農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2014年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理和服務(wù)工作的通知

農(nóng)辦機(jī)〔2014〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　當(dāng)前，大規(guī)模的夏收、夏種、夏管生產(chǎn)活動(dòng)即將全面展開。為高質(zhì)量、高效率地組織好今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和全年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)

　　農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要形式。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要將組織好“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，統(tǒng)籌各方力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：一是確保機(jī)具投入總量穩(wěn)中有增。全國(guó)投入“三夏”生產(chǎn)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到55萬(wàn)臺(tái)，其中跨區(qū)作業(yè)的達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)。二是確保作業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。全國(guó)冬小麥機(jī)收水平超過92%，黃淮海主產(chǎn)區(qū)小麥機(jī)收水平達(dá)到96%，夏玉米機(jī)播水平達(dá)到83%，作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。三是確保跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。糧食主產(chǎn)區(qū)的作業(yè)機(jī)具供需平衡，聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)移秩序良好,夏收、夏種有序推進(jìn)，不誤農(nóng)時(shí)。

　　二、加強(qiáng)機(jī)具準(zhǔn)備，做好技術(shù)服務(wù)

　　各地要認(rèn)真落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快執(zhí)行進(jìn)度，特別要做好拖拉機(jī)、收獲機(jī)、播種機(jī)、秸稈還田機(jī)等機(jī)具供貨，送機(jī)下鄉(xiāng)，確保補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)投入“三夏”生產(chǎn)。要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，積極開展機(jī)械保養(yǎng)維修、操作技能、安全生產(chǎn)等知識(shí)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)，確保機(jī)具和機(jī)手以良好狀態(tài)投入跨區(qū)作業(yè)。組織和動(dòng)員農(nóng)機(jī)經(jīng)銷和維修網(wǎng)點(diǎn)備足零配件，強(qiáng)化產(chǎn)品售后服務(wù)，開展巡回服務(wù)，及時(shí)處理出現(xiàn)的機(jī)具故障。

　　三、加強(qiáng)信息引導(dǎo)，做好進(jìn)度統(tǒng)計(jì)

　　各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查，做好機(jī)具供需、麥?zhǔn)者M(jìn)度、作業(yè)價(jià)格等市場(chǎng)信息的收集、分析和發(fā)布工作，充分利用好中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)、“全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺(tái)”以及手機(jī)客戶端，為廣大農(nóng)戶和機(jī)手提供更加便捷、更為精準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)，引導(dǎo)機(jī)具有序流動(dòng)作業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作，力爭(zhēng)上報(bào)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。各小麥主產(chǎn)區(qū)要貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息報(bào)送制度》，在“三夏”期間繼續(xù)執(zhí)行小麥跨區(qū)機(jī)收進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度，按時(shí)向我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司報(bào)送**新的作業(yè)進(jìn)度和工作動(dòng)態(tài)。

　　四、加強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)，加快作業(yè)進(jìn)度

　　據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)，今年“三夏”期間冬小麥主產(chǎn)區(qū)總體降水偏少，有利于夏收，但局部地區(qū)和6月中下旬仍有可能發(fā)生較強(qiáng)的降水過程，會(huì)對(duì)小麥的收獲和晾曬產(chǎn)生不利影響。各地要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，充分考慮“三夏”期間的極端天氣狀況等影響因素，提前制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度機(jī)具，既要滿足小麥搶收的需要，又要提高機(jī)具的利用率，做到“成熟一畝、收獲一畝、播種一畝”，千方百計(jì)加快小麥機(jī)收和玉米機(jī)播作業(yè)進(jìn)度。“三夏”期間，各小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，公布24小時(shí)值班電話。要進(jìn)一步做好“三夏”期間的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量的投訴受理和調(diào)解處理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，維護(hù)正常的農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序。

　　五、加強(qiáng)服務(wù)組織，確保作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等服務(wù)組織的聯(lián)系與調(diào)度，發(fā)揮其市場(chǎng)信息靈、組織能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好等特點(diǎn)，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”等服務(wù)方式，努力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度。要將發(fā)放農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證作為強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)組織引導(dǎo)的重要手段，逐級(jí)登記備案。對(duì)于沒有明確作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)任務(wù)，盲目外出的機(jī)具，要加強(qiáng)管理，鼓勵(lì)就近加入?yún)⒓涌鐓^(qū)作業(yè)隊(duì)。大力推廣機(jī)械化秸稈還田和撿拾打捆技術(shù)，防止發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。狠抓農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，減少收獲損失，嚴(yán)格控制小麥、油菜機(jī)收留茬高度，提高后茬作物播種質(zhì)量。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障生產(chǎn)安全

　　“三夏”期間是農(nóng)機(jī)事故多發(fā)高發(fā)期，各地要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取有效措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，助民增收，幫民解難，保民平安。要組織好“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為農(nóng)民服務(wù)”等活動(dòng)，深入重點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)安全責(zé)任，排查安全隱患。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)事故處理與應(yīng)急救援工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序。及時(shí)調(diào)解跨區(qū)作業(yè)糾紛，防止發(fā)生隨意上路攔機(jī)截機(jī)現(xiàn)象，依法打擊敲詐、搶劫機(jī)手的違法行為，保障跨區(qū)作業(yè)順利進(jìn)行。

　　七、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好環(huán)境

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合與協(xié)作，保障“三夏”生產(chǎn)順利進(jìn)行。要與發(fā)展改革、商務(wù)部門和石油石化企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)用柴油資源供應(yīng)，保障“三夏”農(nóng)機(jī)用油需要。與公安交通管理部門密切配合，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理，維護(hù)農(nóng)機(jī)跨區(qū)轉(zhuǎn)移的交通秩序。與交通路政部門密切配合，落實(shí)減免收割機(jī)及運(yùn)送車輛道路通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。與氣象部門加強(qiáng)溝通，密切關(guān)注天氣變化，引導(dǎo)機(jī)具及時(shí)搶收搶種。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體合作，認(rèn)真組織策劃“三夏”時(shí)期的農(nóng)機(jī)化宣傳報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的突出成效，為跨區(qū)作業(yè)提供良好的輿論氛圍。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2014年5月20日