黔農(nóng)發(fā)〔2017〕27號(hào)

　　各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)中心)、貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣農(nóng)機(jī)局：

　　為貫徹落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照省農(nóng)委黨組要求，制定了《2017年貴州省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，積極配合，抓好落實(shí)。

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　　2017年3月23日

　　貴州省2017年農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全省農(nóng)機(jī)化工作思路是：深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議部署，以“五大發(fā)展理念”轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，以主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，主攻主要糧經(jīng)作物薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，積極探索現(xiàn)代山地、特色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制和模式，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平。為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供有力支撐。

　　2017年全省農(nóng)機(jī)工作主要目標(biāo)是：農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到31.5%以上，新增各類機(jī)具10萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2750萬(wàn)千瓦，機(jī)耕面積3000萬(wàn)畝，機(jī)收面積850萬(wàn)畝，機(jī)播面積220萬(wàn)畝。圍繞目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)做好以下工作：

　　一、加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。根據(jù)農(nóng)機(jī)化司工作要求，按照《貴州省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)我省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展水稻、油菜、馬鈴薯、玉米、小麥等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范推廣。繼續(xù)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅錫文院士團(tuán)隊(duì)合作，推進(jìn)水稻全程機(jī)械化示范基地建設(shè)。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)。召開全省農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合水稻全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省內(nèi)外農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝專家對(duì)全省縣級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站的管理和技術(shù)人員進(jìn)行主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合的培訓(xùn)和知識(shí)更新。

　　二、組織開展重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。加強(qiáng)“春耕”、“三夏”、“三秋”、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。進(jìn)一步加大工作力度，精心組織各級(jí)農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導(dǎo)，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)搞好作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和機(jī)具調(diào)度，保障重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的相關(guān)工作要求，做好主要糧食作物耕種收機(jī)械化率發(fā)展指標(biāo)落實(shí)工作。做好春季、秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)和水稻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式。完善補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入我省補(bǔ)貼范圍實(shí)行常態(tài)化管理；根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼政策調(diào)整，實(shí)時(shí)更新我省實(shí)施內(nèi)容；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，對(duì)保護(hù)性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術(shù)所需機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼。強(qiáng)化主體責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策延伸績(jī)效管理辦法，將考核結(jié)果與資金分配掛鉤。嚴(yán)肅違規(guī)行為查處，加大對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況的核查力度，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量的監(jiān)管，提高違規(guī)查處程序化和規(guī)范化水平。強(qiáng)化補(bǔ)貼信息公開，督促各地開展電子政務(wù)公開、補(bǔ)貼信息公布和執(zhí)行公示制度。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，及時(shí)查究整改違紀(jì)違規(guī)問題，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、培育完善新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，財(cái)政專項(xiàng)資金扶持建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新，依托農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，服務(wù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，通過規(guī)模化服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)分散經(jīng)營(yíng)主體的不足。

　　五、開展農(nóng)機(jī)新技術(shù)示范推廣。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，示范農(nóng)機(jī)深松等保護(hù)性耕作技術(shù)。圍繞省農(nóng)委“綠色農(nóng)產(chǎn)品黔貨出山風(fēng)行天下行動(dòng)”，推廣應(yīng)用秸稈還田、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等減少農(nóng)業(yè)面源污染的農(nóng)機(jī)具，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化應(yīng)用，降低綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。做好“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村污水垃圾處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)。

　　六、扎實(shí)推進(jìn)我省山地農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。主動(dòng)協(xié)調(diào)，多渠道申請(qǐng)項(xiàng)目資金，增加農(nóng)機(jī)化科技研發(fā)投入；做好向省科技廳申報(bào)山地特色經(jīng)濟(jì)植物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)研究與示范，主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)集成研究與示范，喀斯特山地機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)研究與示范，以及山地智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備研究四個(gè)方面的項(xiàng)目工作。繼續(xù)推動(dòng)貴州省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好中央補(bǔ)助地方科技基礎(chǔ)條件專項(xiàng)資金項(xiàng)目《貴州山地小型農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)》；以及開展《貴州薏苡精量播種技術(shù)研究及應(yīng)用》、《小型桔梗播種機(jī)械化技術(shù)研究及應(yīng)用》、貴州省油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系子項(xiàng)目、《小型手扶式全自動(dòng)秧苗移栽機(jī)的研制》等小型山地農(nóng)機(jī)具研制及技術(shù)推廣應(yīng)用，為貴州農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新服務(wù)山地特色產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　七、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核工作；開展基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的宣貫工作；繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(區(qū)、市)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員和主要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)隱患排查和打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)；開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的氛圍。配合“安全生產(chǎn)宣傳月”，組織一次全省性的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳教育活動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處置應(yīng)急演練。

　　八、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理。規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平；開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治。啟用“變型拖拉機(jī)信息查詢系統(tǒng)”，嚴(yán)格年檢制度，實(shí)施更加嚴(yán)格的報(bào)廢措施，利用農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，加快變型拖拉機(jī)報(bào)廢；開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)牌證業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》，做好牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作，確保農(nóng)機(jī)檔案的齊全、完整，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的規(guī)范化水平；對(duì)“貴州省農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”軟件升級(jí)改造；落實(shí)免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)政策；努力提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　九、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)管理。圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用各種農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)項(xiàng)目和重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣等途徑，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)。督促指導(dǎo)各地做好對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管工作，定期開展拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查，準(zhǔn)確掌握全省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)現(xiàn)狀，清理整頓不符合規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)校，引導(dǎo)社會(huì)資源合理投入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)市場(chǎng)，滿足農(nóng)機(jī)手需求。嚴(yán)格審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)人員條件，分期舉辦教學(xué)人員培訓(xùn)班。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，完善統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué)性、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)支撐。

　　十、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門隊(duì)伍建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合貴州實(shí)際推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展，為我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作貢獻(xiàn)。