據中國之聲《新聞縱橫》報道，從家電廠商在農村“刷墻”打廣告，到家電“下鄉”政策的實施，農村消費市場不斷擴大，國家財政也不斷加大向農村傾斜的力度，農機購置補貼便是其中的一項惠農政策。面對這一片藍海，眾多商家把目光投向了農機銷售市場。然而，也有不法廠商混跡其中。

　　河北農民：20多萬買了個“祖宗”，一天壞的次數數不清楚

　　近日，有多地農民反映，河北省順平縣一家農機廠早在2014年就曾因出售問題農機，涉嫌套取國家農機補貼，被農業部門責令整改。在那之后，這家廠商并未收斂，繼續用不合格產品坑害農民。據河北、河南、天津、內蒙古等地的農民反映，他們在這家農機廠購買的大型玉米收割機，都出現了嚴重的質量問題。當大家把機器送回原廠后，卻遲遲得不到處理，現在，工廠老板又跑路了。

　　“下地的頭一天，割了半個小時就著火了。才買來的新車，他們也不知道怎么回事。聽他們說火著的挺大，里面都是油，也沒敢去救。”在場的農民說，這些機子都是賣出后出了嚴重的質量問題，被當地政府拉到這里，其中有一部分遲遲得不到處理。

　　來自河北邯鄲的田朝軍，已經記不清兩年來是第幾次來這里了。踩著厚厚的塵土，撥開層層的蜘蛛網，他找到了自家的車。“車靠液壓行走，油管經常崩，一崩就是一整箱液壓油；把這個打開，換的曲軸；這鏈條換的不能再換了；這個離合，經常是掛不上，齒輪就給打了。這一天壞的數不清楚。玉米收滿之后，艙升不起來，必須得等上個十多分鐘，歇一會才行。我們等于20多萬買了個‘祖宗’，天天伺候著。”

　　2015年，河北保定農民徐占偉跟同村的徐哲紅一道，借錢、貸款買了機子。盡管這款機子比普通的玉米收獲機貴一倍，盡管連購機發票都是手寫的，但商家誘人的宣傳讓倆人堅信“穩賺不賠”。

　　徐占偉說：“從網上一搜玉米收割機，首先出來的網頁就是他們，秸稈兩用，能回收秸稈的。我們一看這個機子挺好，雖然別的機子是11萬，這個22萬。但是我們割一畝地的效益，是他們割三四畝地的效益，這個草可以再賣錢啊。”

　　然而希望很快化成了泡影。倆人非但沒賺到錢，還把全部的家當都搭了進去，背了一身債。“我們買了車之后，出來二百米就漏水了，開回家，發動機就壞了，這是新車啊！我么要求換整機，他們不給換，只能修，各種壞，修也沒修好。他**后弄了一句‘你告我去吧’。二十天干了一百來畝地，總共掙了三千塊錢，不夠費用的呢，光花錢也得有六七千。我們都是借的錢。”

　　調查：廠商3年前被責令整改，改了個名字后繼續制售問題機器

　　有類似遭遇的農民不在少數。那么，這樣的機子是哪里生產的，農民又是從哪里買來的呢？在農民的帶領下，記者來到順平縣西郊的一個名為“順平縣盈動農業科技有限公司”的工廠。遠遠望去，十來臺返廠維修的玉米收獲機散落在露天的角落里。此時的工廠已是人去廠空，大門緊閉，一個守門人攔住了記者。

　　當記者詢問“你們不知道老板為什么跑？”時，守門人說：“瞎問！這個跟質量挨不著。你問我這個有啥用啊？出去吧快！趕緊出去吧！你的車也不叫你看，出去，我叫你出去！”

　　幾經周旋，記者終于來到工廠的生產車間。破敗的廠房，簡陋的車床，滿地散落的廢舊零件，還有帶有翻新痕跡的機器……天津寶坻農民何建虎說，當第一次看到車間內部狀況時，才終于意識到“為什么一臺價值22萬的機器會毛病不斷”。“你看，這都是人家使過的東西，能看出來，這里面還有草嘛。這不都是舊的嗎？回來焊焊再用。前年咱們買完機子，回來找他，廠子封了。這機子扔這里二年，都糙了，沒法用了。”

　　記者調查發現，其實早前，該廠并不叫盈動農業科技有限公司，而是叫惠興農業機械制造有限公司。2014年，順平縣惠興農業機械制造有限公司生產的66臺“4行穗莖兼收型玉米收獲機”，也遭遇大面積質量投訴，涉及金額上千萬元，并涉嫌套取農機補貼，引起社會廣泛關注。**終，在農業部和河北省農機局的督促下，順平縣政府成立聯合協調小組，由政府和企業共同出資，對農民進行了賠償。

　　順平縣市場監督管理局相關負責人高峰介紹說：“原先我們這兒出過這種事，當時屬于特殊情況，找的第三方處理，到現在還沒處理清楚呢。政府想辦法處理，包括當事人提供了點資金，第三方借了點資金。”

　　然而，這家被認為“闖了大禍”的農機企業，并沒有得到進一步處理。2015年，企業原班人馬，在原來的廠址成立順平縣盈動農業科技有限公司，“改頭換面”后，推出了改進型的4YZBH-4型莖穗兼收型玉米收獲機，自行市場推廣。

　　事后，當地政府先后兩次請第三方專業機構鑒定，21臺機器無一例外都存在明顯的設計缺陷，容易導致安全離合器摩擦片燒毀、鏈條斷裂、發動機高溫、萬向聯軸器損壞等故障，被鑒定為“不能滿足正常使用要求”。

　　回應：職能部門相互推責工廠老板跑路農民投訴無望

　　一個正式發票都不給開的公司，生產一款根本無法使用的機器，竟漫天要價22萬，并能堂而皇之地流入市場。相關職能部門是否涉嫌監管不力？老板跑路后，受害農民又該如何維權？

　　據了解，該公司2015年共銷售此類問題機器39臺，其中19戶21臺反映存在質量問題，銷售范圍涉及河北、河南、天津、內蒙古、山西、山東等地，涉及金額四百多萬元。

　　對于企業近一年的此類生產銷售行為，順平縣市場監督管理局給出的回應是“無權監管”。順平縣市場監督管理局相關負責人表示，農業機械都不用生產許可，只要是能研制出來，生產，自行定價，自行出合格證。“監管是有的，但由農業部門進行監管。農業部門也不是縣一級、市一級，是省一級的農業機械推廣部門，省農業廳下屬的省農機管理局。我這兒也管不著。我們管的是有沒有營業執照，他們可以一址多照。”

　　記者又走訪了順平縣農業局。農業局相關負責人表示，縣級農機部門只負責技術推廣，也同樣聲稱農機生產的監管權在省級農機部門。“咱們農機股，你說執法權也沒有執法權。這個事兒，咱們確實是對他們沒有監管。咱們管的是買了機子干什么，教老百姓做這個，還有農機補貼這塊，咱們做些行政性的工作。”

　　記者隨即撥打了河北省農機管理部門電話，相關負責人表示，這一型號的農機，沒有在省農機部門鑒定和推廣，省農機部門沒法查處。“農機補貼的管理是在我們這一塊。頭一年，他是拿沒有資質的產品搞了補貼，我們參與處理，所有的事情都處理清了。第二年他又弄了一個產品，也沒有鑒定，自己就銷售了，這也允許。第二年的問題，應該說跟我們沒關系，市場銷售是企業行為。我們這兒是負責發農機推廣證的，生產證我們這兒不管，那屬于技術監督部門。”

　　《中華人民共和國農業機械化促進法》第十二條規定，產品質量監督部門應當依法組織對農業機械產品質量的監督抽查；工商行政管理部門應當依法加強對農業機械產品市場的監督管理工作。

　　農業部農機化司科教處處長劉云澤表示，農業機械的監管和推廣有明確分工。出廠之前的質量是由質檢部門來管；進入流通之后，產品是否合格，由工商部門來管。農機部門只管使用，要對用戶使用產品的情況進行質量調查，告訴社會這個機器哪兒有問題，農機部門沒有什么處罰手段。

　　本該是權責分明的管理，卻變成了“三不管”。如今，順平縣惠興農業機械制造有限公司、順平縣盈動農業科技有限公司以及三名企業員工，以“生產、銷售偽劣產品罪”被提起公訴。但是，在逃的企業實際控制人王雪松不在此列。關乎老百姓經濟賠償的民事訴訟，更是遲遲沒有進展。就在受害農民四處借債準備提起民事訴訟時，他們遇到了新的困難。

　　河北邯鄲農民田朝軍告訴記者：“我剛從法院出來，他們說被告人不能寫王雪松。說他現在在潛逃，不能起訴他，只能起訴法人劉建平，起訴這個公司。這是他們法院負責人說的，他說，你就是勝訴，沒有資產法院也沒辦法。地皮，政府也說是王雪松的，但是起訴不能起訴王雪松。之前已經起訴他的，說傳不到人，案子也要撤下來。”

　　對此，北京鑫諾律師事務所律師王國軍表示，這一說法值得商榷。有刑事責任該承擔承擔，不能說有刑事責任就免于民事責任，這個說法是不成立的。