廈門市開通2017年農機購置補貼輔助管理系統的通知

　　各有關單位：

　　根據《廈門市農業局廈門市財政局關于印發2015-2017年廈門市農業機械購置補貼資金使用實施方案的通知》(廈農〔2015〕54號)精神以及2016、2017年我市農機購置補貼政策調整情況，為確保2017年農機購置補貼工作順利開展，我市于本通知印發之日起啟動“廈門市2017年農機購置補貼輔助管理系統”(以下簡稱“2017年系統”，網址59.61.92.123:2017/),現將有關事項通知如下：

　　一、關于生產企業登記

　　(一)符合條件的生產企業需及時登錄2017年系統，點擊下方的“生產企業登記”，提交營業執照彩色掃描件，并填寫企業郵箱，系統將通過電子郵件自動發送企業登錄賬戶和登錄密碼。

　　(二)生產企業登錄系統后,請及時修改登錄密碼，按要求上傳有效期內的農機推廣鑒定證書、承諾書，根據型號上傳機具圖片及詳細配置參數(產品配套動力為柴油發動機的，必須在參數欄注明發動機排放標準信息)，并確保相關信息的真實可靠。各生產企業在獲得登錄賬戶和密碼后，必須在1個月內完善企業和產品信息，否則系統將自動封閉相關產品信息。對上傳不實信息、弄虛作假的違規失信的企業(如將未達到國Ⅲ排放標準的農機產品按國Ⅲ標準報備)，一經查實，我市將暫停或取消該企業有關產品的補貼資格，所引起的經濟糾紛和損失以及法律責任由企業自行承擔。

　　二、關于經銷企業注冊

　　經銷企業登錄系統頁面后，點擊“經銷商注冊”注冊賬戶(直銷的企業選擇“生產企業直銷”)，完善經銷企業各項信息，并確保信息真實可靠，待生產企業自主選擇確定；經銷企業也可選擇是否代理生產企業的產品，雙方互選確定銷售代理關系。

　　經銷企業被確定資格后要在15個工作日內及時書面通報當地區級農機主管部門，生產企業也需及時向社會公布已確定經銷企業信息，供農民自主選擇購機。

　　三、其他要求

　　(一)區級農機部門要重視農機購置補貼輔助管理系統使用和管理工作，盡快落實補貼系統管理、操作人員配備，確保補貼工作正常有序開展。

　　(二)生產企業須按照“誰推薦，誰負責”的原則，自主選擇確認經銷企業，選擇時要慎重從事,明確責任，嚴格把關。

　　(三)生產企業、經銷企業上傳資料必須為JPG格式，要求字跡清晰可辨，生產企業承諾書必須加蓋企業紅色印章。

　　(四)生產企業及經銷企業的網絡操作說明可在登陸系統后通過點擊幫助按鈕獲得。生產企業、經銷企業如在操作使用過程中有疑義的，請聯系山西萬鴻科技有限公司，聯系電話0351-7631342，聯系qq群：144598941、158244618、460289323。

　　廈門市農業機械監理所

　　2017年7月26日

廈門市2017年農業機械購置補貼工作的通知　

廈農〔2017〕136號

　　海滄、集美、翔安區農林水利局，同安區農業與林業局，海滄、集美、同安、翔安區財政局，市農業機械監理所：

　　根據《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見的通知〉》(農辦財〔2015〕6號)和《廈門市農業局廈門市財政局關于印發2015-2017年廈門市農業機械購置補貼資金使用實施方案的通知》(廈農〔2015〕54號)的要求，為貫徹落實2017年全國農業機械化工作會議精神，緊緊圍繞農業供給側結構性改革，以綠色發展為導向，進一步規范和完善農機購置補貼工作，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，結合我市實際，現就做好2017年農業機械購置補貼工作通知如下：

　　一、優化補貼范圍

　　圍繞綠色發展要求，結合農業機械化發展轉型升級和加快農業發展方式轉變的要求，著力提升糧食生產和主要農作物關鍵環節機械化水平，按照“大穩定、小調整”和兼顧本市農業生產需要的原則，調整優化補貼范圍。

　　(一)近幾年在我市沒有銷售的花生脫殼機不再列入補貼范圍；

　　(二)參照福建省省級資金特色機具補貼管理做法，選擇適合我市農業生產需求的特色機具品目蔬菜移栽機等機具納入補貼范圍，由市級資金補貼，具體補貼機具品目另行發布。

　　調整后的廈門市2017年農機購置補貼機具種類范圍為10大類26個小類45個品目(附件1)。

　　二、調整完善補貼標準

　　為發揮農機購置補貼對提升我市農機化和糧食生產機械化水平的重要作用，推進補貼政策精準實施，進一步完善補貼標準。

　　(一)認真執行農業部農機化司有關農業機械分類分檔及補貼額確定工作的要求，我市補貼機具分類分檔及中央資金補貼額繼續參照福建省農業廳通過專家評審等有關程序確定公布的機具分類分檔及補貼額執行。福建省農業廳新增的分類分檔細化檔次或合并歸檔，市農機部門要及時調整參照執行。

　　(二)為落實“控定額”的要求，調整中央資金補貼額的確定方式，由“定額補貼”調整為“定額+限比”的操作方式，單臺機具“定額補貼”高于銷售價30%的，按照銷售價的30%確定補貼額，機具實際補貼額受到補貼定額和30%補貼比例的雙重限制。

　　(三)調整市級資金配套比例

　　1.提高部分機具市級資金配套比例。為提高糧食生產全程機械化水平，將農機專業合作社、從事糧食種植的農民專業合作組織(含家庭農場，需提供100畝以上水稻種植有效承包合同，下同)購置水稻插秧機、秧盤播種成套設備(含床土處理)的市級資金配套比例由中央補貼資金的50%提高到100%，其他購置補貼對象仍然執行50%。

　　2.降低部分機具市級資金配套比例。為減少享受本市市級資金補貼機具對相鄰設區市農機市場的影響，對流動性較大的輪式拖拉機市級資金配套比例由中央補貼資金的50%降低到35%。

　　3.其余機具市級資金配套比例與2016年保持一致。

　　各機具詳細分檔及補貼額一覽表由市農業局制定后對外公布執行。

　　　三、落實敞開補貼政策

　　為切實加強宏觀引導和關鍵環節措施落實，促進農機購置補貼常態化機制建設，全面推進敞開補貼范圍，對納入補貼范圍內的全部機具實行敞開補貼。因補貼資金規模所限當年已到區農機管理部門申請備案但未能享受到補貼的申購者，可在下一年度補貼工作正式啟動后，按照下一年度的補貼政策和標準優先補貼，補貼時限控制在下一年度各區農機購置補貼開始受理的1個月內。

　　四、保障重點

　　為發揮農機專業合作社、糧食種植類農民專業合作組織在提升糧食生產機械化作業的重要作用，加強財政支持糧食生產的資金投入，提高重點補貼對象的補貼力度，農機專業合作社、從事糧食種植的農民專業合作組織年度內享受中央補貼資金額度從10萬元提高到不超過30萬元，購置補貼機具數量從10臺提高到不超過30臺(10臺主機和20臺配套農具，同一類型機具不超過3臺)。

　　五、加強違規查處

　　認真落實《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發<農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法(試行)>的通知》(農辦〔2017〕26號)精神和要求，對輕微違規行為，由區級以上農業(農機)部門根據情況采取警告、通報、限期整改、暫停相關產品補貼資格、暫停經銷補貼產品資格等措施；對較重違規行為，由市級農機主管部門根據情況采取暫停或取消相關或全部產品補貼資格、暫停或取消經銷補貼產品資格、暫停購機者補貼資格等措施；對嚴重違規行為，由市級農機主管部門采取取消經銷補貼產品資格、取消全部產品補貼資格的措施，要求限期整改，并將違規農機產銷企業及其法定代表人和購機者等相關人員列入補貼產品經營黑名單，禁止再參與補貼政策實施工作。

　　六、關于安裝“國二”柴油機機具的補貼

　　按照《環境保護部關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》(公告2016年第5號)和農業部農機化司有關要求，自2016年12月1日起，不得銷售安裝“國二”柴油機的機具。2017年我市農機購置補貼資金不得用于補貼安裝“國二”柴油機的農業機械，購機者購置安裝“國二”柴油機的農業機械一律不得申請農機購置補貼。各區農機部門要嚴格執行政策要求，發現違法違規情況應立即采取處置措施，并視情況及時反饋或報告。農機產銷企業因未按照要求銷售和宣傳，所引起的責任糾紛和損失自行承擔。

　　七、工作要求

　　(一)加強領導，健全管理機制。為推進農機購置補貼政策規范高效廉潔實施，確保農機購置補貼政策有效落實，市農業局、財政局成立農機購置補貼協調小組，負責全市農機購置補貼的政策落實、組織實施、督導檢查。協調小組組長由市農業局副局長許心凌擔任，副組長由市財政局農業處處長葉和龍、市農業局種植業管理處處長陳貼治、市農機監理所所長楊強擔任，成員由市農業局、市財政局有關人員組成。協調小組下設辦公室，掛靠在市農機監理所，由市農機監理所副所長王洪銘擔任，負責農機購置補貼日常工作。各區農機購置補貼領導小組要統籌和研究解決補貼政策實施中的管理事項、突出問題、資金使用等重要工作，確實加強補貼政策實施的監管。

　　(二)提高認識，推進信息公開。農機購置補貼信息要以公開促公正，以公正促公信的形式全面公開。各區要建立完善農機購置補貼信息公開專欄，全程全面公開補貼機具范圍、補貼標準、資金規模和實施進度、受益對象等信息，欄目設置要清晰明了、容易查詢，信息公開要及時、全面、規范，確保各項補貼信息全部上網公開。

　　(三)強化督導，規范政策落實。市、區農機部門要加強農機購置補貼輔助管理系統信息監測，加強對補貼產品的價格監控，組織開展補貼產品市場銷售情況調查摸底，動態跟蹤市場供求及價格變化情況，發現問題應及時采取措施控制風險。要把好補貼信息錄入關，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、頻繁購置機具等異常申請補貼情形的監管。購置補貼機具享受中央資金補貼額達到或超過5000元的補貼對象需簽訂《農機購置補貼使用承諾書》(附件2)。

　　(四)提高效率，及時發放補貼。區級農機管理部門應及時整理好補貼對象資金結算統計表和農機購置補貼資金發放清冊，定期報送區級財政部門審核。區財政部門在收到資料后15個工作日內，完成資料審核工作，并將補貼資金及時撥付至購機者賬戶。為提高結算效率，補貼啟動實施后，原則上一個月結算一次。

　　(五)完善制度，加強風險管控。各區農機管理部門要加強廉政風險防控，規范補貼流程，明確崗位職責，強化監督制約。全面梳理業務流程，明確具體工作環節，分析重點風險隱患，完善風險評估機制，制定風險應對策略，防范違規違紀問題發生。強化違規產銷企業處理，按照各級農機、財政部門職責，嚴處失信違規企業，營造良好政策實施環境。

　　附件：點擊下載

　　1.廈門市2015-2017年農機購置補貼機具種類范圍(2017年調整版

　　2.農機購置補貼使用承諾書

　　廈門市農業局

　　廈門市財政局

　　2017年6月28日