省農機局關于進一步做好2016年農機購置補貼工作的通知

魯農機計字〔2016〕17號

　　各市農機局(辦)：

　　為進一步做好2016年我省農機購置補貼工作，確保補貼政策科學高效規范廉潔實施，按照農業部要求，現就有關問題通知如下：

　　一是要嚴格補貼對象的確定。按照農機購置補貼有關規定，農機購置補貼對象應為“直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織”。生產經營組織和個人必須是直接從事農業生產且具有合法手續的方能列為補貼對象，嚴禁將不符合補貼條件的列為補貼對象；在工作中要嚴格審核把關，確保補貼對象符合規定要求；要采取有效措施，防止冒名頂替。對組織虛假報名，擾亂購機補貼工作秩序的要嚴肅查處。要嚴格執行政策規定，不得超限額、超臺(套)補貼。

　　二是要嚴格農機購置補貼工作程序。必須堅持“先申請、后購機”的補貼程序。對于實行牌證管理的拖拉機、聯合收獲機等，須在購機者辦理掛牌、落戶手續后才能予以受理補貼資金結算兌付申請。對于符合資金兌付受理條件的，應嚴格按照補貼政策、程序要求，認真核實相關材料，確保核實到位，不得人為變通、簡化工作流程或拖延補貼資金結算兌付。

　　三是要嚴格機具核實工作。在補貼資金結算兌付前，要按有關規定和要求，認真做好補貼機具核實工作。應重點核實補貼機具型號、配置和參數等信息是否與《供貨與核實表》一致，是否存在減配、降低改變機具配置等，核實發票內容與所購機具是否一致。對于裝配國Ⅱ柴油機的機械，要核實機具是否符合國家環保部規定的國Ⅱ改國Ⅲ的時間節點要求。對實行牌證管理的拖拉機、聯合收獲機等動力機械，要認真核查發動機編號、機架編號，要與往年補貼機具對比，認真組織核查是否存在編號重復，是否存在套取補貼資金行為等，確屬編號錄入錯誤的，應及時予以更正。

　　四是要嚴格執行“定額+比例控制”的政策規定。為了使補貼額的確定更加公平、公正、合理，今年我省采取了“定額+比例控制”相結合的方式確定補貼機具補貼額度。這是一項新的政策規定，各級農機部門一定要高度重視，認真研究政策執行中可能出現的新情況新問題，積極做好應對工作，發現虛開補貼機具發票的，要及時報告并配合有關部門進行查處，防止虛開發票套取補貼資金問題的發生。各級農機部門要廣泛做好宣傳工作，讓生產企業、補貼機具經銷企業和購機農民進一步明確政策規定，充分認識到政策執行的嚴肅性和違犯政策規定所造成后果的嚴重性，自覺遵守、維護農機購置補貼政策，切實將這項政策規定落到實處。

　　五是要加強補貼信息公開專欄建設。目前我省各級農機部門，基本都在農機化信息等有關網站上建立了“農機購置補貼信息公開專欄”，但在農機購置補貼績效考評和專欄設置專項檢查中發現，有的不規范、不完善，信息公開不及時、不全面，信息公開專欄的作用發揮的不好。各級農機部門，特別是縣級農機部門一定要高度重視信息公開專欄的建設，盡快建立健全和規范完善信息公開專欄建設。信息公開要全面、及時、準確，主動接受社會監督。當年補貼政策、補貼對象和補貼機具等信息，應及時通過補貼專欄向社會公開；年度補貼工作結束后，要按照規定要求及時集中公示享受補貼的農戶購機信息和補貼政策落實情況。縣級農機購置補貼信息公開專欄建設情況，將作為對各市農機購置補貼績效考評的重要內容。

　　六是要加強專項督導檢查工作。近期，省局已制定印發了《2016年農機購置補貼政策落實監督檢查工作方案》，各級農機部門都要結合實際盡快制定監督檢查工作方案，適時開展專項督導檢查工作，加大違規查處力度。要把專項督導檢查與日常監管相結合，把上述要求作為專項督導檢查和日常監管的重要內容。對群眾關心、基層反映相對集中的問題，要組織專項調查，及時研究解決。對群眾舉報、投訴事項要及時組織核查，對違規問題要嚴肅查處，對處理結果要及時向社會公布并報省局。涉嫌違法犯罪的要及時移送有關部門。

　　山東省農業機械管理局

　　2016年6月20日