編者按

　　臺灣自1981年起就全面實現了農業機械化，且此后農機化發展的步伐并未停下，目前臺灣的稻作機械化程度在亞洲居于領先。但在當前臺灣農業增長已趨緩的局面下，農機化的下一步發展又將何去何從？臺灣大學農機系教授馮丁樹等專家認為，今后臺灣農業機械化將朝向大型化、自動化、舒適化及省能源之途徑發展，此尚有賴農機研究改良、加強辦理農地重劃、強化農民代耕組織、農機教育與訓練等措施密切配合方能奏效。對于臺灣農業機械化發展的進一步了解，以及對于臺灣農機協會和企業的組織架構、生產技術、管理經驗等的深入認識，有助于深化推進農業機械化合作與發展。

　　臺灣農業及農會基本情況

　　我國臺灣地區土地總面積約為3.6萬平方公里，總人口2300余萬，因其2/3面積為山地丘陵，總體來說屬于地狹人稠。臺灣地區氣候溫暖，雨量充沛，較適宜農作物的生長，現有耕地面積87.2萬公頃，農戶80余萬戶，農業人口374萬，占總人口的16％。目前，臺灣農業總產值約占經濟生產總值的3％，在經濟發展中具有一定的影響力。臺灣農業包括種植業、畜牧業、漁業與林業4部分。近50年來，臺灣農業生產結構已由以種植業為主的單一傳統農業，逐步轉變為農林牧副漁綜合發展的多元化農業。

　　臺灣的農業合作組織分為3類，一是農會組織，二是農業合作社，三是上世紀90年代初期發展的產銷班。其中，農會組織網絡很健全，在農業生產經營的每個環節、每個角落都有農會人的身影和足跡，深受臺灣農民的歡迎。

　　臺灣農會成立于抗戰勝利的1945年，其歷史沿革包括混亂時期（1945年—1949年），調整時期（1949年—1956年）和發展時期（1956年以后）。在早期，農會主要繼承了日據時期的農業推廣功能，經辦有關部門在農村的各項委托業務。1949年，臺灣農會和合作社合并改組；1952年臺灣公布農會暫行辦法，規定了農會會員區分為正式會員和贊助會員兩種；1953年臺灣農會實施權職分離改組計劃，確立了會員大會和理事會領導下的總干事負責制，改組改變了農會由地方精英把持的局面，使農會成為農民“自有、自享、自治”的組織，為保障農民的權益和推動臺灣農村發展和農業現代化奠定了基礎。在發展時期，農會經改組后，自營業務逐步增加，更重要的是信用業務的迅速發展為農會的業務擴展提供了強大的支持。這一時期有關部門也加大了扶持力度，使臺灣農會在提高農民收入，促進臺灣農村發展等方面起了舉足輕重的作用。

　　臺灣農會的業務發展也分為三個階段：一是委托業務發展階段（1945年—1953年）。主要是經辦有關部門的委托業務：稻谷的征收、儲藏與加工、稻谷換肥料計劃以及有關部門在農村各項政策的實施。二是委托業務與自營業務的消長階段（1953年—1956年）。由于農會改組和有關部門對農村政策的改變，使得農會在自營業務上取得發展。三是自營業務發展階段（1965年以后）。信用業務迅速發展，為其他自營業務的發展提供了有利的支持，尤其是農會的推廣業務，按照臺灣相關規定，農會用于推廣業務的經費不得低于其盈余的62%。

　　農會的運行機制及功能延伸

　　臺灣各級農會既是獨立的法人，可以獨立開展各項業務，又可與上級及其他農會之間互相配合，下級農會接受上級農會的指導，各級農會共同組成一個系統的網絡。據了解，臺灣農會的運行機制一般以鄉鎮為單位設立農會，每個農戶都可以參加,一戶只能有一個會員代表，外地人或企業也可參加農會，但只能算贊助會員而無選舉權。農會作為社團組織，農民只需象征性地交一點會費，就成為農會會員。農會對外招聘管理人員，其基本要求是大學畢業以上文化程度，能為農民提供金融、科技方面的服務。

　　臺灣農會具有四項主要功能：一是農業推廣；二是供銷經營；三是金融業務；四是保險業務。農會的推廣業務主要包括推廣優質品種、肥料、適用的農機具和先進農業技術，組織農民教育培訓，辦理文化福利事業等。供銷經營業務主要是辦理農產品運銷及批發市場業務，辦理農業生產資料及生活用品經營及委托的業務經營等。利用農會的團體優勢，可以設立加工企業，投資興辦會員個人能力所不及的設施設備，如倉庫、碾米廠、榨油廠、加工廠、農機具等，將這些設施設備有償提供給農民使用，實現了資源優化配置，提高農民收益。金融業務是農會的主要盈利業務，開展的業務包括存款、貸款和部分理財產品，其中尤以存放款業務為主，存放款對象包括會員、贊助會員及非會員，贊助會員及非會員均為非農會會員。農會的金融業務在臺灣農村金融、貸款起到了重要作用。至于保險業務，是農會四大業務中**不受重視的，因為它主要還是做人的保險，而非財產或者農作物的保險，對于遭受了農業自然災害，仍需要靠財政提供補助，大多數農會的保險部門只有一兩個人，負責發放老農津貼以及其他各項補貼等。

　　農會在稻米生產中起重要作用

　　據了解，近三十年來，臺灣的稻谷生產能力相對過剩，這就為稻田休耕和提升稻米品質提供了較好的基礎。臺灣農會組織非常重視“不落地”大米在產地加工、包裝和營銷，保證了產地糧食產前、產中及產后的一條龍服務。為確保稻米的品質，臺灣農會的稻米產銷班會在生產的各環節指導稻農的生產，從選種、翻土、插秧、除草、噴藥到收成，都會運用先進的儀器、定期追蹤稻米生長品質，制作《生產履歷表》，實時記錄施肥時間與用量，落實田間管理，實現產品可追溯。而產后加工對稻米的品質會產生重大的影響，為了嚴格區分稻米的品質，加工企業會將收購來的稻谷實現分級，隨后馬上進行干燥、脫殼碾米、洗米、色選、包裝、低溫儲存，全程實現稻谷不落地，有效提升糧食的口感、品質與安全。

　　而稻米的營銷則處處體現出臺灣是一個成熟的商業社會。為了促使民眾更多食用臺灣本地米，除了常規的營銷方式之外，農會一直提倡新的消費觀，將文化創意注入稻米的營銷。銷售企業將產業文化和產地鄉土人情融入包裝設計，把優質米包裝成婚嫁、滿月、敬老、商務饋贈和伴手禮等禮盒，打造為一般人際交往中的情感載體，以文化創意來包裝行銷，全面提升了優質米消費的社會價值認同，提高了生產經營者的收益，實現了稻米產業的持續發展。

　　農業機械展吸引力強

　　2013年在云林縣舉辦的第八屆臺灣農業機械暨資材展是目前臺灣規模**大、專業性**強的農機展，也是了解臺灣農業機械展覽會情況的**佳窗口。這是一個綜合性的展覽，吸引了大量觀眾前來參觀，僅10月20日展會開幕當天就有10萬人次參觀展會，由此可見臺灣農機展頗具影響力。展會現場既有農業機械的展覽展示，又有機械現場作業演示，還有農產品促銷，使得展會具有商業展示、教育推廣及產銷共榮的多樣性。

臺灣的農機展會吸引大量的觀眾參觀

　　此次展會集中展示了水稻田間作業機械、大型農機、附掛機械、果樹園藝等管理機械、輸送設備、植保機械、溫室設施、育苗設備、禽畜產業機械、特種作物機械、水產機械、林業機械、蔬果加工儲藏機械、糧食加工機械、環保機械、能源機械、智慧農機、新興技術、農機配件及農業資材等，涉及到農業生產的方方面面。為增強對群眾的吸引力，展會還同期舉辦了農村文化展覽與休閑活動，進行了“農機百元起標”競標活動及農產品促銷活動，并開辟專區進行農機動態展示。臺灣的農機展更強調的是與消費者的直接接觸，在展會上，不僅可以看到很多農戶的身影，也能看到城市居民帶著孩子樂在其中，感受農耕文化的魅力。

　　重視資源循環利用型農業與植物工廠

　　臺灣為了增加農業生產經營者的收益，提升農產品的品質，改善農業生產環境，積極進行土壤改良，增加土壤有機質含量。但是受制于有機肥生產成本較高，市場競爭力不足，農民購買的意愿不強。為了促進有機肥的使用，臺灣對農民實行肥料補貼，降低了有機肥的生產、流通成本，提高了農民的使用意愿，這些做法值得借鑒。

　　臺灣屏東科技大學生物機電系教授、農業機械學會理事長謝欽城是農牧廢棄物處理與利用領域的專家，據他介紹，臺灣對資源循環利用型農業非常重視，對于農產品廢棄物處理方法的研究緊跟國際潮流，在一些領域的探索甚至排在世界前列。

　　至于植物工廠，是指通過控制植物生長環境（光、環境、濕度、二氧化碳濃度、養分、水分等）進行栽培，并對植物生長環境以及生育狀況加以觀察，配合高度環境控制及生育預測，使蔬菜等植物可進行全年計劃性生產的設施場所。它克服了氣候、病蟲害等問題，將生產的風險降至**低，通過使用環境控制設備提供舒適的工作環境，建立標準作物栽培程序，穩定作物產量及品質。2011年，臺灣大學生物資源暨農學院正式啟動“植物工廠”計劃，邀請作物栽培、能源開發、環境控制、生產監測和專業知識系統的學者共同參與，針對植物的生長特性，開發適合不同植物生長的LED燈，通過提供不同光譜的光源進行作物生理實驗，從而獲得**佳光照數據，實現光源的改良。相比于大陸的設施農業，臺灣大學的植物工廠更側重于作物的基礎研究，尤其是植物的光合作用，這對臺灣的農業乃至LED等的產業將起到推動作用。

　　植物工廠技術水平高，具有節能環保、生產效率高、安全穩定、工作環境好等特點，吸引了年輕人回歸農業，在一定程度上起到了帶動就業的作用。但是由于植物工廠產品成本較高，所以售價為傳統農作物的2倍或以上，盡管植物工廠的產品無農藥、新鮮、清潔且附加值高，如果賣不出去就喪失了植物工廠的存在價值，所以必須將產品品牌化使消費者容易接受。專家認為，也可以加入各式各樣的創意使這些產品成為熱門商品。

　　注重農機綜合人才的培養

　　臺灣原大學設有農機科系有宜大、臺大、興大、嘉大及屏東科技大學，相繼培養了一批農機綜合型人才，隨著大環境變遷的需要，已相繼將農業工程或農業機械科系分別更名為生物機電工程學系。所謂生物機電，可解釋為應用機電整合工程在生物的生產和處理上。因此，生物機電工程科技整合了機械、電子與智能型計算機控制，配合生物特性、生長環境與處理需求應用在農林漁牧等生物產業上，包括生物生產工程、處理工程和系統監控分析的三個領域，內容涉及作物生理、計算機科學、作物栽培、設施園藝、食品加工、智能控制、材料學、仿真模擬、專家決策支持系統等各類學科。

　　由此可見，生物機電具有科技整合和溝通不同領域橋梁之特色，而該系學生可以自主安排課程，基本上會涵蓋到各類學科的基礎知識，這樣在人才培養之初就強調了農機與農藝的融合。我們可以效仿臺灣這種模式，培養農機與農藝融合、農機與信息結合、農機與工程技術應用結合的復合型人才，這樣的人才在將來的實踐工作中，可以消化吸收國外引進的農業機械，根據各地不同作物的不同習性進行農機的改良研究，獲得農業機械使用的**大效率。

　　啟示和建議

　　培養農民合作意識合理發展農村金融

　　臺灣農會是臺灣分布**廣、影響**大、功能齊全完善、運行十分規范的農民合作組織。農會的主要任務是保障農民權益，傳播農事法令，調解農事糾紛，開展農業生產指導、培訓及優良種子、肥料的推廣，輔導農畜產品的運銷、倉儲、加工、制造、輸出、批發、零售等市場經營，提供金融、保險服務及農業災害防治、救濟等。農會盈利和維持主要依靠其開展的互助金融事業，金融事業得到的利益，以各種惠及社員的方式返還給社員，農會與社員之間形成了默契利益共同體，農會發展的目標不是某些人的利益，而是所有成員。而且臺灣相關規定要求信用部的盈利要不低于62%用于推廣事業，這不僅為農村發展提供了資金保障，也為農會的業務推廣、更好地服務農民提供了有力的支持，真正體現了“取之于民，用之于民”，使農會各項事業互相配合，支持著農村的發展。

　　建議：學習臺灣農會“利益共同體”的經營模式，實現合作社與社員之間的“共生共榮”，使合作社發展壯大。借鑒臺灣農會合作金融的做法，探索農民專業合作組織、村級集體經濟組織興辦金融組織，嘗試通過農業發展銀行發放現代農業低息貸款，或者對農民使用商業銀行的貸款給予貼息等方式，為發展現代農業融通資金。

　　加強農產品產后加工提高農民收益

　　近年來，臺灣稻米產業以保護生態環境、維護消費者健康權益、提高生產經營者收益為主導，走出一條“生態、健康、高效”良性發展的道路。通過農產品加工業的發展，提高了產品質量和市場競爭力，為農產品出口提供了有力的科技支撐。此外，由于臺灣食品加工廠大部分設在農村，為農村剩余勞力提供了良好的就業機會，促進了農村經濟的繁榮。例如臺灣霧峰農會利用不同品種稻米的品質，及稻米生產中的剩余副產品自身價值，把重點放在了稻米的深加工和綜合利用上，制成酒、面膜、冰激凌等多種產品，使稻米資源得到有效的利用和極大的增值。同時向休閑農業延伸，發展以稻米文化為主題的學習實踐、旅游觀光等，在田邊向游客講解水稻的生長特點，在餐桌上介紹稻米的種類、營養價值，讓游客參加水稻播種、插秧等生產體驗，開展各種DIY活動，讓游客帶走優質米制品特產與家人朋友分享等，成為臺灣現代稻米產業的一個組成部分，不僅能為人們提供濃厚鄉土氣息的旅游享受，也能促進稻米產業的發展，給稻農帶來理想收益。

　　建議：一是要更新農業產業化的理念。應該更加注重農業產前、產中、產后的同步協調發展，把更多精力放到產后加工上來，發展成以產后加工為重點的農業產業化經營新格局。二是要整合小型農產品加工企業，按照集團化的模式進行運作，增強其輻射帶動整個區域發展的能力。三是要規劃、扶持發展休閑觀光農業產業，提升現代農耕文化。

　　加強農業產業文化建設提高生活品質

　　臺灣是一個比較成熟的商業社會，文化創意無處不在。稻米在打造品牌效應的同時，以精美的包裝打破了傳統農產品包裝給人的品質低廉的印象，體現出特色農產文化和品牌個性，適應了現代人對于高品質生活的需求，使得農產品具有更高的附加值。利用品牌優勢擴大企業規模、以文化創意來包裝行銷，促進產業延伸和提高企業整體效益是現代企業經營理念的重要內容。例如臺灣中興米業成立了集生產、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館，吸引了不少觀光客。游客通過游覽，既可以了解企業的發展過程和經歷風雨，也可以對企業的未來發展方向和經營理念有大致的了解，展示了企業產業鏈延伸新方式，再通過品牌戰略，**終實現了宣傳企業、展示產品、突出理念、增加收益的目的。

　　建議：我們可以借鑒臺灣經驗，創立優質農產品品牌效應，使人民在解決溫飽的同時，了解企業的文化底蘊，滿足精神文化需求，符合市場發展需求，有利于農業持續發展，更重要的是能提高生產效益。

　　打破專業設置壁壘促進農機農藝融合

　　臺灣現代農業發展十分注重農業科技研究與應用工作，特別是利用現代科技提升農產品價值和提高農業生產效率，例如自動化和信息科技的應用。而科研院所則將研究能量向產業延伸，結合學校科研研究資源與企業力量，攜手共同解決產業界技術開發的瓶頸，將科技轉化成生產力，消除了公有科研單位科研成果不能被企業分享的障礙。科研院所中各個學科不是獨立的存在，而是相互合作，不僅有利于人才的培養，對于縮短企業產品開發時間，降低生產成本，提升企業科技水準，促進產業升級也有重要推動作用。

　　建議：借鑒臺灣各類大學對農機系改組的做法，探索從源頭上打破專業壁壘，實現各類學科的融會貫通，培養復合型人才，同時將科技轉化成生產力，促進農機事業的發展。