江西省農業廳、江西省財政廳關于組織開展2014年農民合作社扶持資金申報工作的通知

贛農計字[2014]94號

各設區市、省直管試點縣（市）農業局、財政局：

　　為進一步促進農民合作社持續健康發展，2014年，我省繼續安排專項資金扶持農民合作社示范社建設。為做好2014年農民合作社扶持資金的組織申報工作，現將有關事項通知如下：

　　一、申報條件

　　2014年度項目在全省范圍內公開申報，申報主體分為兩大類，一類以省級示范社為申報主體，另一類以聯合社為申報主體。

　　（一）項目申報條件（省級示范社）

　　1、2013年省農業廳認定的1003家省級示范社；

　　2、對已獲得2012、2013、2014年中央財政和省財政扶持的農民合作社，不可申報本項目；

　　3、對于生產食用農產品的農民合作社，其產品必須以合作社名義獲得“三品”（無公害產品、綠色食品、有機食品）中一項認證，且在有效使用期限內。

　　每個合作社可申報扶持額度為15萬元。

　　（二）項目申報條件（聯合社）

　　1、以聯合社名義在工商登記注冊，取得法人資格；

　　2、以產品和服務為紐帶，由合作社自發組織；產權清晰，運行機制合理，章程規范，管理制度健全，獨立核算，盈余返還；

　　3、成員社3個以上，聯合社入社農戶總數450戶以上，且其中一個成員社必須為省級示范社；

　　4、項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力。

　　每個聯合社可申報扶持額度為15萬元。

　　二、扶持范圍

　　根據集中使用的原則，在下列各項中選擇其中一項進行申報，多報不予支持，其中，聯合社的扶持范圍只在第4、5項中選擇其一進行申報。

　　1、標準化生產基地建設。包括引進改良和推廣新品種、購買農業生產資料，在基地建設中建造或改造圈舍、池塘以及開展疫病防治等；

　　2、冷鏈設施及物流建設。支持生產蔬果等鮮活農產品的合作社示范社，建設冷庫等鮮活農產品冷藏冷凍設施，購置冷鏈運輸車輛等物流配送設備；

　　3、初加工設施設備建設。開展農產品初加工，建設加工等廠房，購置加工配送、分級、包裝、檢驗檢測等相關設施設備；

　　4、產品直供城市社區直銷試點。開展農產品展示展銷活動、建立合作社產品城市直銷網點、社區連鎖店，用于店面租金補貼，貨架等設施設備購置，以及購置農產品冷鏈運輸車、“綠通車”、“菜籃子配送車”等物流配送設備。

　　合作社直銷店應在城鎮，包括大中城市社區設立產品直銷店，須有固定的經營門店，位于居民社區，面積不小于30平方米，門牌醒目，統一格式制作（﹡﹡﹡合作社“農社對接”直銷店字樣），有敞開式多層貨架，配備塑料袋、保鮮膜等包裝材料和稱量、收銀等營銷設施；所經營的食用農產品必須符合國家和地方有關食品安全標準，蔬菜及其他生鮮食品有檢驗、檢疫合格證；經營的主要農產品品種、數量滿足所在社區的消費需求，產品種類不少于20種，配送的產品有“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）之一的認證證書，確保農產品安全、新鮮、優質。

　　5、農業生產社會化服務。支持開展農機“五統一”（育秧、機耕、機插、機防、機收）作業服務、病蟲害統防統治等服務內容，用于購置高效植保、農機作業機械，農機維修和機庫棚建等方面，提升服務能力。

　　項目扶持資金不得用于修建樓堂館所，不得發放人員工資、福利和獎金，不得購置交通工具，不得用于旅游、娛樂消費等費用。

　　三、申報程序

　　1、縣級農業部門會同同級財政部門組織合作社進行申報，對初審推薦的申報項目，由縣級農、財兩家聯合行文報送設區市農業、財政部門。縣級農業部門要對申報項目進行現場核查，并對申報項目及其申報材料的真實性負責。

　　2、設區市農業部門會同同級財政部門對上報的申報材料認真審核，組織專家進行評審，擇優確定扶持對象，市級農、財兩家聯合行文，以計字號文件報省農業廳、財政廳；省直管試點縣（市）農業部門會同同級財政部門，組織合作社進行申報和審核，并組織專家進行評審，擇優確定扶持對象，以計字號文件上報省農業廳、財政廳。上報文件應包括專家評審書面意見。設區市、省直管試點縣（市）農業部門會同同級財政部門在組織項目評審和申報工作中，要充分征求和聽取糧油、經作、畜牧、水產、農機、植保等行業部門意見。

　　3、省級農業部門對上報材料組織專家進行合規性審核后，提出資金分配意見。省級財政部門根據省級農業部門提出的資金分配意見下達資金。

　　四、相關要求

　　1、申報數量根據各地省級示范社數量比例確定，實行總量控制，嚴禁超額申報，各地要注重產業平衡，兼顧農機、植保、聯合社等不同類型的合作社，指標分配表見附件1。

　　2、項目申報書要成冊裝訂，不能出現文件夾式的活頁，具體樣式由各設區市統一規定；項目申報材料包括：項目申報書（標準格式見附件2）、四張表（表1-4）和以下材料復印件：合作社營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶許可證復印件；2013年度合作社資產負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表和有資質的會計師事務所出具的2013年度合作社財務審計報告；產品注冊商標證書、三品（無公害農產品、綠色食品、有機食品）中一項的認證證書復印件等。

　　凡是復印、復制的材料均需加蓋合作社公章，以確認復印件、復制件與原件一致。

　　3、設區市、省直管試點縣（市）農業部門會同同級財政部門將項目申報書、推薦文件（以計字號文件上報）、2014年申報的農民合作社基本情況表（見附件3）、專家評審意見表（見附件4）等材料各2份，請于9月2日前正式行文報送省農業廳、財政廳，逾期視同自動放棄。所申報材料、表格及行文的電子版發送至superwenx@163.com和670749362@qq.com。

　　4、各地要高度重視，對所推薦的申報材料嚴格把關；設區市、省直管試點縣（市）要對所上報的項目和資金負審核、管理的職責，確保項目順利開展；對不按要求申報的項目，省廳按發現一個，抵減一個的辦法扣減設區市項目數。

　　5、實施單位要科學合理使用財政扶持資金，提高資金使用效益。在當地農業、財政部門的指導下，嚴格按照財務制度規定和資金使用方向正確使用。

　　6、各地要監督合作社對全體成員公示省財政補助資金的使用情況，要加強對項目單位的管理和監督，確保專款專用，并開展檢查驗收和績效考評工作。各設區市、省直管試點縣（市）農業部門要在2015年1月5日前向省農業廳報送2014年省財政扶持農民合作社工作總結。

　　省農業廳：李小明；聯系方式：0791-86261267

　　謝文；聯系方式：0791-86213952

　　省財政廳：萬小兵；聯系方式：0791-87287583

　　附件：1.申報2014年省財政扶持農民合作社項目的指標分配表2.農民合作社扶持資金申報書3.2014年申報的農民合作社（或聯合社）基本情況表4.專家評審意見表

　　江西省農業廳

　　江西省財政廳

　　2014年8月22日