導讀：備受關注的2017年1號文件正式對外公布，文件以《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》為題。專家分析稱，文件突出的政策亮點在于提出以深入推進農業供給側改革為農業農村工作主線，標志著農業的供給側改革由口號變為具體的政策和實際行動，“三農”子行業的農機也在農業供給側改革之列，那么身為社會細胞的農機企業的供給側改革具體又該如何搞呢？

　　一、2017年1號文件聚焦農業供給側改革

　　早前坊間就有傳言，2017年1號文件核心內容將聚焦于農業供給側改革。去年年底召開的中央經濟工作會議上，農業供給側改革被重點提及，本次發布證實了這種揣測，關于為什么要開展農業供給側改革和如何開展供給側改革，1號文件有具體的描述。

　　農業供給側改革的背景：農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。

　　具體表現在農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。

　　必須順應新形勢新要求，堅持問題導向，調整工作重心，深入推進農業供給側結構性改革。

　　農業供給側改革的路徑：

　　1、優化產品產業結構，著力推進農業提質增效

　　2、推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力

　　3、壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈

　　4、強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展

　　5、補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎

　　1號文件還強調，推進農業供給側結構性改革是一個長期過程，必須直面困難和挑戰，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風險，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題。

　　二、那么問題來了，什么是供給側改革？

　　大家都在喊供給側改革，但什么是供給側，以及什么是供給側改革可能大多數吃瓜群眾并不清楚，在此和大家一起腦補下。

　　1、首先什么是供給側呢？

　　在經濟領域，大家都知道經濟活動里**主要的兩個活動就是商品的供給與需求，所以供給側就是商品生產供給方面的活動。

　　供給側改革也就是在商品的供給方面進行化化調整，讓商品和服務供應體系更加高效的運轉。

　　在供給學派看來，一個國家的生產決定于勞動力、資本等生產材料要素的有效利用，**典型的供給學派理論是薩伊定律，它認為供給會創造自己的需求，比如說農民生產100擔的糧食，他們自己留50擔，剩下的50但拿到市場和別人交換他需要的東西，所以不會產生生產剩余，因此供給學派認為政府宏觀調控政策的重心應該放在保護工商業生產者的積極性上，在經濟不景氣時，重點要刺激商人多生產產品。

　　與供給側改革相對立的是需求側改革。需求派代表人物是鼎鼎大名的凱恩斯，凱恩斯主義認為經濟有效需求不足時，不是生產質量更好、價格更低的產品，而是應該從需求側去想辦法，刺激總需求，引導人們消費更多的商品或將需求將移。我國在近二十年時間里頻頻使用凱恩斯工具進行宏觀政策調控。

　　從實踐的經驗看，需求側改革見效快，但是治標不治本，而供給側改革注重長遠，從調結構入手，雖然見效慢，但是能解決根本問題，這兩個工具不能對比優劣，做為宏觀調控工具，可以交替使用。

　　2、為什么要供給側改革？

　　供給側改革的原因是供給側出了問題，**主要是供需錯配和生產結構不合理，效率低。

　　從供需關系看。當前國內企業和商家庫存大量積壓，國民經濟面臨著嚴峻的去庫存和去產能化壓力，比如我國玉米庫存2.6億噸，而進口量也在逐年上升，其它行業也有類似的現象，中國人在海外瘋狂掃貨，日本馬桶蓋脫銷，新西蘭奶粉被國內網絡代購全部包銷，造成新西蘭嬰兒無奶可吃，但國內奶企大量奶粉積壓，這些現象表明，不是沒有需求，也不是沒有消費能力，而是大量國內需求向海外轉移，這是供給側出了問題。

　　從供應端結構看。資源占用不合理，國有及國有控股企業表現**差勁，經濟效益低下，但占有大量的資源，但同時私營企業效率較好，但卻融資困難，也就是說占有大量經濟資源的國有企業效率卻非常低下，而效率更好的私營企業卻得不到足夠的資源發展，這是典型的資源錯配和結構不合理的表現，這也是供給側出了問題。

　　3、如何進行供給側改革？

　　大的方面，供給側改革是對舊經濟、存量資源的盤活與消化和通過新經濟創造有效供給來匹配沒有很好滿足的需求及潛在需求。

　　三、農機行業需不需要供給側改革？

　　看農機行業需不需要供給側改革，主要是看農機的供給側有沒有問題，整體看，當前農機行業仍信奉的是凱恩斯主義，也就是重營銷而輕技術，供給側長期不受重視，是陽盛陰衰，所以造成供給側方面投入不足、結構失衡，效益低下，所以需要來一次徹底的供給側改革，以達到“陰陽平衡”。

　　1、盤點農機行業需求側和供給側現狀

　　在農機行業，當前是供給處于優勢還是凱恩斯主義(營銷)處于主導呢？

　　凱恩斯主義(營銷)在企業層面的特征就是注重營銷推廣，通過銷售來拉動生產，企業拿出大量的資金做市場推廣、廣告宣傳、用戶體驗、服務營銷，而在技術投入和生產管理方面相對較弱，當前從國家政策、企業行為看，農機行業整體處于凱恩斯主義(營銷)階段。

　　在政策導向上看。國家對農機行業主要扶持政策是農機補貼政策，這個政策主要是國家補貼給直接需求端的用戶來鼓勵用戶購機、刺激用戶超前消費，是典型的凱恩斯主義經濟學慣用的方法。

　　在企業技術和營銷投入上看。數據能說明問題，2016年，國內**大的幾個農機制造企業，其研發投入占研究收入平均不到3%，而華為是12%，德國博世為15%，但在銷售費用的投入上，絕大多數企業投入不少于15%，這說明企業當前重點是靠在銷售環節上的投入來拉動市場銷售，這也是典型的凱恩斯經濟學的方法。

　　2、當前農機行業供給側存在的問題

　　身陷同質化競爭紅海。比如大中型拖拉機，中國目前有250多家生產企業，這些企業生產的產品，從底盤技術、整機配置、外觀，甚至營銷手段上都非常雷同，在小麥收獲機、玉米收獲機、微耕機等產品上都有和拖拉機同樣的同質化競爭的現象，并且一個比一個嚴峻，甚至殘酷。

　　補貼政策嚴重依賴癥。據統計，當前25馬力以上的中大型拖拉機98%依靠補貼銷售，玉米收獲機補貼幾乎百分百的依賴于補貼政策，其它產品同樣如此，一但政策有調整或變化，那些與政策不合拍的企業將面臨著滅頂之災，企業的經營能力已經極度衰弱，市場化能力和自我生存能力已經嚴重退化。

　　產能嚴重過剩。據統計當前3行以上自走式玉米收獲機產能超過15萬臺，而2015年需求量是8萬臺，又比如近兩年才剛剛興起的無人駕駛植保飛機，年需求量不會超過0.5萬臺，而產能據說已經超過15萬臺，國內農機產能過剩的步伐還在加快，預計今后五到十年，農機行業都將面臨著嚴峻的去產能化的過程。

　　供需嚴重錯配。這表現在幾個方面，比如低端農機供大于求，而高端嚴重依賴進口，比如拖拉機等動力產品嚴重過剩，而農機具配比比例嚴重不合理，又比如糧食類作物機具供大于求，而經濟類作物、設施農業、特色農業等農機具大多數是空白，這還是同質化競爭的表現，也是典型的供需錯配的表現。

　　四、農機企業供給側改革如何搞？

　　說了這么多，說的都是國家和行業的大事，對于我們這些吃瓜群眾來說，行業的事情要整清楚，更重要的是把企業的事整好，那么農機企業的供給側如何改呢？

　　1、先看農機行業供給側如何搞

　　農機行業是國家經濟的一個縮影，從以上分析可以看出來，當前宏觀經濟存在的一些典型問題，在農機這個子行業也照樣存在，所以農機行業的供給側改革也要圍繞著“去產能、去庫存，調結構，抓創新”進行。

　　2、農機企業供給側改革如何搞？

　　從企業的角度看，經營上應該從技術創新、消化產能、調整產品結構、產融結合等方面行動。

　　技術創新。對于國內農機的技術水平，公認的是只能達到歐美上個世紀80年代的水平，技術上的創新是**有力的差異化工具，是企業能否領先于同行的基礎。

　　在新的發展階段，農機企業的技術創新不能還是拿來主義，是企業從市場上發現需求，真真的投入資源，并且要有底層技術的研發，要“人無我有，人有我特”，不但要知其然，而且要知其所以然，只有這樣，才能真真建立自己技術優勢，和產品優勢。

　　消化產能。對已經身陷紅海的企業，要生存與發展，消化當前過剩產能將是迫在眉睫的頭等大事，只有活下來才有資格說發展，國內自主品牌的農機企業，消化過剩產能的**直接有效的辦法就是尋找新市場，進行市場轉移，具體方法：一是向次級市場轉移，如丘陵山區農機需求開始起步，原來瞄準平原地區的企業可以將其產品向這些市場轉移，二是向國外轉移，比如東南亞、非洲、拉美等一些國家，國內當前已經被淘汰的技術和產品可能恰恰就是這些國家當前急需的。

　　調整產品結構。很明顯的，傳統的拖拉機、收獲機等產品已經出現飽和，企業的產品結構調整應該從三個方向努力，一是通過技術升級來實現現有產品的升級換代，二是提供全程機械化產品和解決方案，三是豐富現有的產品線，開發青貯收獲機、打捆機、蔬菜收獲機等高收益經濟類作物農機和農機具。

　　產融結合。離開資本市場的企業只能是侏儒企業，世界500強的約翰迪爾、紐荷蘭、久保田、克拉斯等巨頭無一不是上市公司，靠資本市場的力量，這些企業能低成本的獲取寶貴的資金，能增強品牌知名度，提高美譽度，從而形成資源自動匯集效應，所以農機企業要主動與資本接觸，有條件的可以獨立IPO上市，經營良好，成長性好的可以通過并購、換股等形式進入上市公司體系，資本與實業結合將為農機企業插上騰飛的翅膀。

　　怎么樣？以上就是我們對2017年1號文件關于農業供給側改革如何在農機企業去落實的思考，一家之言，僅供參考，歡迎批評指正。