中國農機行業在經歷了10年的黃金發展期后，終于步入了轉型期。2015年，農機行業發展雖好于整個機械制造業，但與往年相比，其發展速度明顯放緩，主要是國內外經濟疲軟、行業低端產能過剩、庫存過大等造成。在此轉折期間，國家大政方針對行業的引導作用顯得尤為重要。2015年，關乎農機行業的政策可謂又多又重要，筆者盤點了2015年十大農機行業新政，藉此來說明我國農機行業未來發展的趨勢所在。

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　　農機補貼政策三年不變

　　自2004年實施農機購置補貼政策以來，每年的政策都會有所調整，即一年一變，而1月29日出臺的《2015-2017年農機購置補貼實施意見》明確劃定了時間段，三年不變。這份意見比以往擴大了補貼對象范圍、簡便了補貼程序、補貼種類更加集中于主要農作物。

　　點評：農機購置補貼作為農機行業十年黃金發展期的重要激勵因素，每年撬動著巨大的市場資金，而這一政策穩定在3年不變，可以看出，是中央政府要集中力度，以中長期的時間來解決我國糧食安全的根本問題。

　　中央一號文件統籌布局

　　一號文件持續關注三農問題，其中農機裝備也受重視。2月1日，2015年的一號文件——《2015-2017年農機購置補貼實施意見》正式公布，這份過萬字的文件對全國農業生產生活的重要領域做了全面的布局規劃，其中加快農業發展轉方式和農村金融兩大板塊對農機行業影響**多。

　　　點評：農業發展轉方式，即加快農業現代化的步伐，而農業現代化是以農業機械化為支撐的；而農村金融板塊讓農機租賃受益，其中黑龍江、廣東等多地開始了農機租賃服務，為先進的農機推廣，鋪出一條路來。

　　《中國制造2025》布局農機

　　5月8日，《中國制造2025》公布。這份被認為是中國工業4.0的文件，共有十大領域被重點提及，其中農機裝備占有一席。

　　點評：這一文件以及之后的技術路線圖等系統性文件的出臺，為我國農機裝備未來十年的發展做了詳細的規劃，其中機械智能化、自動化、信息化成為發展的重要方向，而企業的國際化配合“一帶一路”有著無限的可能。可以說，這一政策對我國農機行業乃至整個裝備制造業的發展都有著非常發的影響。

　　農機工業“十三五”規劃殺青

　　中國農機工業協會執行副會長兼秘書長洪暹國在2015年農機工業技術改造工作會議暨農機工業“十三五規劃”研討會上透露，包括農機工業“十三五規劃”在內的多項政策初稿已起草完成。

　　點評：“十三五”是我國實現全面小康社會的沖刺階段，其中“三農”仍將是重中之重，包括“十三五規劃建議”在內的多份文件都對“三農”問題做了重要規劃，可以說，農機裝備在“十三五”期間要承擔比以往更為重的擔子。《農機工業十三五規劃》是未來五年我國農機工業發展的細致規劃，是繼《中國制造2025》后，我國農機行業發展的又一中長期規劃。

　　全程機械化成重點

　　農業部在8月中旬印發《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》。意見提出，到2020年水稻、小麥、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化水平均達到80%以上。

　　點評：實現主要農作物全程機械化的意圖在農機購置補貼政策中已經顯現，補貼機具傾向于主要農作物為實現這一目標提供了大力支持。可以說，在未來二至五年間，我國主要農作物全程機械化的布局將成為實現糧食安全的重點，而這一計劃對于農業裝備來講，更加先進可靠、效率高的農機將受到更多青睞，比如今年夏天受熱捧的玉米籽粒收獲機就是個例子。

　　融資租賃打開新世界大門

　　8月底，國務院辦公廳發布《關于加快融資租賃業發展的指導意見》，其主要任務的第五條明確指出：鼓勵融資租賃公司支持現代農業發展，積極開展面向種糧大戶、家庭農場、農業合作社等新型農業經營主體的融資租賃業務，解決農業大型機械、生產設備、加工設備購置更新資金不足問題。

　　點評：農村融資難、融資貴一直以來是發展難題，而隨著土地確權的深入開展，“兩權抵押”成為農村經濟的新活力。有了資本大型高端農機的需求自然就會提上來。前面的一號文件中已經說過，這里不再贅述。

　　高端裝備劍指國際**流水準

　　據媒體報道，9月中旬，由中國農機工業協起草的《農業機械高端裝備創新工程實施方案》已經起草完成。這份方案的主要重點在于布局我國農機裝備高端化發展，瞄準國際**流水準。

　　點評：我國高端農機市場一直以來被國外企業壟斷，以大馬力拖拉機來講，200馬力以上可供真正實踐操作的國內罕有。布局高端化，中國農機裝備才能實現真正的崛起，才能獲得長遠的發展。

　　升級“國三”更多的是挑戰

　　10月1日的國慶節，也是農機發動機“國二”切“國三”的日子，從國慶開始，農機發動機必須符合“國三”標準，明年4月1日起，整機也不例外。

　　本次發動機升級“國三”，讓很多企業叫苦不迭，庫存壓力大，升級成本高成**大難題。但這是必然方向，痛也要忍著。加快農業發展方式轉變，建設生態友好型的可持續發展農業是大方向，農機也應該朝著這一方向，不能拖了后腿。據預測，未來五年間，“國三”或再被升級。

　　植保無人機迎來法律規范

　　中國民用航空局飛行標準司在11月底公布了《輕小型民用無人機系統運行暫行規定》征求意見稿，這相當于我國首部民用無人機交通法規。其中，植保無人機被作為重點提及。

　　點評：這部法規頒布以后，民用無人機的操作飛行將有據可依，同時，也提升了入駐這一行業的門檻，在技術、管理等方面將變得更加規范可行，這對于民用無人機的未來發展將極為有益，可以說是突破了民用無人機發展的一大障礙，未來民用無人機行業以及整個市場都將進入一個新的、有秩序的層次，這對于民用無人機開發未來的一片藍海有重要意義。

　　農機推廣鑒定迎來新規

　　在2010年的基礎上，經過新一輪的全面修改之后，新版《農業機械推廣鑒定辦法》終于在12月15日公布，新年元旦就開始實施了。

　　點評：農業機械化的不斷發展以及農機技術的不斷進步，涌現出了大量新的農機具，而將技術轉化為生產力，才是**終的目的。本次修改將推廣程序大大縮減，同時范圍更加廣泛，這為新型農機具的應用推廣帶來了福音。

　　從這些政策我們可以看出，無論從宏觀還是微觀、從長遠還是當前，政策對整個行業的發展有著至關重要的影響，而行業的發展，要立足于市場，著眼于政策。正如當下流行的話所言：農機工業正處于政策紅利期。而隨著新年的臨近，新的一號文件將焦點再度集中到了“三農”，農機板塊或再度受益，筆者期盼我國農機行業在政策引領下，能夠順利完成轉型升級，邁向更高的發展舞臺，讓中國真正走向世界農機強國！