——訪農業部農機化司司長  李偉國

　　近年來，機械化在我國農業現代化中的作用已越來越明顯。然而一些領域由于資金短缺，仍然存在農民買不起的現象。如何培育農村金融市場，創新金融方式支持農業機械化發展已十分迫切。近日，記者就相關問題采訪了農業部農機化司司長李偉國。

　　記者：目前我國的農機化率已經超過60%，但是發展還很不平衡，在您看來還有哪些方面需要加強？

　　李偉國：今年，我國農作物的耕種收綜合機械化水平預計超過61%，去年是59%。前幾年主要是解決一些大宗作物特別是糧食作物耕種收的機械化，但是還有一些環節比如產后烘干機械化水平還比較低，一些養殖業的機械化水平也比較低。所以說，我們國家的農機化水平雖然總體到了一個中級的階段，但是發展很不平衡。比如小麥綜合機械化率已經到了90%以上了，與糧食作物相比，經濟作物的機械化水平較低，比如棉花、油料，還有甘蔗。甘蔗耕種收3個環節平均下來的機械化水平大概在40%多，但機種大概也就20%，機收剛剛起步，全國也就十幾萬畝機收的面積。

　　所以下一步，一是要繼續推進主要關鍵作物的全程機械化，像糧棉油糖這幾種關鍵作物的全程機械化；二是要著力推進全面機械化，除了種植業以外，養殖業、林果業、初加工業等其他產業的機械化。原有的一些作物品種、種植方式、種植農藝跟機械化作業不配套，比如甘蔗種植的行距，原來都是密植、窄行種植，現在機器作業要求寬窄行種植，行距要求達到1米~1.2米以上。這種情況下，需要加快培育出適宜機器作業的一些品種，盡快改進栽培方式等。

　　記者：以甘蔗為例，如果機械化收割不突破，會對整個產業造成什么影響？

　　李偉國：以甘蔗為例，如果機械化不突破，我們的生產成本就太高了。現在收一畝地的甘蔗人工成本可能得要五六百元錢。一畝地按5噸的產量，人工砍一噸甘蔗就算100元錢，就是500元錢，4噸多產量的就是400多元錢。國外一畝地甘蔗機械收獲的成本大概也就在200元左右，有的甚至100多元錢也能收下來，這個差距很大。不解決甘蔗機械化生產問題，我們的甘蔗生產從成本上沒有競爭優勢，更主要的是今后沒有人愿意去從事這么繁重的體力勞動，這個產業如果長期這樣下去，必然會萎縮，必然會退出。

　　記者：農業生產的機械化越來越迫切，但有的機械價格不菲，資金瓶頸一直是個問題。在您看來，除了購機補貼，還有什么方式或者途徑可以緩解這個問題？

　　李偉國：從目前來看，隨著我國工業化、城鎮化速度的加快，農村勞動力轉移速度的加快，出現了兩個趨勢：一個是農業生產中機器替代人工作業的趨勢越來越明顯，甚至可以說不能用機器替代勞動生產過程的這些產業競爭力直接受到影響，還可以如果說有些產業長期不能解決機器作業的問題，可能會成為一個歷史文化遺產。另一個趨勢是，在整個農業機械的發展過程中，高性能的、智能化的、專用化的大型設備的發展是一個趨勢，將逐步替代原來這種簡單化的、低性能的、單一化的機械。

　　這樣就帶來一個問題，機械的性能越來越高，機械的價格也越來越高，存在很多農業生產者、農民買不起的現象。盡管國家有農機購置補貼，還有其他的一些支持政策，但是由于受現階段農民收入的限制，部分農機裝備仍然存在著農民買不起的現象，迫切需要通過創新農機金融服務方式，發展多樣化的融資渠道來解決。發展農業機械金融租賃就是一種重要的解決方案。

　　農機金融租賃業務在歐美國家已有幾十年的發展歷史。根據美國設備金融和租賃協會的調查，美國每年農林牧漁業設備金融租賃的金額都高達200億美元左右。它是美國一些大型農場主，包括一些中型農場主購買農機具的一種主要方式，歐洲一些國家也是這樣一種情況。通過融資租賃購買大型農業機械設備能夠大幅度地減輕農民一次性投入壓力。

　　從我國來看，這幾年也進行了積極的探索，比如在黑龍江、新疆，在其他的一些地方，也開展了農機的金融租賃活動。近兩三年來，也出現了一些好的勢頭、好的苗頭，摸索出了一些經驗。現在來看，解決農民購機難這樣一個問題，可能除了國家直接的支持外，更多的要利用金融的手段，通過金融籌資，來解決這個問題。其中很重要的一種方式就是金融租賃。

　　記者：農機金融租賃是怎樣一個概念？

　　李偉國：農機金融租賃就是金融部門根據客戶的需求幫助代購農機，來解決生產者的資金困難問題。比如說你需要一臺拖拉機、一臺收割機，你沒有資金但是你又迫切需要，那么你找金融租賃機構，按照你的意愿、需要去買，你要買什么型號的，什么廠家的，什么品牌的，他們幫你先買下來，你也要按一個比例給個首付，這個買來的設備先歸他們租賃公司，與你定一個合約，幾年以后你把他們的錢還了，他們再把機器所有權轉移到你的頭上來。

　　記者：農機金融租賃有哪些形式？

　　李偉國：國外的金融租賃有多種形式，上面說的這種是主要的形式，還有的是農機公司出臺的一些金融租賃政策。比如一些大型的農機制造商，為了推銷自己的農機產品，解決農民購機難的問題，買不起機械的問題，給農民提供一套融資方案。你先拿去用，或者你先付我百分之多少，然后我租給你，等你兩年三年后付完了錢，我就把機器產權全部過戶給你。國外金融租賃的形式、主體都比較多。我國現在也有一些大型農業機械制造企業開始在探索，比如福田、奇瑞，去年開始也在探索。更多的是一些專門的金融公司在做這個工作，包括農銀租賃，包括哈爾濱銀行，還有宜信租賃公司他們也在做，目的主要都是解決農民購機資金短缺的問題，實現金融企業、農機企業、購機農民互惠共贏。