關于進一步規范農機購置補貼工作的緊急通知

甘農機計發〔2014〕105號

各市州、縣市區農機（農業、農牧、農林）局（委），省農墾事業辦及相關農場：

　　今年，我省農機購置補貼工作推行“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”操作方式，取得了良好的實施效果。但仍有少數基層農機部門責任心不強，補貼政策實施監管不到位、落實不規范，個別縣區擅自擴大省級財政資金累加補貼范圍，一些經銷企業違規違紀，損害群眾利益，擾亂市場秩序。為進一步嚴肅工作紀律、規范農機購置補貼產品經營行為，現將有關要求緊急通知如下：

　　一、嚴格落實農機補貼“一把手”負責制。各級農機部門要統一思想，認真貫徹落實農財兩部《2014年農機購置補貼政策實施指導意見》和省農牧廳、省財政廳《2014年農機購置補貼實施方案》，樹立政治意識、大局意識和憂患意識，增強使命感和責任感，一把手負總責，親自抓，抓緊抓好抓出實效。各市州要加強實施監管和廉政風險防范，加強農機補貼責任書落實情況的監督，對于責任不清、發生問題的地方，要采取約談、通報批評、行政問責、扣減甚至暫停撥付下年度補貼資金等懲治措施。

　　二、嚴格落實各項工作紀律。要認真學習國家、省上有關農機購置補貼政策落實的相關紀律要求和操作規定，在執行工作紀律、狠抓落實上下功夫，做到按辦法辦事，按規定操作，按紀律執行。絕不允許違背程序、違反紀律，絕不允許隨意歪曲、擅自變更，堅決杜絕以本地區情況特殊為名，在貫徹執行政策和管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。各級農機管理部門務必高度重視，嚴格自律。市州農機部門要認真做好縣區“先購后補”試點方案審核、機具補貼額核查等，指導縣級農機部門嚴把補貼對象購機申請材料審核關，嚴控可累加補貼機具的資金使用關，務必做到資料齊全、購機身份真實、補貼信息準確、省級補貼額輸入合規。對于農民專業合作社的購機，要認真核驗購機人的身份及購機明細，合理確定辦理補貼機具品目和數量。各市州要對縮小補貼范圍、突出補貼重點、敞開補貼品目、優先補貼對象、年度內享受補貼機具或資金的上限等事項高度重視，確保農機購置補貼工作順利開展。

　　三、嚴格補貼機具核實制度。市州農機主管部門要對縣區報備的縮小補貼機具品目范圍、開展“先購后補”試點方案重要事項進行認真審核，主要審核是否由縣級農機購置補貼工作領導小組研究通過，是否存在與國家和省方案有出入的問題等；縣級農機部門要遵循操作程序認真細致地錄入購機農戶信息，防止人為錯誤發生。要嚴格執行補貼機具核實制度，在補貼資金兌付前完成機具核實。要對輸入的購機信息進行審核，特別是使用省級資金的，要嚴格按相關機具補貼標準執行，認真核對補貼金額。省級補貼資金僅限于對保護性耕作技術所需免耕播種機、馬鈴薯（種植、中耕、收獲）機具、玉米聯合收割機等三類機具的累加補貼，其他機具不得使用省級資金進行累加補貼。對經銷商輸入的購機信息進行嚴格核實，發現圖片模糊不清或者做假上報（PS銘牌、人機合影，銘牌照片信息與實際產品不符等），要立即終止補貼程序并將問題及時上報省局。同時，倡導各地在程序規范、公開公正、廉潔高效的基礎上，因地制宜，簡化程序，便民利民。

　　四、嚴格落實市場動態監管要求。市州農機主管部門要把握好簡政放權和嚴格管理的關系，按照屬地管理原則，指導基層規范實施政策。要不定期組織開展農機經銷市場檢查，加強日常監管。各地要結合實際，對畜牧加工設備、旋耕整地設備、微滴灌設備、小型簡易倉儲設備等群眾投訴較多的產品，合理確定補貼對象和補貼數量，嚴格執行省上相關規定和標準。加強對補貼產品市場價格的動態監管，對價格異常導致補貼額過高的情況要及時反饋，對違反政策搞虛假宣傳欺騙購機者或以小充大、拆解搭配銷售等違規行為，要嚴厲查處。對經銷企業出具發票不及時、上傳虛假信息等行為，要嚴加監管，絕不姑息。