出臺農業機械購置補貼政策。在這一政策的持續刺激下，我國農作物綜合機械化率從2003年的35%提高到2012年的57%；同時，我國農機工業也取得了快速的發展，工業總產值年均增速達20%以上。

　　然而，與上述成績形成鮮明對比的是我國農業機械自主創新的落后現狀。“我國高端農業機械市場幾乎被國外巨頭壟斷，技術差距在30~40年之間。”中國農業機械工業協會執行副會長兼秘書長洪暹國在接受《中國科學報》記者采訪時表示。

　　“這些年，國外的技術一直在進步，所以這個差距可能還在擴大。”洪暹國憂心忡忡地說。

　　現代農業之基

　　農業機械是現代農業的重要物質基礎，也是農業科技革命的重要內容。我國經濟社會的快速發展，對農業機械化也提出了迫切的需求。

　　近年來，國內糧食消費總量以年均3%~4%的速度持續增長，而國內糧食產量增長已經無法滿足旺盛的消費需求，糧食的對外依存度已經由2008年的7.2%上升到了2012年的12%，進口糧食總量達802萬噸。

　　此外，雖然18億畝耕地的“紅線”一直沒有放松，但實際情況卻是耕地總量在逐漸減少。因此，未來耕地與增長的矛盾會更加尖銳，因此對農業生產率提出了更高的要求。

　　而實踐證明，農業機械化水平與作物產量有直接的關系。據中國農科院統計數據，水稻、小麥、玉米生產全程機械化可分別實現每畝增長53公斤、37公斤和72公斤。

　　“未來畝產在目前高基數上進一步提高的嚴峻任務，必將倒逼先進農機的大規模推廣和整個農機產業的持續升級。”洪暹國對記者說。

　　勞動力方面，經歷10年快速城鎮化之后，當前農業勞動力供給緊張的問題已經相當嚴重。

　　據了解，在農業主產區東北和新疆，農忙時期雇工甚至需要跨省招聘，極端情況下甚至出現“有價無市”的現象。

　　在中投顧問高級研究員鄭宇潔看來，當前土地制度改革和土地連片承包經營的發展，都使得市場對農業機械產生了強烈的需求。

　　“提高農業機械在農業發展中的使用率，將有效提高我國農業經濟生產效率，降低對勞動力的需求，提高人均農業產出率。”鄭宇潔說。

　　國外壟斷高端市場

　　2004年，我國出臺農機購置補貼政策，當年中央財政補貼資金為0.7億元，到2013年時，補貼已達到217.5億元。在農機補貼政策刺激下，我國農作物綜合機械化率由2003年的33.5%上升到2012年的57%，農機工業產值由2004年的823億元，提高到2012年的3382.4億元，工業總產值年均增速20%以上。

　　雖然行業發展速度較快，但國內農機企業由于發展起點低，技術和產品與國外相比仍然存在較大差距。

　　“比如，在相關試驗數據的儲備和積累方面仍然落后于國外，基礎零部件與國外的差距，則影響了整機的研發水平，而如果都選擇國外的基礎零部件，則不僅會導致整機成本的上升，而且會像汽車和工程機械等行業一樣在關鍵零部件方面受制于人。”洪暹國說。

　　此外，國外的農業機械分類較細，可以說有什么樣的作物，就有什么樣的機械。相比之下，國內農業機械同質化的現象則較為嚴重。

　　而農機市場又是個開放的市場，這就使得本土企業一直遭受跨國農機巨頭的擠壓。

　　洪暹國告訴記者，目前歐美五大農機企業（迪爾、紐荷蘭、愛科、道依茨法爾、克拉斯）、日本的三大農機企業（久保田、洋馬、井關）、韓國的三大農機企業（大同、東洋、樂星）等均已在我國建廠，生產熱銷的大馬力拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、插秧機，幾乎控制了這些產品的市場，價格遠遠高于國內產品，利潤率高達20%以上。

　　同時，由于這些跨國企業的產品質量好、使用可靠性高，受到了我國用戶歡迎，出現了部分產品獲得高額政府補貼，壟斷市場的局面。

　　日本久保田公司生產的半喂入式水稻聯合收割機占我國市場的70%以上，2011年其銷售收入達到30億元，進入我國農機工業前五名。前幾年，由于一些地方補貼向其傾斜，該公司獲得了前所未有的高速發展。

　　如何破題

　　洪暹國表示，要想與這些外資企業競爭，需要本土企業加強創新和提高研發水平。

　　然而，我國農機企業利潤率一直很低，只有3%~4%，此外，國家對農機企業科技創新的支持力度也不夠，因此高端農機突圍困難重重。

　　“外資企業的加速進入使我國農機企業處于競爭的劣勢，亟須國家給予政策的支持，否則國內很多企業難以為繼。”洪暹國說。

　　據了解，上述現狀也引起了工信部的重視，其正與中國農業機械工業協會等部門就支持高端農機產品研發的方案進行探討。

　　洪暹國向記者提供了與上述方案相關的資料。一份名為《加快高端農業裝備自主研發提升農機制造水平》的建議稿中有如下建議：中央財政拿出相當于農機購置補貼資金的5%，設立農機科研創新專項資金，用于支持農機關鍵零部件和重點新產品研發項目，工業主管部門和財政逐步按部門共同對項目和資金進行管理，支持企業的農機科技創新。

　　此外，這份建議稿還建議，國家應加大對農機工業發展的支持力度，按中央農機購置補貼金額的5%~10%設立“農機工業發展專項資金”，集中國家的力量重點支持重大產品的技術突破和優勢企業的形成，促進農機行業的調整與振興。

　　農業機械廣闊的市場前景，也使得那些在行業下行壓力之下尋求出路的企業“蠢蠢欲動”。

　　據了解，包括中聯重科、三一重工、徐工集團、吉利集團、北汽集團等在內的工程機械和汽車企業正積極向農機領域進軍。

　　在鄭宇潔看來，未來國內農機市場的細分領域，如大功率、大馬力農業機械等頗具市場前景。另外，除了農田作業機械類，養殖、林果、畜牧業等方面的機械也有很大的發展空間，值得這些企業把握。

　　而在洪暹國看來，這些企業的進入，無疑給中國農業機械高端市場的突圍帶來新的希望。“建議這些企業不要再走中低端產品的道路，而是做一些高端的產品，和國外企業競爭，從而提升國內農業機械的技術實力。”洪暹國說。