2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，實現農業機械化又好又快發展，對于保障糧食安全、加快農業發展方式轉變、促進農村經濟發展具有重要意義。

　　2015年農業機械化工作思路是：貫徹落實中央1號文件、農業部1號文件精神，圍繞轉變農機化發展方式、提升發展質量效益這條主線，以調整優化裝備結構布局、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用技術為重點，著力落實完善政策、培育發展主體、建設人才隊伍、強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業水平、管理水平、安全水平。

　　2015年農業機械化工作主要目標是：全國耕種收綜合機械化水平達到62%以上，水稻栽植、玉米收獲機械化水平分別超過39%、60%，棉油糖等經濟作物機械化水平有新的突破，深松整地面積力爭達到2億畝，安全生產形勢保持平穩。

　　2015年要重點做好以下6個方面19項工作：

　　一、落實完善農機化扶持政策

　　1.組織實施農機購置補貼政策。印發《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》，加強政策解讀與宣傳，組織開展相關培訓工作，提升政策執行和監管水平。跟蹤調研重點改革措施、創新試點等開展情況。協調推動修訂補貼專項資金使用管理辦法，研究制定違規農機企業處理辦法。以問題為導向，開展專項監督檢查，嚴厲查處違規行為。深入開展延伸績效管理，大力推進信息公開，進一步完善輔助管理信息系統。配合開展大型農機金融租賃試點。繼續組織開展農機深松整地作業補助和農機報廢更新補貼試點，及時總結成效經驗，探索完善配套制度。

　　2.加強農業機械化項目管理。嚴格規范農機化財政項目資金管理，確保部門預算又好又快執行。加強與有關部門溝通協調，做好農機化基本建設有關規劃編制和項目立項工作，爭取加大投入。加強部屬農機事業單位基本建設項目謀劃指導和監督檢查。

　　二、加強農機化生產組織管理

　　3.開展主要農作物生產全程機械化推進行動。研究制定《主要農作物生產全程機械化推進行動方案》。在全國主產區建設48個示范項目縣，以深松整地、小麥精量播種、水稻機械化育(插)秧、玉米機收及植保、烘干機械化技術為重點，加快普及先進適用的主要糧食作物全程機械化生產技術；以棉花機采、油菜機播和機收、甘蔗機收等技術為重點，試驗推廣棉油糖等經濟作物關鍵環節機械化生產技術。適時召開全國水稻生產全程機械化現場會，重點推動雙季稻區機插秧發展。

　　4.組織重要農時機械化生產。部署做好春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”機械化生產工作，適時召開全國“三夏”小麥跨區機收工作視頻會，組織好關鍵農時季節的農機跨區作業，協調做好農用柴油供應和農機維修服務。指導各地組織農機參與防汛抗旱，立足抗災奪豐收。發布小麥和水稻機械化收獲技術指導意見，開展機收作業質量標準的宣貫活動，努力降低糧食機收損失率。

　　5.組織開展農機深松整地。擴大農機深松整地作業補助試點區域，制定工作方案，分解落實作業任務，組織開展工作督導和作業質量檢查，總結宣傳各地工作成效，力爭完成全年2億畝的目標任務。組織開展農機深松作業模式、適宜區域等情況調查，研究制定全國農機深松整地實施方案(2016-2020年)。

　　6.推進農機生產管理信息化。及時發布主產區小麥、水稻、玉米機收作業市場信息，加強作業進度統計。繼續建設“農機作業信息動態監測與服務平臺系統”項目，在湖北、安徽開展整省推進試點。加強農機導航與位置服務應用政策與標準體系研究，探索支持北斗衛星導航技術在農機化行業的示范應用。

　　7.培育新型農機社會化服務主體。貫徹落實中辦、國辦《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，鼓勵種糧大戶、農機大戶和農機合作社開展土地全程托管或主要生產環節托管，實現統一耕作，規模化生產。深入開展全國農機合作社示范社創建活動，推動各地出臺農機合作社庫棚建設等扶持措施。繼續組織開展農機合作社經理人培訓，積極推動“企社共建”、“銀社共建”。召開全國農機合作社建設經驗座談會，促進規范化發展。

　　三、加快農機化科技進步

　　8.推進農機化科技創新。按照深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的要求，發揮好全國農機化科技創新戰略咨詢專家組和11個專業組的作用，加強頂層設計，提出我國農機化發展重點科技研發需求建議。加強對主要農作物精準種植、植保、收獲等在研項目的跟蹤指導，力爭在機械化薄弱環節上有新的突破。積極配合農業部產業技術體系相關工作，發揮農機專家作用，促進農機農藝融合。

　　9.強化農機化技術推廣。加強農機化技術推廣項目管理，修改完善項目技術要求和實施規范，嚴格項目驗收，提高項目實施質量和成效。抓好三大棉區棉花機收、廣西甘蔗機收技術集成與示范，繼續推進油菜、馬鈴薯等農作物生產機械化。圍繞促進可持續農業發展，改進保護性耕作技術推廣工作，2015年擬建設39個項目縣、10個監測基地。適時召開甘蔗生產全程機械化座談會。

　　10.加強農機實用人才培訓。繼續組織開展全國農機化教育培訓大行動。借力農業技術推廣骨干培訓計劃、新型職業農民培訓工程等項目，開展“百千萬”農機化人才建設，重點培養百名高素質農機化科技領軍人才、千名基層農機推廣骨干人才、數十萬農機職業能手。配合舉辦農業大縣農機局長培訓班。舉辦春耕、“三秋”農機化技術培訓示范班，組織設施農業技術裝備培訓，開展農機鑒定人員示范培訓班等，引導各地開展多形式多層次的培訓。研究完善拖拉機駕駛培訓管理辦法和培訓大綱。

　　四、推進農機質量管理規范化

　　11.強化農機化標準建設和質量監督。以農機作業質量、安全操作為重點，研究提出“十三五”農機化標準體系建設重點。繼續推進農機質量投訴監督體系建設，認真受理重大農機質量投訴，維護農民合法權益。以玉米收獲機、大中型拖拉機等補貼機具為重點，組織開展在用農機質量調查，督促農機生產企業、經銷商落實“三包”責任。依法加強農機維修行業監管，組織各地啟用新版農機維修信息管理系統軟件，公布全國二級以上農機維修點名錄，推動農機維修網點布局優化。

　　12.完善農機試驗鑒定管理。研究修訂完善農機試驗鑒定有關制度，增強制度規定的協調性、實效性。強化部級農業機械推廣鑒定管理，組織開展部級農業機械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作，推進部級鑒定能力認定工作。繼續開展推廣鑒定工作監督檢查，促進鑒定規范化建設。

　　13.改進支持推廣的農機產品目錄制定工作。研究完善推廣目錄制定工作措施，優化工作程序和評審方法。加強國家《目錄》產品的監督管理。

　　五、抓好農機安全生產

　　14.推動落實農機安全監理惠民政策。推廣免費安全監理經驗，鼓勵對農機牌證發放、安全檢驗、培訓考試、報廢回收、安全保險等費用給予財政補貼。貫徹落實《財政部國家發展改革委關于取消停征和免征一批行政事業性收費的通知》精神，對小微企業(含個體工商戶)免征農機監理行政事業性收費，積極爭取把免征范圍擴大到所有農民和合作社。積極開展農機安全防護性能提升試點，大力推廣農機安全技術。

　　15.推進農機安全依法監理。牢固樹立安全生產紅線意識，組織開展農機安全生產督導檢查，規范農機安全生產和監理執法行為。鞏固牌證治理和“打非治違”專項行動成果，嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、違規發放牌證、瞞報謊報事故等違法違規行為。重點開展“變型拖拉機”治理，堅決杜絕新發牌證，切實做好存量管理，加快報廢淘汰力度。實行定期考核通報制度，督促各地加強源頭管理，努力提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平。組織修訂完善《拖拉機登記規定》等規章制度。

　　16.深入開展“平安農機”創建活動。與安監部門繼續組織開展“平安農機”創建活動，進一步轉變創建方式，簡化創建程序，增強創建效果。繼續組織開展“農機安全生產月”、“農機安全生產咨詢日”等活動，廣泛宣傳農機安全法律法規、標準和安全知識。開展農機安全管理培訓與應急演練，指導各地做好事故勘查、認定以及賠償調解等工作，不斷提高應急處置能力。

　　六、提升履職盡責能力

　　17.大力建設學習型機關。面對我國經濟社會發展新常態，觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力，要把建設學習型機關擺到更加突出的位置。繼續開展農機化講壇、雙周五集體學習等多種形式的集體學習活動，重點加強對習近平總書記系列重要講話和重要政策法規、現代管理知識、現代農機裝備科技知識等的學習。增強學習的計劃性、針對性、系統性，加快提升司機關干部思想政治素質、改革創新意識、依法管理水平和科學決策能力。

　　18.深入開展重大問題調查研究。組織開展全國農機化發展第十三個五年規劃編制工作。圍繞當前農機化發展新常態，聚焦突出問題，組織開展重大課題研究，增強研究的前瞻性、實踐性和可操作性，推動解決實際問題。及時總結交流地方開展農機化重點工作、創設農機化扶持政策的好經驗、好做法。加強農機化統計工作，定期開展全國農機化發展形勢綜合分析。繼續在全國試行漁業(水產養殖)、綜合機械化水平評價指標體系，組織開展畜牧業、林果業、設施農業、農產品初加工機械化水平數據評估，并發布結果。研究農機化發展階段評價方法。加強農機化新聞宣傳工作，為農機化又好又快發展凝聚正能量。

　　19.堅持不懈抓好作風建設。深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，引導全司黨員干部深入踐行“三嚴三實”要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不斷增強憂患意識、責任意識、擔當意識，提高戰略思維、底線思維、法治思維和依法辦事能力，求真務實，攻堅克難，將中央及部黨組關于農機化的決策部署落實到位。司處干部長期跟蹤指導基層聯系點，掌握實情、研究實策。認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，完善廉政風險防控機制。