眾所周知，糧食的規?；N植是提高我國糧食國際市場競爭力的有效途徑，實現機械化作業是降低農業生產成本**可行的手段，但如何把土地集中起來，實現全程機械化確是個難題。近幾年，新農村建設中的撤村并鎮政策對規?；N植有極大的促進作用，可是，從中我們也看到，撤村并鎮、建設新民居只考慮了農民生活質量，并沒有考慮到農業生產的方便性、可操作性。俗話說“丑妻近地家中寶”，集中式的新民居改變了“近地”這個便利條件，種幾畝地都要跑十幾里地，大大降低了農民的生產積極性。而且，城鎮化后，農民各種農業生產資料存放也成了問題。因此，如果不通盤考慮將農民生產和生活的融合統一，實現新農村建設將無從談起。

資料圖

　　另外，在我國，農民靠種幾畝地發不了財，大多年輕農民對種地不熱心，對產量高低不感興趣。但地又不舍得不要，不得不種。土地只是當作一種“心理保險”。土地成了農民的雞肋。這一系列問題得不到解決，我國現代化農業將無法實現。

　　探索農業發展新路子

　　對現代農業生產模式有必要進行理論和實踐兩個層面的研究，為此，河北省農科院開始在高產穩產、規?；N植、全程機械化技術研究和示范基地建設方面，探索一條適合河北省實際情況并且具有可操作性的現代化農業發展新路子。2011年，該院校在河北省館陶縣南徐村鄉康莊村進行了規?；N植基地建設試點工作，經過五年的實踐，項目基地取得了理想的效果，并收獲了很多寶貴的經驗。

　　選擇條件比較落后的康莊村建立高產穩產規?；N植機械化示范基地，目的是針對我國新農村建設中農田種植規模小、種植效益低、農業政策不完善的現狀，進行規?；?、機械化種植模式研究和相關成套農業機械的研制，形成可持續發展、便于推廣的高效、大面積種植模式。為各級政府制訂新農村、新土地經營政策提供技術支撐。

　　首先，在基地建設期間，先后配置了各種農業機械20余套，基本實現了全程機械化生產。在配置各類農機具的過程中，項目組利用河北農科院的科研優勢，研發了各類適合用于當地地理條件的田間管理機械，桁架式淋灌技術便是其中亮點。由于河北省水利資源極度匱乏，如何在農業生產中減少無效用水，實現節水灌溉是項目組研究的關鍵。采用桁架式淋灌技術可以實現節約灌溉用水20%以上。第二，對當地的土地進行了初步整合，使當地農業生產形成了一定的規模。同時，創建了規?；N植協會，選擇有一定社會經驗、有組織能力的人進行項目實施。先后制定了包括人員、農機具、設備使用管理辦法、獎勵辦法。利用規?；N植協會(合作社)組成農活農機服務隊，農戶繳納一定服務費，全部農活由服務隊完成。利用機械實現及時播種、植保、收獲。達到糧食高產、穩產、節水、節電，省力、省時的目的。第三，進行了新型農業技術推廣模式的探索。利用農科院技術優勢和品牌優勢，在基地推行種子、化肥、農機的統一購買、糧食的統一銷售、農機作業的統一服務。利用規模效益，通過推廣農資、農機、作業服務三方面的“物-機-技”相結合的新型農機農技服務模式，為當地農民服務，降低了生產成本。

　　經過幾年的研究、試驗，在各個環節實現了機械化作業，經實踐應用，在不減少畝產的前提下，年均用工減少6個，畝節約用工成本500元左右，同時減少生產資料投入150元左右。

　　實踐中遇到的阻礙

　　規?；瘷C械化種植取得了良好效應的同時，實踐中也發現有一些難題嚴重阻礙了規模化機械化種植的發展。

　　首先，土地集中難是擋在規?；瘷C械化種植發展道路上**大的一塊絆腳石。土地集中連片是規模化種植和提高機械化作業效率的必要條件。但是由于農業政策的缺失和不系統，目前真正能實現土地集中成方連片耕種十分困難。以館陶基地為例，規?；N植協會對33戶農民進行了長達3個月的說服工作，**后在付出了600斤玉米、600斤小麥的超高年租金才得以實現。在運行過程中由于要進行土地整理，水渠、道路建設，需要占用部分農戶的地，今后可能不能恢復種地，為此又進行了協商和補償。一些農民由于種種原因，中間要求退地等等，造成極大的工作難題。目前的土地流轉是短期的，土地流轉政策不能解決農民對長期生活保障的擔憂。造成了土地集中的困難，從而影響規?；N植，影響機械化的實現。

　　土地難以集中的另一個原因是土地租金高。據調查，2015年河北省平均土地租金在800元/畝左右。在邯鄲、邢臺等地的一些縣，土地租金在1000-1200元之間。如此高的租金對于農戶來講，基本無利潤可言，以致農民流轉土地積極性不高。

　　再次，目前務農人員的素質偏低，對規?；瘷C械化種植的推廣造成了一定的壓力。由于目前在農村務農的人員主要是60歲以上的農民和婦女，對新技術和現代農業機械的認識和掌握有一定難度，這對實現規?；N植、機械化不利。

　　第四，水、電、路等基礎設施不完善，造成機井不能用、農忙無電、道路狹窄等問題，也使得規?；瘷C械化種植的發展放緩了腳步。

　　幾項工作需重視

　　通過對康莊村規模化種植基地的建設，我們認為要提高我國糧食的生產能力，提升國際市場競爭力，必須做好以下幾項工作：第一，理順農業生產與農民生活的關系。要降低生產成本需要機械化，實現機械化必須要求規模化種植，規?；N植需要土地集中，土地集中需要土地流轉。因此要制定可行的政策，讓農民主動交出土地。使土地集中在種糧能手手中，必須考慮解決失地農民的待遇和保障。把農業生產與農民的生活結合在一起。第二，嚴格建立種糧大戶進出制度和金融扶持政策。培養新一代農民已是刻不容緩的大事，讓有能力的年輕人種地是必走之路，建立合格種糧大戶的進入和退出制度十分必要。同時為資金不足農民提供金融貸款服務應盡快實施。第三，建立標準化的農業生產模式。在實現大規模機械化、規?；N植之前，應制定高效農業的標準化種植模式。包括土地整理規劃、基礎建設、品種布局、機械配置等。同時考慮產品的后續加工、存儲等增值服務。