農業部部長韓長賦12月19日在全國農業工作會議上強調，明年農業工作要推進結構調整、推進綠色發展、推進創新驅動、推進農村改革、穩定糧食生產，即“四推進一穩定”。針對土地“三權分置”工作，韓長賦表示，要加快推進承包地確權登記頒證，明年再選擇北京等6個省份推進整省試點，將試點省份擴大到28個，推動有條件的地方基本完成，確保2018年底全國基本完成。

　　韓長賦表示，明年農業結構調整一定要有新突破，形成新局面。一要繼續調減玉米，明年繼續調減“鐮刀彎”等非優勢產區玉米1000萬畝，累計調減總量爭取達到4000萬畝；二要大力穩生豬、興奶業，堅持“種好草、養好牛、產好奶”，抓住規模化、標準化，建設優質奶源基地，抓住中國奶業20強龍頭，培育國產品牌，振興民族奶業；三要推進漁業減量增收和資源養護，調優區域布局，堅決壓減高投入高污染的水產養殖規模；四要做大做強優勢特色產業，支持建設一批地理標志產品和原產地保護基地，打造一批富有特色、優質安全的農產品品牌；五要加快推進農村創業創新，支持發展農產品儲運加工營銷業、休閑農業、鄉村旅游和農業電商等新產業新業態新模式，加快推進“互聯網+”現代農業發展。

　　在農業綠色發展方面，目前已有很多地方行動起來，但仍有很多不足。韓長賦表示，明年重點要在5件事上下功夫，一是要入實施化肥農藥使用量零增長行動；二要全面推進農業廢棄物資源化利用；三要切實抓好農業資源環境突出問題治理；四要大力推進農業標準化生產，繼續開展國家農產品質量安全縣創建活動，再確定200個縣(市)開展試點；五要加快建立以綠色生態為導向的農業補貼機制，要抓好現有補貼政策的整合完善，對一些不符合綠色生態導向的政策及時調整，明年以縣為主，在有條件的地方整市整省開展創建活動，統籌推進農業綠色發展。

　　韓長賦表示，推進創新驅動重點是農業科技創新與推廣。一是推進基層農技推廣體系改革，支持各類農業社會化服務主體開展農技服務，促進公益性機構和經營性組織協同發展，組織開展科研院校參與重大農技推廣工作試點，建立農科教結合、產學研一體的科技服務平臺；二是推進全國農業科技成果轉化平臺建設，進一步推進種業科研成果權益改革，落實科研人員權益分享、持股兼職等激勵政策；三是推進科技創新聯盟建設，鼓勵企業等市場主體投資聯盟建設，探索建立健全聯盟多元化支持、市場化運營的長效運行機制，支持省級農科院整合本地區科研力量資源，促進地市農科所轉型開展重大關鍵技術推廣。

　　關于農村深化改革，十八屆三中全會以來，中央連續出臺了一系列重要文件，批準開展農戶承包地、宅基地、農村集體建設用地、集體資產等改革試點。韓長賦表示，下一步，一方面抓好已經出臺的改革舉措落實，另一方面加大攻堅克難力度，繼續深化農村改革。

　　一是落實好“三權分置”意見，明年重點是要落實文件精神，探索多種實現形式，真正讓農戶的承包權穩下去、經營權活起來，讓沉睡的農村土地資產醒過來。要加快推進承包地確權登記頒證，明年再選擇北京等6個省份推進整省試點，將試點省份擴大到28個，推動有條件的地方基本完成，確保2018年底全國基本完成；

　　二要推進農村集體產權制度改革，明年，要擴大農村集體資產股份權能改革試點，穩妥有序、由點及面推進農村集體經營性資產股份合作制改革，爭取在集體經濟組織成員身份確認、股權量化和資產管理等方面取得經驗。要全面開展清產核資工作，摸清家底，建立臺賬，加快集體資產監督管理平臺建設；

　　三要加快培育新主體、發展適度規模經營，多元化培育新型農業經營主體和新型職業農民，實施現代青年農場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，開展農村實用人才帶頭人示范培訓，全年培訓100萬人；

　　四要深化農墾體制機制改革，要加快推進土地確權發證，確保用3年左右時間基本完成發證任務；

　　五要大力推進農業對外合作，啟動實施農業對外合作規劃，以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，推動農業走出去。

　　在穩定糧食生產工作方面，韓長賦強調，推進農業供給側結構性改革，絕不意味著放松糧食生產，絕不能削弱糧食綜合生產能力。“明年糧食不追求增產，但要防止出現大的滑坡，這是底線。尤其是主產省區、主產市縣，要穩定糧食生產。”

　　韓長賦進一步表示，穩定糧食生產，一是要啟動糧食生產功能區和重要農產品保護區建設；二是繼續加大旱澇保收高標準農田建設，推動整合耕地建設投入；三是落實好糧食安全省長責任制，保護和調動地方重農抓糧積極性。