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綜合農事服務業還有很長的路要走

作者:農民日報李衛國 本站發布時間:2016年05月26日 收藏

  透過廣西田園的探索實踐,可以清晰地得到這樣的結論:農事服務的專業化和社會化,能夠在大大提高生產效率的同時,大幅降低農業機械的使用成本和消耗性農資的流通費用。通過農業現代服務業體系的建設,可為規模土地的高效經營創造外部環境,從而大幅降低成本,提升我國農產品的國際競爭力。

  中國的小麥就是在土地上分散經營的情況下,通過專業“麥客”跨區作業,大幅降低了收割的人工成本、提高收割效率,從而使小麥收割啟動并基本上實現了機械化。反之,沒有現代農業服務業,即使土地流轉了,大戶也難以生存發展。所以,應把發展現代農業社會化服務業作為推進農業供給側結構性改革的優先工作來抓。

  高工效農業機械是現代農業服務業生存、發展的技術和裝備支撐。目前水稻、小麥、玉米、果樹、甘蔗、蔬菜生產過程中的病蟲害防治,以及水稻的育插秧,果樹、甘蔗、蔬菜的收獲等環節基本還靠人力使用簡單的工具,所以應加快開發推廣適用于現代農業社會化服務組織的高效率農機裝備和技術,政府應將對農業的扶持資金重點用于支持高工效農業機械及配套產品、技術的開發和應用推廣。

  另一個緊要的問題是,農機補貼的重點,應由鼓勵一家一戶或一個農民種植合作社購買農機轉到重點支持專業化農業服務組織。因為種植戶自行購買農機,設備、人員利用率低,導致設備運行成本高。而農機補貼補給專業化的農業服務組織尤其是可以在國內組織跨區服務的公司,設備利用率高、使用維修專業、人員工作季節長、運營成本低,可以降低農事服務的收費,進而降低農業生產的成本。同時,農業機械的推廣普及,有賴于具有專業操作和維修技能的農機作業手,應將培養具有多種農機操作維修技能的農機手作為另一個關注點。

  還有一個問題不容忽視,現代農事服務業如病蟲害防治、育插秧等農事服務是新生事物,缺乏作業和驗收標準,極易在種植戶和服務組織間產生糾紛和矛盾。所以急需建立一套農事作業、驗收標準和作業糾紛協調機構,為農業現代服務業創造一個公平交易的環境。

  農業服務領域零碎、分割,社會化、全程化程度低。除收割服務基本實現了跨域化以外,其他農事服務還基本上處在局部區域性階段。而水稻育插秧、施肥、植保防治、烘干等農事作業的社會化、全程化和跨域化還沒有起航。推進專業農事服務,還有很長的路要走。

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新聞來源地址: http://news.xinhuanet.com/
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