新農機辦字〔2015〕10號

伊犁哈薩克自治州農機局，各地、州、市農機局：

　　近日，我局對舉報反映泰安市九信農牧裝備有限公司生產的9ZP-8.0型鍘草機在2014年國家農機購置補貼政策執行過程中，把小型號機器貼上大型號標牌進行補貼，存在“以小套大”套取國家農機購置補貼資金的行為進行調查核實。現就有關情況及處理意見通報如下：

　　一、關于舉報所涉9ZP-8.0型鍘草機有關問題

　　經調查核實，2014年全疆共銷售九信牌9ZP-8.0型鍘草機86臺，其中：巴楚縣58臺、疏勒縣7臺、疏附縣4臺、庫車縣11臺、烏什縣3臺、阿克陶縣3臺，累計享受國家農機購置補貼資金23.22萬元。經我局實地調查銷售機型與試驗鑒定報告(魯T2013123)比對發現，所售機型的配套動力、動刀片數、外形尺寸、結構質量等均與試驗鑒定報告參數不符，具體情況如下：鑒定機型配套動力為15KW，銷售機型銘牌標示為11-15KW，實際查看發現為11KW；鑒定機型動刀片數為3片，銷售機型為2片；鑒定機型外形尺寸為2000mm×2700mm×3000mm，銷售機型為2800mm×2000mm×2300mm；鑒定機型結構質量為750kg，銷售機型為520kg。由此可見，2014年在我區實際銷售的9ZP-8.0型鍘草機與推廣鑒定報告參數多處不符，實為兩種機型。

　　同時，在農機部門入戶調查過程中，部分農民用戶反映9ZP-8.0型鍘草機存在質量問題，在使用過程中多次出現傳送轉動機氣墊輪損壞、電動機引燃、小軸損壞等質量問題。

　　二、關于泰安市九信農牧裝備有限公司名稱變更等有關問題

　　通過多方調查和約談公司有關負責人確認，泰安市九信農牧裝備有限公司于2014年1月在工商部門辦理了公司名稱及股權變更登記手續，變更后的名稱為山東一能九信農牧裝備有限公司，原泰安市九信農牧裝備有限公司的權利、義務等由山東一能九信農牧裝備有限公司承擔。經調查核實，2014年在我區銷售的九信牌9ZP-8.0型鍘草機是國家支持推廣目錄內的產品且銷售時間均在公司名稱變更完成之后。變更后的山東一能九信農牧裝備有限公司，未及時申請辦理9ZP-8.0型鍘草機推廣鑒定證書及國家支持推廣目錄有關信息的變更，鑒定證書和支持推廣目錄上的生產企業名稱仍為泰安市九信農牧裝備有限公司。

　　三、認定事實

　　依據上述調查核實情況，結合我局掌握的證據材料，可以認定以下事實：

　　(一)2014年在我區銷售的86臺九信牌9ZP-8.0型鍘草機銷售行為的主體為山東一能九信農牧裝備有限公司，出現的問題及相應責任應由山東一能九信農牧裝備有限公司承擔。

　　(二)2014年在新疆銷售的9ZP-8.0型鍘草機的技術參數與支持推廣目錄上的參數存在多處不一致，其行為是將不在目錄內的產品冒充目錄內的產品以補貼產品的名義銷售，涉嫌套取國家農機購置補貼資金。

　　(三)由于山東一能九信農牧裝備有限公司未及時主動申請變更推廣鑒定證書及支持推廣目錄信息，致使《2012-2014年國家支持推廣的農業機械產品目錄》(2014年度調整)中9ZP-8.0型鍘草機的生產企業仍為泰安市九信農牧裝備有限公司并享受了國家農機購置補貼。此行為違反了《農業機械試驗鑒定辦法》、《國家支持推廣的農業機械產品目錄管理辦法》和農機購置補貼相關規定，該產品屬無推廣鑒定證書的產品，應從國家支持推廣目錄中取消，不予享受國家農機購置補貼。

　　四、處理意見

　　針對以上調查情況，經自治區農機局局長辦公會議研究決定，做出如下處理意見：

　　(一)責令山東一能九信農牧裝備有限公司于2015年9月15日前，將2014年銷售的所有9ZP-8.0型鍘草機國家農機購置補貼資金退還相關縣市財政部門，積極配合相關縣市農機部門對農民用戶反映的質量問題認真整改到位，并及時向我局報送整改結果及相關材料。

　　(二)暫停山東一能九信農牧裝備有限公司所有產品2015年度在新疆自治區范圍內的農機購置補貼資格。我局將視企業違規問題整改情況，再研究是否做出進一步處理決定。

　　請各級農機部門接此通知后，立即對轄區內山東一能九信農牧裝備有限公司2014、2015年銷售的所有補貼產品認真調查核實，發現問題及時向我局報告。同時，要及時向轄區內農機生產及補貼機具經銷企業通報，宣傳相關政策法規，要求農機企業引以為戒，嚴格遵紀守法經營。要進一步加強補貼機具市場監管，一經發現違法違規行為，嚴格依法處理，絕不姑息，依法維護補貼機具市場經濟秩序，切實保障購機農民和誠信經營企業合法權益。

　　2015年8月25日