關于印發《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》的通知

黑農委聯發〔2015〕30號

各市(地)、縣(市、區)農委(農機局)，財政局：

　　現將《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。

　　附件：《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》

　　黑龍江省農業委員會  黑龍江省財政廳

　　2015年4月7日

黑龍江省2015年深松整地補助實施方案

　　為提高我省糧食綜合生產能力，支持秸稈還田，促進農業可持續發展，結合我省發展現代化大農業和實施“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的實際，今年繼續開展深松作業補助試點。為切實抓好深松整地工作，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全省“三、三”輪耕規劃的要求，為實現深松作業面積精準統計，今年深松作業面積將通過全省各級農機指揮中心進行遠程精準統計，對安裝深松整地檢測儀的大馬力拖拉機，且深松深度30厘米以上的深松作業給予補貼，2015年，為了鼓勵和調動現代農機合作社、農機大戶應用先進大型深松機械實施深松整地，在整地數量上，省里不下達作業面積指標，只要在輪耕計劃區域內達到深松作業標準，按實際完成深松面積給予補助。

　　二、資金補助原則

　　采取先作業后補助、先驗收后撥付的辦法，遵循公開、公正、誰作業、誰受益的原則，公開補助辦法、標準、對象和補助條件，補助資金操作過程透明，使農民充分了解補助政策等信息。公正確定享受補助的對象，并在村范圍內公示，接受監督，確保補助資金切實在農業生產中發揮作用。

　　三、補助對象

　　2015年深松補助對象是：以安裝深松檢測儀的現代農機合作社為主，以安裝深松檢測儀并參加深松作業的農機大戶為輔。

　　四、補助標準

　　深松作業補助標準為每畝20元，由中央財政和省級財政共同負擔。同時，鼓勵有條件的縣(市)適當增加投入，提高補助標準。

　　五、補助程序

　　1、鄉、村組織作業和填報。各地按照“三.三”輪耕規劃和本方案要求，根據當地輪耕規劃，由鄉、村組織已安裝深松檢測儀的現代農機合作社和農機大戶的大型農業機械在本地開展深松作業，并填寫《農機深松整地作業驗收單》、《農機深松整地作業補助資金明細表》和《農機深松整地作業情況匯總表》，上述報表作為深松補助基礎材料逐級上報市(地)、省農業、農機管理部門。《農機深松整地作業補助情況匯總表》電子版以市(地)為單位于11月10日前統一報省農委農機局指導處，電子郵箱snjzdc@126.com。

　　2、縣、市(地)組織復核。縣、市(地)農業、農機管理部門對照各級農機指揮中心深松統計數據對上報數據進行復核，鄉村上報深松作業面積經對照復核無出入后，方可上報省農業(農機)管理部門。建立深松作業工作監督日志，每天向補助對象反饋作業信息。鄉村上報深松面積與各級指揮中心統計數據有出入的深松作業面積，由縣(市)農機管理部門負責組織對該現代農機合作社或農機大戶深松作業面積和質量進行抽檢驗收，并將驗收結果報省農機指揮中心復核，省農機指揮中心按照平臺數據進行核對，并將核準結果及時通知各縣農機管理部門，各地按照省農機指揮中心核準后的結果對本縣(市)作業量進行核定匯總。市(地)農機管理部門負責本轄區深松整地數量和質量的抽查驗收和匯總，并報省審定。

　　3、省級核定面積。省農委按照各地上報面積和省指揮中心統計面積共同對各縣(市)深松作業情況進行復核，并將**終核實的深松補助面積反饋給各縣(市)、鄉(鎮)、村，鄉鎮政府要將各村和現代農機合作社深松作業完成情況在鄉、村進行公示7日后，無疑議的，方可確定為補助對象。

　　4、兌現補助資金。省財政廳根據省農委**終核準確認的結果，按規定履行資金撥付程序后，將補貼資金撥付各縣(市、區)。各縣(市、區)按照省檢查驗收和審定結果，由縣(市)財政部門兌現補助政策。

　　七、監督管理

　　1、強化領導，落實責任。各地要成立農業、農機、財政、審計和監察等部門組成的領導機構，根據職責分工，加強協調，密切配合。各級農機管理部門要指派專人負責本級農機指揮中心的深松整地面積核對和統計工作，做到邊作業邊核對，發現深松作業不合格的機車，要及時與農機合作社和機手溝通，力爭做到作業一畝合格一畝，農機合作社和農機大戶也要每天核對當天作業面積，時刻與縣級農機管理部門保持聯系，避免作業面積出現統計偏差，確保深松作業補助工作的順利實施。

　　2、科學規劃，注重質量。各級農業、農機管理部門要科學制定深松補助實施方案，深入基層加強指導，做好技術培訓、技術推廣和機具維修工作，狠抓關鍵環節，嚴把作業質量關，做到整平耙細，上暄下實，起壟、鎮壓連續作業，達到待播狀態，確保深松補助取得實效。

　　3、健全機制，強化監督。建立健全各項規章制度，加大監督檢查力度，加強對補助資金分配使用的監督管理，補助資金要堅持專款專用，不準截留、不準挪用、不準套取補助資金，對檢查發現問題的單位和個人，要扣回補助資金，將補助資金發給真正實施深松作業的農機合作社和農機大戶。并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定，予以嚴肅處理。

　　4、加強引導，廣泛宣傳。各地要充分利用報紙、電視、廣播、農機化信息網等媒介廣泛宣傳深松作業補助政策，加大宣傳引導力度，擴大輻射效應，要結合本地實際，在開展經濟效益對比、生態環境對比和可持續性對比上下功夫，提高農民深松整地的自覺性，促進深松整地補助工作健康開展。

　　附件：1.農機深松整地作業驗收單。2.農機深松整地作業補助資金明細表。3.農機深松整地作業補助情況匯總表。