10月10日，農業部副部長張桃林在全國農作物秸稈綜合利用暨農機深松整地作業現場會上強調，秸稈綜合利用是一項復雜、艱巨、長期的系統工程，各級農業部門要進一步增強責任意識和大局意識，按照政策支持、示范引導、農用為主、產業發展、疏堵結合、標本兼治的思路，創新體制機制和工作方法，因地制宜，分類指導，突出重點，充分調動企業、合作社和農民的積極性，努力形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產業化格局，確保到2020年全國秸稈綜合利用率達到85%以上。

　　農作物秸稈是重要的農業資源，用則為寶、棄則為害。農作物秸稈綜合利用有利于推動循環農業發展、綠色發展，有利于培肥地力、提升耕地質量，事關轉變農業發展方式、建設現代農業、保護生態環境和防治大氣污染大局，進一步做好秸稈綜合利用工作意義重大。

　　會議要求，各地一要加強政策創設，把秸稈綜合利用納入“十三五”政府的重點工作、重大規劃、重大項目之中，建立長效機制。二要創新籌資機制，按照明確事權、多方負擔的原則，逐步探索建立中央、地方、經營主體三方籌資機制，建立開發性金融支持秸稈綜合利用平臺，強化秸稈綜合利用的資本市場化運營。三要開展試點示范，將已有技術集成為配套模式，將成熟技術轉化為工作模式，將工作模式上升為重大工程、拓展為重大項目，啟動秸稈全量化利用試點，開展專項技術試點和保護性耕作技術創新與集成示范。四要強化科技支撐，引進消化一批適合我國國情的國外先進技術和裝備，創新研發一批秸稈綜合利用產業鏈中的通用型和實用性技術裝備，科學制定一批秸稈還田、收儲運、肥料、飼料和基料等相關技術規范和標準，轉化推廣一批適合不同區域的秸稈綜合利用的成熟技術和設施裝備，培養集聚一批秸稈綜合利用領軍人才、技術骨干和推廣人員。五要加強組織領導，建立相應績效考核制度，抓好協調機制、宣傳培訓、作風素質和監督落實，確保秸稈綜合利用工作有序推進。