鄂農機發〔2016〕14號

　　各市、州、縣(區)農機局(辦)：

　　2015年11月至2016年1月，國家審計署駐武漢特派辦對麻城市和隨縣2013-2015年農林水專項資金的分配、管理和使用情況進行了審計。審計報告指出，兩地不同程度地存在審核把關不嚴，致使有關經銷商通過虛開發票、提供虛假資料、伙同合作社囤機等方式，套取較大數額的農機購置補貼資金，并以接收捐贈名義違規收取經銷商費用等問題。以上問題的存在，暴露出兩地執行政策中的疏漏，折射出嚴格執行政策意識淡薄、強化監管意識缺位的問題，對農機購置補貼政策執行帶來了負面的社會影響，損害了農機部門的形象。為此，省農機局對兩地提出嚴肅批評。

　　全省各級農機部門要引以為戒，切實增強“如臨深淵”的危機意識，強化安全理念，增強預防意識，防微杜漸，堅決杜絕執行政策中的不規范行為。要以此為鑒，切實增強“如履薄冰”的責任意識，主動作為，勇于擔當，深入貫徹落實農業部“縮范圍、控定額、促敞開”的總體要求，認真履職盡責，確保政策規范高效有序執行。

　　一、完善補貼價格監測機制。各地要充分發揮就地就近易于監管的優勢，經常性地開展補貼產品市場銷售情況調查摸底，動態跟蹤市場供需及價格變化情況。對于本地市場上存在補貼產品補貼額畸高，以及同一補貼產品購置申報數量短期異常增長等現象，應迅速采取調查情況、暫停錄入等措施，并及時將有關情況上報省農機局。

　　二、加大違規企業查處力度。各地要按照《湖北省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》和《湖北省農機局關于加強湖北省農機購置補貼產品經銷商管理的意見》的有關要求，加強對農機購置補貼產銷企業的管理。一旦發現虛開發票、虛假交易、虛列配置等違規行為，決不可“姑息養奸”，甚至“沆瀣一氣”，以致造成重大損失、釀成群體事件。應及時采取約談告誡、限期整改、經濟處罰等措施，嚴肅處理違規生產和經銷企業。

　　三、強化合作組織購機監管。各地應加強對合作組織資質條件的審核，嚴格執行合作組織購機補貼限額要求，重點核實合作組織的真實性、合法性和所購機具是否符合作業服務項目、規模等內容，防止發生合作組織違規“囤機倒機”行為。

　　四、嚴禁違規收取任何費用。各地要嚴格執行“四個嚴禁”的工作紀律，不得以任何名義和方式向農機企業或農民收取任何費用。要認真落實《省農業廳、省財政廳、省監察廳關于進一步規范農機購置補貼實施工作的通知》(鄂農發〔2012〕30號)要求，進一步做好工作經費的爭取工作，優化補貼環境，確保農機購置補貼政策公開、規范、廉潔實施。

　　特此通報。

　　湖北省農機局

　　2016年6月17日