吉林2015-2017年農機購置補貼政策正式發布

　　3月26日，吉林省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省農委巡視員于文波介紹2015-2017年吉林省農業機械購置補貼**新政策，解讀相關內容，回答記者提問。

　　2015年3月16日，吉林省農業委員會、吉林省財政廳印發《2015-2017年吉林省農業機械購置補貼實施意見》，對農機購置補貼政策作出重大調整，對補貼工作作出明確部署。

　　總體要求：

　　以轉變農機化發展方式，優化農機裝備結構，提升農機化作業水平為主線，調動農民購機用機積極性，促進農業機械化又好又快發展。突出補貼重點，加快推進糧食生產全程機械化；突出補貼政策普惠，使廣大農民公平享受政策福利；突出補貼政策連續，確保階段性政策穩定有效實施；突出補貼政策效果，強化規范性操作，保障資金安全。注重改革完善，簡化操作程序、務實便民惠民；注重環節監督，加大績效考核和廉政風險防控建設；切實發揮市場在資源配置中的決定作用和補貼政策的引導作用，推進補貼產品市場化，保障購機者選機購機自主權。

　　五項新政：

　　一是推進現代農業建設。進一步發揮補貼政策導向和引領的作用，將工作全局向實現糧食生產全程機械化這一戰略目標聚焦，進一步提高政策實施的精準性，將機具補貼品目由上年的35個減少到22個，積極引導并鼓勵支持開展玉米、水稻生產和黑土地保護等所急需的大型機械裝備能力建設，推進糧食生產全程機械化進程，力爭用3-5年的時間使吉林省主要糧食作物生產基本實現全程機械化。

　　二是實施敞開普惠的補貼政策。在全省范圍實施普惠制的敞開補貼，實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。凡是符合條件的購機者，購買補貼種類品目范圍內的機具，自主申請后均可享受補貼，滿足廣大農民和農業生產經營組織的購機需求。補貼資金由省財政廳下達各地財政局，由縣級財政部門組織將補貼款兌付給購機者。購機農民的補貼款，通過“一卡通”兌付；農民合作社和農業生產經營組織的購機補貼款，通過銀行轉賬方式兌付。使廣大農民公平享受政策紅利。

　　三是實行連續穩定的補貼政策。為穩定預期，保持政策連續性，在2015-2017年政策執行期內，補貼范圍、補貼標準、操作方式等3年保持不變。如有個別規定確需調整的，及早公布。在資金使用上，采取三年周期內年度資金連續滾動的辦法。補貼資金實行全省總量控制，動態調劑管理，據實結算兌付。

　　四是促進農業新型生產經營主體創新發展。從2015年開始，在全省30個產糧大縣實施新型生產經營主體農業裝備建設。優先在前郭縣、榆樹市、公主嶺市、農安縣、九臺區、長嶺縣、乾安縣、扶余市、洮北區和敦化市等10個糧食生產全程機械化先行示范縣和長吉產業創新發展示范區實施。2015—2017年全省計劃扶持建設新型農業生產經營主體300個。其中：2015年扶持建設50個，2016年扶持建設100個，2017年扶持建設150個。扶持建設資金采取中央財政補貼、省級財政補助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農業生產經營主體自籌及社會資本投入等多元化形式。

　　五是加強廉政風險防控。以問題為導向，從頂層制度設計入手，規避和加強廉政風險防控。一方面，在制度設計上，實行敞開普惠制補貼，簡化手續，減少確定補貼對象等審批環節，提高便于監管和防控廉政風險的制度、機制的管控能力水平；另一方面，在具體實施操作上，制定并明確了規范的操作程序，防止權力尋租。

　　補貼范圍及對象：

　　2015-2017年吉林省農機購置補貼政策繼續覆蓋全省所有縣(市、區)，補貼對象為農牧漁民、農場(林場)職工、新型農業生產經營主體(農民合作社、家庭農場、農機專業戶、種糧大戶和直接從事農機作業的農業生產經營組織)。

　　補貼機具種類及數量：

　　補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械和動力機械等8大類的22個品目。一戶農(牧、漁)民或農場(林場)職工家庭，年度內享受補貼機具數量限定為1臺(套)，即1臺拖拉機及其相應配套機具，或其它1臺機具。新型農業生產經營主體年度內享受補貼機具數量上限為5臺(套)，即5臺拖拉機及其相應配套機具，或其它5臺機具。

　　操作時限：

　　春季農業生產所需的播種機械、育苗機械設備、栽植機械等產品的補貼應在當年6月30日前辦理。秋季農業生產所需的谷物收獲機械、玉米收獲機械、飼料作物收獲機械、清選機械、干燥機械等產品的補貼應在當年7月1日后辦理。年度補貼截止時間為當年11月30日。

　　附件：吉林省2015-2017農業機械購置補貼的實施意見