皖農機計財﹝2016﹞167號

　　各市、縣(市、區)農機局，省局局屬各單位：

　　為規范我省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作，科學合理、優質高效、公正廉潔地落實農機購置補貼政策，我局研究制定了《安徽省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

　　安徽省農業機械管理局

　　2016年9月13日

　　安徽省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條根據《安徽省農機購置補貼信息公開制度》、《全省農機購置補貼政策落實工作廉政風險防控機制建設實施方案》及農財兩部實施指導意見等相關文件，為規范我省農機購置補貼機具分檔定額及投檔審核工作，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱分檔定額，是指對農機購置補貼機具，按品目分類，按功能參數分檔，參照相關因素測算出各檔次農機產品相應的補貼額。

　　第三條本辦法所稱投檔審核，是指農機生產企業根據我省投檔申報條件和相關要求，自主登錄“農機購置補貼產品申報系統”申報產品材料，專家組對企業申報的材料進行形式審核。

　　第四條工作原則

　　(一)定額補貼，科學測算。同一種類、同一檔次農業機械在我省實行統一的補貼標準。測算每檔次農機產品補貼額時，應使用農機購置補貼輔助管理系統中該檔次產品銷售數據或進行全省范圍內市場價格調研確定銷售價，作為測算該檔次產品補貼額的參考標準。

　　(二)平衡周邊，全國同步。同相鄰省份加強溝通、相互協調，防止出現同類產品補貼額差距過大。在全國范圍農機購置補貼政策實施過程中,監測到補貼率波動較大的產品由專家組進行補貼額調整修正。

　　(三)自主投檔，企業申報。農機生產企業根據我省通知要求自主申報投檔，并對投檔行為和申報材料的真實性負責，因企業原因導致的一切后果和損失由企業自行承擔。

　　(四)形式審核，專家負責。專家組只對企業申報材料的完整性和合規性進行審核，不對企業所投檔次做任何形式的調整。各位專家對自己的審核工作負責。

　　(五)全程監督，信息公開。省農業機械管理局紀檢組(監察室)全程參與監督補貼機具分檔定額及投檔審核工作，所有應公開信息必須及時在安徽省農機化網上公開。

　　第二章組織管理

　　第五條補貼額測算及企業投檔審核工作實行專家負責制和審核報批制。

　　專家負責制是指：專家組成員對自己的審核工作負責；審核專家組對業務工作全程、全權負責。

　　審核報批制是指：專家組的各階段工作接受省農業機械管理局監督，工作結果均需經省農業機械管理局報批和公示。

　　第六條各部門職責分工

　　(一)省農業機械管理局計財處牽頭組織開展分檔定額及投檔審核工作。

　　(二)省農業機械管理局紀檢組(監察室)在專家庫中抽調專家，成立專家組開展工作，并全程參與監督。

　　(三)省農機試驗鑒定站具體負責實施，并管理農機購置補貼產品申報系統、收集匯總農機生產企業申報材料。

　　第七條專家組的組成

　　省農業機械管理局紀檢組(監察室)根據工作量和涉及的專業領域，從安徽省農機化科技項目和農機購置補貼政策咨詢專家庫抽取有關人員組成專家組。專家組人數原則上為5人及以上10人以下的奇數，確需超過10人的，需報請分管局領導審批。

　　　第八條專家組的分工

　　專家組設組長一名，秘書一名，均由專家組推選產生。專家組組長根據工作需要，可分設不同審核小組，分別開展工作。

　　第九條專家組的職責

　　(一)對省級補貼機具種類范圍提出修改意見。

　　(二)對產品檔次設定及相應投檔參數標準提出修改意見。

　　(三)對各檔次補貼額的調整提出意見。

　　(四)對農機生產企業自主投檔的材料進行形式審核。

　　(五)完成其他分檔定額及投檔審核相關工作或提出工作意見。

　　第十條分檔定額工作要求

　　(一)分檔定額。專家組根據農業部和安徽省農機購置補貼政策，對我省補貼范圍和補貼產品品目設置提出修改意見；對我省補貼產品檔次設定及相應投檔參數標準提出修改意見；專家組根據農業部**高補貼額一覽表，按照定額原則，確定我省補貼額一覽表。

　　(二)結果公布。分檔定額結果提交省農業機械管理局局長辦公會議審批后向社會公布。其中，分類分檔結果需經農業部農機化司批準的，報批獲準后向社會公布。

　　第十一條投檔審核工作要求

　　(一)自主投檔。省農業機械管理局在安徽農機化網發布自主投檔通知，農機生產企業在規定時間內主動登錄農機購置補貼產品申報系統申報本次需要投檔的產品信息。有特殊投檔要求的應主動附申報材料說明，未主動、明確說明情況導致的一切后果和責任由企業自行承擔。

　　(二)專家初審。成立初審專家組，審核投檔材料：符合投檔條件的，予以通過；不符合投檔條件的，不予通過；符合其他補貼額檔次但企業申報了較低補貼額檔次的，以企業申報檔次為準。

　　(三)初審公示。初審結果面向社會公示7天，公示期間匯總整理反饋意見。

　　(四)專家復核。成立復核專家組，對反饋意見和補充材料進行復核，符合要求的產品材料，予以通過。

　　(五)結果公布。投檔審核結果行文向社會公布。

　　(六)投檔審核工作原則上為一年2次。

　　(七)初審結果、投檔審核結果公開及增加投檔審核次數均需報省農業機械管理局局長辦公會議同意。

　　第十二條補貼實施過程中發現機具補貼檔次有誤的，暫停該型號機具的補貼資格。

　　第三章工作紀律

　　第十三條參加分檔定額及投檔審核工作的相關人員，應嚴格執行農機購置補貼工作紀律，不得向外透漏任何工作過程中的信息。

　　第十四條專家組應以認真負責、科學嚴謹的態度完成工作。省農業機械管理局對工作進行監督，發現問題須責成專家組及時糾正。

　　第十五條專家組成員應充分發表個人意見，如有異議應集體研究決定。各階段工作結果分別形成專家組會議紀要，由各位專家簽字確認。

　　第十六條專家組成員因玩忽職守或故意作出虛假結論，造成不良后果的，取消其專家庫成員資格，情節嚴重的按國家有關規定進行處理。

　　第十七條如發現農機生產企業存在弄虛作假、騙補套補等違規情況，一經查實，即取消該企業全部產品補貼資格。給國家造成重大損失的，對責任企業按國家有關規定進行處理。

　　第四章附則

　　第十八條本辦法由安徽省農業機械管理局負責解釋。

　　第十九條本辦法自發布之日起施行，原辦法自動作廢。