黑墾農機聯〔2017〕2號

　　各管理局農機局、計財處，北大荒農業股份公司農業生產部、財務部，各農牧場農機科、財務科，各分公司農業生產部、財務部：

　　為落實好農業部推進農業供給側結構性改革和建立綠色生態導向的新要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，加快墾區2017年農機購置補貼政策落實、規范高效廉潔實施，現將2017年墾區實施農機購置補貼政策有關事項通知如下。

　　一、補貼范圍調整

　　2017年，按照“縮范圍”的工作思路，對《黑龍江省農墾總局2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表》進行了調整，并發布了通知。調整原則主要依據2016年墾區各檔次農機具銷售情況，沒有銷售的檔次原則上不列入2017年補貼范圍。

　　二、單機補貼額度調整

　　2017年，按照“降定額”的工作思路，對各檔次的補貼額度進行了科學測算。2017年墾區農機購置補貼單機補貼額測算按照該檔次2016補貼系統中價格**低3個產品均價的30%進行測算，與2016年墾區補貼額對比，取低者，精確到百元(抹零)。

　　三、全面推進敞開補貼工作

　　經會議研究，2017年墾區要堅持綠色生態導向，對部分品目實行敞開補貼。敞開品目包括翻轉犁、深松機、免耕播種機、秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、糧食烘干機等6個品目。根據墾區實際，實行階段性敞開，即在一定時間內滿足所有購機者的需求，具體敞開時間段由各農場(含分公司，下同)自行確定，但需在年度實施方案或通知中明確。

　　四、提高資金執行進度和比例

　　2017年，各農場要加快資金執行進度和結算進度，避免系統關閉前突擊錄入的情況發生。原則上，各農場資金使用比例和結算比例不得低于90%。為避免出現局部地區資金大量結轉、其他地區資金不足的現象發生，經與財務部門協商，2017年起，可實施異場錄入的操作模式。農場在滿足本場購機需求的前提下，如出現剩余資金，可在管理局(含北大荒農業股份公司，下同)的安排下，允許其他資金不足的農場使用本場剩余資金，但需錄入本場(資金剩余農場)的補貼系統，機具的管理由使用本場剩余資金的其他農場負責。同一管理局區域內的異場錄入需經管理局農機局同意并備案，管理局間的異場錄入需經總局農機局同意和備案。具體操作辦法另行通知。

　　五、加強信息公開工作

　　對農機補貼的政策要加大宣傳力度，利用報紙、電視等傳統媒介宣傳的同時，要注重網絡宣傳，特別是墾區農業機械化信息網的農機購置補貼信息公開專欄，相關政策和實施情況要及時發布。設立政策咨詢電話，及時解答購機戶的相關問題。

　　六、強化違規問題查處

　　各級農機部門要建立健全違規農機產銷企業處理機制，對存在弄虛作假、虛開發票、套取補貼等行為的農機產銷企業，一經發現將進行嚴肅處理。證據確鑿的，農場、管理局要向總局上報，我局將對違規產銷企業采取暫停或取消補貼資格的方式進行處理，配合財務等部門追回違規資金，同時上報至農業部農機購置補貼違規通報系統和黑名單數據庫，讓違規產銷企業無處藏身。

　　七、加強購機核實工作

　　細化和完善補貼機具購機核實辦法和流程，重點加強對大型機具、單人多臺、連續兩年享受補貼、短期內大批量申請補貼等情形的監督。特別是動力為柴油機的農機設備，要重點核查是否符合“國三”排放標準。

　　對于連續兩年未享受補貼政策人員，今年在申請購機補貼資金時，農場要予以優先安排。

　　八、落實好深松作業補助政策

　　2017年，實施農機深松作業補助政策的單位只限于“十三五”期間的貧困農場。深入推進農機深松信息化監測技術，信息化監測的深松面積到達深松補助面積的85%以上。

　　九、其它

　　請各管理局農機局、北大荒農業股份公司農業生產部，各農牧場農機科、各分公司生產技術部按照此通知要求，迅速啟動農機購置補貼實施工作，強化組織領導、政策宣傳和管理，提高資金使用效率，確保政策落實到位。

　　黑龍江省農墾總局農業機械化管理局

　　黑龍江省農墾總局財務處

　　2017年4月17日