“探究合作社失敗的原因，盡管多種多樣，但無非就是分金銀、排座次。”日前，農業部農機化管理司副司長胡樂鳴在相關媒體發表了署名文章《合作社成為糧食生產主體之創新與挑戰——兼議傳統習慣與合作社原則的碰撞》，文章對目前農機合作社外部發展和內部管理的實際情況進行了詳細的闡述，對目前合作社面臨的問題進行了深入的剖析，并對未來合作社的發展以及相關法規的修改給出了明確的建議。文章一經發表，立即受到了廣泛的關注，合作社內部利益分配，權利分配以及農機合作社與土地之間的關系，是讀者討論的重點話題。

　　利益分配是焦點

　　絕大多數經營好的合作社普遍有兩條經驗——“分金銀”上引入股份制，“排座次”上有一個能人(不是兩個能人)。

　　實際上，有些合作社理事長本人土地面積與普通社員差不多，交易量也差不多，但其個人出資額卻高達60%甚至更多，且理事長是能人，有威望、有路子，懂經營、善管理，合作社能賺錢，主要靠他，但可分配盈余60%以上按交易量，理事長會有積極性？”

　　◎討論一：到底如何分配利益

　　利益分配問題一直是業內關于合作社研究的重點，為了保證每個社員的利益，《農民合作社法》也做出了一些規定。但實際上，利益分配也不完全按照相關法規規定。資深合作社研究學者、農業部南京農機化研究所研究員張宗毅介紹，相關調查和研究表明，當前農機合作社主要采取兩種利益分配方式，一種是其他股東跟理事長約定投資的收益率，其他社員按照實際交易量分紅；另一種是其他股東跟理事長風險共擔，分紅按股分紅。

　　由于目前農機合作社入股形式多樣，如何核算股份也成為了合作社成員之間商議的重點。張宗毅表示，目前，相對科學的核算股份方式就是，無論入股人以何種方式入股，合作社都將其核算成具體貨幣價值，以具體金額作為入股方式。

　　天津世紀田園農機合作社就是利用這種方式計算入股額度，將社員所帶的土地和機具折合為現金，土地根據當年流轉土地金額核算。而機具核算較為復雜，公平起見，合作社委托農機部門對機具進行折算，這樣保證了各種方式加入合作社農戶的利益。

　　在利益分配上，天津世紀田園農機合作社理事長孫靜敏坦言：“有的社員入股100萬，有的社員入股10萬，如果僅根據交易量計算，不按入股分紅的話，對投入100萬的社員也不公平。”

　　◎討論二：理事長的錢怎么算？

　　孫靜敏說，合作社現在每月給她3000元工資。社員們曾經表示要給她提高工資，她拒絕了。“其實我知道，大家是覺得我很辛苦，整天奔波，算是辛苦錢吧！”孫靜敏說。

　　對于當前的情況，孫靜敏表示，當前國內所有的合作社基本都是這樣的模式：現在的理事長既是當初的發起者，也是現在的管理者，還有可能是出資**大的股東。在管理方面，肩負著管理、公關、財務等好幾方面的重擔。“如果以后合作社聘用專門的管理者來負責管理方面的事務，那拿這份工資的肯定就是他。”孫靜敏說，“但現在沒有這樣的人，而且，這樣的全能人才的價值也不會限于3000-4000元的月收入。”

合作社在分紅

　　權力集中在核心成員手中

　　近年來，一些全國知名品牌、團隊，有的分崩離析、曇花一現，問題大多出在‘排座次’。

　　發達國家成熟的合作社也有170多年的歷史，社員出資額基本上差不多，一人一票選舉很正常，今年是A當理事長，明年選舉B當理事長，合作社照樣經營，也許經營得更好。但在當今我國農村，如果一個合作社通過一人一票選舉更換了理事長，這個合作社可能就垮了。”

　　◎討論一：“一人一票”實施情況

　　孫靜敏表示，目前世紀田園農機合作社有核心成員14人，這14位核心成員中6人是合作社發起者，其余8人后期入股合作社。“合作社有好幾百戶社員，如果一人一票反而降低了合作社的效率。”孫靜敏說。“很多社員以土地入股合作社后外出工作，沒有直接參與合作社的經營，讓他們參與投票，對合作社不負責任。社員對合作社的發展提出的建議，核心成員會充分考慮，然后投票決定。”

　　對于后來的核心成員與6位合作社發起者的關系，孫靜敏說，在情感上相互尊重，在工作上理性對待。“首先，核心成員各司其職，都希望合作社越辦越好。其次，后加入的核心成員也很有實力和水平，他們在情感上尊重發起者，發起者在實際工作中也肯定后加入者的貢獻和水平。”

　　◎討論二：“能人”效應何時消

　　與孫靜敏的合作社相比，陳領剛開始建立合作社時更加艱難。“合作社**開始運營時都是我一個人張羅這些事情，”陳領回憶起合作社成立之初，唏噓不已，“沒有辦法，合作伙伴干活行，但其他方面是弱項。”

　　孫靜敏非常贊同陳領的話，“合作社社員只需要技術過關，但是合作社理事長需要有管理能力、技術水平，更需要有一定知識水平和公關能力。”

　　作為理事長，孫靜敏和陳領的身上有幾個共同點，有一定知識水平，有開放的視野和遠大的理想，還有開朗的性格和領導的氣質。他們的合作社積極承擔公益項目，開展試驗示范；也與企業合作，穩定收入來源；開發其他作業項目，拓展合作社發展之路。

　　這樣的發展離不開合作社共同的努力，但更多的還是理事長和核心成員個人能力和水平的體現。

　　“我其實真的很希望退休，但目前合作社里其他的核心成員真的代替不了我。”孫靜敏坦言，“我期望未來合作社真的能出現職業經理人來管理合作社。”

　　農機和土地到底什么關系？

　　對于以直接經營土地為主的合作社，不是土地規模越大越好，要在試點取得經驗的基礎上逐步推廣，不下指標、不定任務，防止一哄而起。”

　　◎討論一：農機合作社到底應該怎么利用土地？

　　陳領表示，興農天力農機合作社目前在北京承包土地1萬畝，這基本已經是合作社的極限。“土地流轉價格比較高，還有其他的作業成本。同時，近幾年北京農業結構在調整，合作社也在考慮新的發展方向。”

　　對于這一話題，孫靜敏則表示，合作社不應該把重點放在不斷流轉土地上，而是要放在如何提高土地產出價值上。

　　◎討論二：“農機”合作社是否模糊“農機”？

　　農機合作社成為既提供農機作業服務又從事農業生產經營的“雙主體”，是否未來要模糊“農機”？對此，張宗毅表示，首先，農機合作社的發展過程中，農機與土地必須結合在一起，才能持續經營；同時，其他經營主體在不斷壯大過程中也會購置農機具，農機合作社要在未來繼續發展農機服務，必須在“農機”上下功夫。比如，現在有的農機合作社就專門發展飛機植保，附近的家庭農場，種植合作社都需要這樣的服務，通過這一項就能體現到農機合作社的服務價值。